下得去 呆得住 干得好 ——乌兰察布市加强驻村工作队选派管理典型做法
在“精准选人”上下实功——确保“下得去”
摸底排查理需求。按照市委要求，今年4月8日，市委组织部下发了《关于精准报送驻村工作队台账的紧急通知》，对全市驻村工作队进行全面摸底排查，重点对全市驻村工作队数量、成员年龄结构、工作职务、驻村工作队队长兼任驻村第一书记的比例等情况进行详细摸底、分类统计、认真研判，做到底数清、情况明。
人岗相适配干部。对全市的驻村工作队进行了3次优化调整，根据“抽硬人、硬抽人”原则，确保选派的驻村干部必须是处科级干部或处科级后备干部，把真正懂农村工作、群众工作，敬业、勤奋、吃苦、担当的干部选拔为驻村干部。目前，全市750个贫困村中，共派出750个驻村工作队，3758人。
强化保障无后忧。按照《乌兰察布市进一步加强脱贫攻坚驻村工作队选派管理办法》要求，严格兑现驻村工作队的工作经费和生活补助，每个驻村工作队每年给予3万元的工作经费。其中驻村第一书记工作经费不少于1万元，驻村干部驻村期间每人每天给予100元的生活补贴。
健全机构强管理。为加强对全市驻村工作队的统一选派管理，成立了以市委常委、组织部长任组长的驻村工作办公室，在市脱贫攻坚领导小组的领导下开展工作，并从市纪委机关、市委组织部、市扶贫办等相关部门抽调专人集中办公。县乡两级也参照市里做法，层层成立了驻村办，苏木乡镇驻村办主任由党委书记担任。
完善制度强管理。制定出台了《乌兰察布市进一步加强脱贫攻坚驻村工作队选派管理办法》，明确了在岗、请销假、考勤、民情日记、工作报告、调整召回、纪律约束、工作例会、工作督查9项制度机制，确保驻村干部长期吃住在嘎查村，坚持工作日在岗，全身心专职驻村帮扶。驻村工作队员与原单位彻底“脱钩”，组织关系全部转到村党支部。同时，各地建强脱贫攻坚联合党支部，解决了乡镇干部与驻村工作队、嘎查村“两委”班子“两张皮”现象，推动形成精准扶贫工作的强大合力。
明确任务强管理。驻村工作队队长负责工作队自身管理，明确队内分工，制定落实年度工作计划，扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作；驻村工作队成员协助驻村工作队队长履行脱贫攻坚职责，配合做好各项工作。驻村工作队团结带领嘎查村“两委”成员，重点抓好脱贫攻坚工作，围绕脱贫攻坚目标和“两不愁、三保障”脱贫标准，落实“五个一批”“六个精准”要求等12项具体任务。同时，分阶段全面完成市委安排部署的脱贫攻坚重点工作任务。
追责问责强管理。各级纪检委、组织部、督导组采取明察暗访、随机抽查等方式，对驻村干部履职情况、驻村情况等内容进行督查，并适时通报反馈，持续向下传导压力。形成了“2+4+92”督导模式，即副书记、分管副市长亲自带队专项督查，末位问责；纪委监委重点督查作风建设；组织部重点督查派驻乡镇督导组、驻村干部、帮扶责任人3支队伍和基层干部；扶贫办重点督查扶贫业务工作；审计局重点审计资金；92支督导组长期一线督战，实现了“住得下、情况明、措施清、问责及时”。
教育培训长本领。成立了市驻村干部培训领导小组，建立“凡派必训、分级培训”工作机制。截至5月底，市县两级累计培训5625人次。采取集中授课与闭卷考试相结合的方式开展培训，通过考试倒逼驻村干部熟悉扶贫政策，不断学习新理论、新知识、新技能。坚持“按需施教、精准培训”，采取“集中培训、巡回培训、视频培训、网络培训、域外培训”五种方式，培训内容涵盖政治理论、扶贫业务、方法技能三大方面。特别是成立了13个巡回培训讲师团，于5月中旬开始深入全市92个苏木乡镇进行精准培训，进一步增强教育培训的针对性与实效性，为驻村干部同心同力开展脱贫攻坚工作奠定了良好的知识储备。
关心关爱激活力。乌兰察布市把脱贫攻坚一线作为培养选拔历练干部的主要途径，对脱贫攻坚一线实绩突出、群众公认、考评排名靠前的干部，列入各级后备干部库进行统一管理，并纳入各级优秀人才培养计划进行重点培养，扶贫干部提拔重用力度不断加大。通过落实容错纠错机制，进一步激发干部干事创业激情，让担当者担当，让有为者有位。2017年以来全市提拔重用驻村干部187人。
督查指导夯责任。自治区向乌兰察布市11个旗县市区派驻了自治区驻旗县脱贫攻坚工作总队；市委向全市92个苏木乡镇分别派出了督导组；各旗县市区也分别派出脱贫攻坚督导组。为理顺工作关系、明确职责任务、形成工作合力，出台了《关于进一步明确脱贫攻坚驻村工作几项具体事宜的通知》，明确自治区驻旗县工作总队负责领导苏木乡镇督导组和驻村工作队，苏木乡镇督导组定期向工作总队进行汇报。通过查阅文件资料、工作台账、会议记录，满意度调查、受理群众举报等方式，了解掌握各个驻村工作队的履职情况、为民办事和脱贫攻坚的实践能力。建立工作报告、通报反馈、考核调整、定期调度、督查检查、激励保障、责任追究等工作机制，驻村督导工作成效明显，有力地压实基层工作责任。