特色警务惠民众 同唱平安幸福歌探寻内蒙古公安工作70年开拓创新之路（下）

□本报记者 易立 杨形涛 陶炜 

　　在内蒙古这片充满希望的土地上，各族群众守望相助、和谐共处、共谋发展。70年来，特别是党的十八大以来，内蒙古公安机关将以改革创新为核心的时代精神与甘于奉献、锐意进取的“蒙古马精神”紧密结合，忠实履职、主动作为，构筑祖国北疆安全稳定屏障。 

      便民利民：公安改革实招频出 

　　各族群众的获得感不断增强 

　　近年来，内蒙古自治区公安机关全面深化公安改革，从取消各种“奇葩证明”到驾照自学直考，一步一个脚印，如草原上的细雨润物无声，影响着百姓生活的各个细节： 

　　——落实公安“放管服”改革。规范、清理、取消、下放各类手续证明、审批权限335项； 

　　——打造网上便民服务体系。推进“互联网＋公安政务服务”，集网站、微博、微信、手机APP为一体，整合出入境、治安、户政、交管等11大类相关业务警种的网上办理和查询项目，提供150余种业务办理和300余项便民服务； 

　　——实现跨省身份证异地受理。2016年8月15日，全区公安机关开展了18个省份流动人口的跨省居民身份证异地受理工作。2017年6月1日起，全区公安机关将跨省身份证异地受理业务范围扩大至全国…… 

　　为民服务的步伐永不停歇。为提高服务效率，近年来，内蒙古公安机关克服警力不足等问题，向科技要警力、向信息化要战斗力，公安工作迈入信息化现代化的快车道。 

　　2016年4月29日，锡林浩特市东乌珠穆沁旗额吉淖尔镇哈日高毕嘎查（嘎查：蒙古语，意为村）治安联防队牧民阿拉坦在放羊途中发现，1名形迹可疑的男子赶着10余只羊。阿拉坦连忙按下手机“草原110”APP，并录制了18秒的视频画面，同步发送至边防派出所接警平台。10分钟后，边防官兵抵达现场，将可疑男子抓获。 

　　“30公里做邻居，100公里串串门。”这是内蒙古自治区大部分牧区的真实写照。在这样的地区，传统报警系统遇到警情时，转接繁琐、难以精准定位等弊端逐渐凸显。 

　　针对这一问题，内蒙古公安边防部门研发推广了“草原110”APP系统，具有一键报警、一键求助、信息查询等多项功能，并通过手机GPS定位，在派出所接警平台实时显示报警人所处位置。 

　　“草原110”APP只是内蒙古公安机关科技创新应用的一个缩影。近年来，内蒙古公安机关以警务云大数据中心建设为核心，以信息资源整合共享为关键，建立服务体系，全面提升科技信息化支撑保障能力：打造公安网台云端，建成全区基础信息采集网，基本实现“一人采集，全警应用”；全区公安机关均建成网上公安局、网上办证大厅，500余项公安行政管理业务在互联网上实现了“指尖办事”；升级完善警用综合平台与100％综合性平台以及94.3％业务系统的对接，公安厅和12个盟市公安局建成了警用地理信息平台…… 

      警民一家：守望相助谱写鱼水情深 

　　“民族团结一家亲”融汇于公安工作各个环节 

　　守望相助，团结进步。内蒙古自治区公安机关将民族团结思想落实到具体行动中，贯穿于执法办案、行政管理、服务群众等环节，不断探索适合民族地区公安工作的新路子。如今，“草原110”“草原119”“蒙古包调解室”等具有鲜明民族特色的工作形式已成为各族群众的守护神： 

　　——加强双语执法服务工作，联系民族感情。内蒙古公安厅在全区展开“三懂三会”（懂民族心理、懂民族风俗、懂群众期盼，会与不同民族群众交流、会调处化解各类矛盾纠纷、会在特殊环境下执法办案）大实践活动，将蒙汉双语培训工作常态化。赤峰市公安机关建设执法公开双语网站和网上办事大厅，民警自主研发了电脑制作蒙文笔录软件。 

　　——创新工作模式，把警务服务送到百姓身边。在地广人稀的大草原上，牧民和牛羊转场到哪里，流动的“草原110”网络就覆盖到哪里，成为公安边防部门的“千里眼”和“顺风耳”。各盟市公安机关因地制宜，不断探索服务群众的新形式，如锡林郭勒盟公安机关的“奥特尔”移动警务机制，为牧区群众提供车辆管理、送医送药等上门服务，拓展了警民联系的新渠道。 

　　——尊重民族习俗，形成了以“情”为纽带的矛盾纠纷化解新模式。兴安盟科尔沁右翼前旗公安局察尔森派出所成立“蒙古包调解室”，民警和当地调解员一道，第一时间针对各种纠纷仔细“号脉”，调解室成立7个月以来已成功化解矛盾纠纷10起；赤峰市巴林右旗公安局选聘“莫日格德”（莫日格德：蒙古语，意为明白人、乡贤），利用他们既懂蒙古语又会汉语，且地熟、人熟等优势，专门协助派出所调解各种矛盾纠纷。 

　　蒙汉一家亲，深情摘“穷帽”。自治区公安厅定点帮扶兴安盟扎赉特旗巴达尔胡镇乌兰格日勒嘎查，共协调和投入资金累计4361万元。        在内蒙古公安厅的倾力帮助下，乌兰格日勒嘎查有了翻天覆地的变化，基础设施得到根本改善，原有的136户贫困户到2016年年底只剩下33户，计划到2017年年底全部脱贫。 

　　春风化雨润心田，雪中送炭暖人心。内蒙古公安机关和公安民警牢记习近平总书记“守望相助、团结进步”的重要指示，各项工作均立足于各族百姓实际需求，解决群众实际困难，促进了民族大团结。 

      平安北疆：亮剑出鞘守卫亮丽风景线 

　　重拳出击、打防并举，编织安全防控网络 

　　2017年3月9日，鄂尔多斯市公安局民警在对辖区物流寄递业例行检查时，发现一个邮寄包裹中出现疑似枪支配件。警方据此线索顺藤摸瓜，迅速出击打掉一个制枪窝点。办案民警根据犯罪嫌疑人的供述，连夜赶赴陕西等地将24名购枪人员抓捕归案，成功破获了一起特大跨省制造贩卖枪支弹药案，缴获自制猎枪41支、半成品枪支175支。 

　　为持续深入打击涉枪涉爆和“黄赌毒”违法犯罪活动，内蒙古公安机关从2017年4月中旬至年底，在全区范围内部署开展缉枪治爆和打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动。截至目前，全区累计破获涉枪涉爆、治安案件2500余起，抓获违法犯罪嫌疑人9900余名。 

　　社会治安关系着百姓福祉和大局稳定。多年来，内蒙古公安机关始终坚持打防并举，敢于亮剑，向违法犯罪发起凌厉攻势，织密社会治安防控体系网络，有力维护了祖国北疆的安宁与稳定。 

　　——专项行动雷霆出击，打击犯罪毫不手软。“亮剑”“雷霆”“飓风”等专项行动重拳出击，严厉打击各类刑事犯罪；“破案会战”专项战役集中破获了一大批有影响力的经济案件；“百城禁毒会战”专项行动深入推进，有效遏制了毒品蔓延的势头；“震慑”系列专项行动紧锣密鼓，社会治安隐患得到有力整治。 

　　——排查隐患预防事故，保障安全尽心尽责。全区公安交管部门不断强化源头治理，加大监督执法力度，道路交通安全形势总体平稳可控；公安消防部门连续开展“打非治违”、夏季消防检查、冬春火灾防控等多个系列专项行动，研究制定了火灾防控“八项措施”“十项任务”，高密度排查、铁手腕整治。 

　　春秋几度，硕果累累。内蒙古公安机关在一次次重大考验中向党和人民交出了一张张令人满意的成绩单：圆满完成“神舟一号”“神舟十号”“嫦娥五号”航天器返回舱回收、全国和自治区两会、首届中蒙博览会、第十届全国少数民族传统体育运动会等一系列活动安保任务。数据显示，2016年，内蒙古刑事案件发案数较2012年相比下降了42.5％，八类主要案件发案率同比下降了53.3％，道路交通安全事故起数和死亡人数同比下降1.4％和0.41％，连续21年未发生重特大火灾事故。群众的安全感和满意度始终保持90％以上，2016年分别达到93.9％和96.1％。 

　　关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。在祖国正北方118万平方公里的土地上，内蒙古自治区广大公安民警坚决贯彻习近平总书记“四句话、十六字”总要求，发扬新时代“蒙古马精神”，在建设平安内蒙古的道路上奋发前行，把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽。 

　　（本报呼和浩特8月8日电）