盘点：李克强总理答记者问十大亮点
17.03.2016 15:49
本文来源: 水利厅
今日（16日）上午，十二届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅会见中外记者，就经济发展、深化改革、民生改善等相关问题回答记者提问。总理在答记者问时都亮出了哪些干货？央广网为您盘点。 1. 谈经济形势：中国经济在发展过程中 还会有小幅短期波动 李克强：世界经济走势还不确定，不稳定的因素也在增加，但是我们有政策储备。去年是世界经济6年来增速最低，我们还是实现了7%左右的增长目标，并没有用“大水漫灌”式的强刺激，而是选择了一条更为艰难但可持续的路，就是推进结构性改革。中国经济在发展过程当中，还会有小幅的、短期的波动，但是如果经济运行滑出合理区间，我们有创新宏观调控的手段，可以稳定中国经济的运行。 2. 谈转型升级：推进简政减税释放活力 形成中国新动能 李克强：像我们正在推进的简政、减税，这些供给侧结构性改革都会释放市场的活力。同时，中国新的动能正在生成，而且超出我们的预期。这几年中国经济增速是在放缓，但是我们还是实现了比较充分的就业，去年新增城镇就业1300多万人，而且今年一二月份我们的服务业又增长了8.1%，其中包括研发等高技术领域，这也带动了传统动能的改造。我们的传统动能还有很大的潜力，因为我们正处在工业化、城镇化的推进过程当中，产业升级有空间，新型城镇化是最大的内需，特别是中西部地区，还有很多有效投资需求。我们把培育新动能和改造提升传统动能结合起来，形成中国经济的“双引擎”，就会闯过困难的关口，跃上希望的高原。 3. 谈简政放权：用减权力的痛 换群众办事的爽 李克强：简政放权可以说是转变政府职能的关键，三年前就在这里，曾经明确表示过，本届政府减少审批事项达到1/3，现在这个目标已经实现了。根据第三方的评估，多数企业和群众对这样做还是比较满意的，但是与此同时，确实存在许多问题，有更高的期待。现在审批事项还是多了，而且保留的事项当中有很多标准不统一。这本身就束缚了产业的发展，也抑制了群众消费的需求。所以，简政放权必须一以贯之，哪里遇到问题、碰到阻力就要设法去解决。这是消减部门利益的事情，我们就是要用减政府权利的痛，来换得企业群众办事的爽。今年下决心要再砍掉一批审批事项，而且直接放给市场，需要审批的要简化手续。 4. 谈政务公开：政务公开要让群众像扫二维码一样 轻松一览无余 李克强：简政放权和政务公开可以说都是推进政府职能转变的关键，中央也明确要求要推进政务公开，我们还要在若干方面进行努力。首先，该公开的应该全部公开，公开是惯例，不公开是例外，尤其是涉及到公众利益的措施。财政预算、收支情况等应该加大公开的力度，要让群众像扫二维码一样，轻轻松松，一览无余。第二是能上网的要尽可能上网，政府的权利清单要上网，权利的运行也要上网，要留下痕迹，这样可以减少自由裁量的空间。不是人们常说，人在干，天在看吗？现在是云计算的时代，我们要让权在用，云在看，行使权利不能打小抄。 5. 谈金融监管：练就一双加强监管的“火眼金睛” 李克强：去年由于多重因素的原因，中国股票市场发生了异常波动，有关方面采取综合性稳定市场的举措，实际上是要防范发生系统性的金融风险，这一点是做到了的。下一步怎么办？不论是股市、债市、汇市这些金融市场，本质上是市场，还是要推进市场化、法治化的改革。当然，政府有监管的责任，现在看，随着形势的变化，需要改革和完善我们的金融监管体系，要实现全覆盖，因为现在金融创新的产品很多，不能留下监管空白；要增强协调性，因为金融市场产品之间关联度比较高，协调要有权威，还要做到权责一致。中央有关部门和地方要分层负责，发现问题要及时处置，防止苗头性的问题蔓延，当然也不能容忍道德风险。总之，还是要瞪大眼睛，练就一双加强监管的“火眼金睛”。 6. 谈国企改革：大量职工饭碗不能丢 争取让他们拿上新饭碗 李克强：过去两年，我们在钢铁领域淘汰了上亿吨的产能，涉及到上百万职工。由于我们高度重视保护职工的合法权益，保证了大量的职工转岗或得到妥善安置，可以说积累了经验。下一步要推进去产能，我们必须做到产能要去，但大量职工的饭碗不能丢，而且争取让他们拿上新饭碗。对于一时尚不能够做到的，中央财政和地方财政有能力进行妥善安置。中央已经建立了1000亿元主要用于转岗安置的专项资金，如有需要还可以增加。当然，地方政府相应配套要跟上，我们需要做到的是双赢，在去产能、促发展、稳就业之间达到一个平衡，最终在去产能的过程中，实现重化工领域的持续健康发展。 7. 谈养老：“老有所养”不会也绝不能是一句空话 李克强：大家都有退休或者需要养老这一天，这里我想做一个安民告示。不过要准确的说，中国政府对中国公民保证养老金发放，从全面长期来看是没有问题的。我们去年养老保险收支结余是3400多亿，累计结余3400多亿。我们还有全国的社会保障基金储备16000多亿没有动，还有能力划拨国有资产来充实养老基金。所以可以肯定的说，老有所养不会，也绝不能是一句空话。 8. 谈医保：争取两年实现老年人跨省异地住院费用直接结算 李克强：有些老年人退休以后和子女在异地生活，还帮助照看第三代，但是生病住院了还得回到原来工作的地方去报销。这些事情看起来是具体的事，但对碰到这个事的人或家庭，有可能就是天大的事。所以，政府下决心要推进全国医保联网，今年要在基本解决省内就医，异地能够直接结算这个基础上，争取用两年时间，实现老年人在异地生活能够直接结算住院费用，使合情合理的异地结算问题能够不再成为群众的痛点。当然这需要我们各有关部门要下大力气。我们执政的目的为什么？落脚点还是为了改善民生，就是要让群众对民生的呼声、要求来倒逼我们的发展，推动和检验我们的改革。 9. 谈中美关系：出于诚意、管控分歧、对等开放 中美双方就能共赢 李克强：如何使中美关系健康向前发展，还是要遵循平等相待、互利共赢的原则。现在中美双方都表示，要积极推进中美投资协定谈判，我们将会放开或逐步放开美方对中国投资的准入门槛，但是这应该是相向的，双方开放应该是对等的。所以我们也希望美方在和我们进行中美投资协定谈判过程中，能够本着平等共赢的原则来推进。我相信，我们之间的共同利益会不断扩大。对于出现的分歧，我们之间有上百个对话交流机制，只要是出于诚意，管控好分歧，我相信中美共同利益还会不断扩大。在中美合作不断扩大的过程中，分歧的量会增加，但所占比例会下降。中美深化合作不仅有利于中美两国，也有利于世界。 10. 谈周边问题：中国强大是维护世界和平有力力量 利于周边 李克强：中国正在推进现代化建设，发展是第一要务。我们需要一个稳定的周边环境和和平的国际环境，中国发展强大起来，是维护世界和平的有力力量，也有利于周边。中国将坚定不移地走和平发展道路，维护国家主权和领土完整也毫不含糊，这两者之间并不矛盾。我们希望，不论是域内国家还是域外国家，都能多做有利于地区稳定的事情，而不是相反，否则对谁都不利。 （转自中央政府门户网站）
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事
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