司法部部长张军代表：加快推进专业调解和行业调解

“如今，人们的法律意识越来越健全，年轻人越来越不能接受‘老娘舅式’的调解了。”昨天，全国人大代表、司法部部长张军在黑龙江团小组审查时谈到，完善公共法律服务体系，是适应新时代要求的新内容。随着经济社会的发展，要加快推进专业调解和行业调解。

“我看计划报告里列了一个‘基本公共服务水平提升’的专栏，里面提到了社会服务，但具体解释时却没提到法律服务。”张军是从给计划报告提建议开始，打开了“话匣子”。张军讲到，1997年的中共十五大正式提出了依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务；1999年，全国人大九届二次会议通过的宪法修正案，正式将“建设社会主义法治国家”以国家根本大法的形式写入宪法到现在20年时间，我们的法治化进程取得了了不起的成就，然而，与经济社会的发展速度相比，仍然存在着不匹配的问题，一个轮子转得很快，一个轮子紧紧往上跟，因此也出现了一系列社会问题。

“时代在发展，过去不认为是公共服务的内容，到了今天，可能就发展成了公共服务内容。政府为社会提供公共服务的范围是不是也要与时俱进？要更贴近新时代人民群众的需求？”张军谈到，在他看来，公共法律服务就是为社会、为公民提供经济社会发展过程中所有社会主体，包括每一个个人在法律上的需求，应该被纳入基本公共服务之中。

公共法律服务该如何完善？张军进一步谈到，目前我国一些发达省份的政府购买服务中，人民调解就被纳入了公共法律服务，其中很多是自发性质的、无偿性质的，邻里家庭或者村居委会有一个调解委员会，用来调解邻里纠纷和家庭纠纷。然而，对于这种“老娘舅式”的调解方法，年轻人越来越不能接受，他们有了新的、更高水平的需求，需要专业调解和行业调解。比如，医疗纠纷的专业调解，交通肇事的专业调解，劳资纠纷的行业调解。“我想，我们经济社会发展的今天和明天，公共法律服务也要和实际需求吻合，  行业调解和专业调解是未来调解的方向，应该有专门的组织和投入。”