邱新立在中国地方志学会史志期刊研究会第一届理事会第一次会议上的讲话

07.12.2016  22:48

 

各位理事、同志们:

中国地方志学会史志期刊研究会(以下简称“研究会”)第一届理事会第一次会议已经完成了预定的各项议程,即将闭幕。会上选举产生了研究会第一届理事会和领导机构,为研究会的发展壮大奠定了坚实基础。在此,我代表中国地方志指导小组办公室和中国地方志学会,对研究会的顺利成立,对各位理事、常务理事的当选,表示热烈的祝贺!

理事会推选我担任会长,这是各位代表和理事对我的信任。对此,我深表感谢,也深知使命光荣和责任重大!我将遵照中国地方志学会和史志期刊研究会章程的规定,认真履行职责,竭诚为广大会员服务,并同全体理事一起努力,努力把研究会办好,把地方史志期刊工作推上新的台阶,力争不辜负各位代表和理事的重托。

党的十八大以来,新一届中央领导集体非常重视传统文化在中国特色社会主义建设中的重要作用,十分关心地方志工作,多次发表重要讲话、作出重要批示。习近平总书记2014年2月强调要“高度重视修史修志”,2015年7月又提出地方志工作机构要在抗日战争研究上发挥应有作用。总书记的重要指示为弘扬修志优秀文化传统提供了根本遵循。李克强总理2014年4月作出“修志问道,以启未来”的重要批示,2015年12月29日又对全国地方志系统先进模范座谈会作出重要批示:“希望地方志工作者继续发扬方志人精神,志存高远,力学笃行,直笔著信史,彰善引风气,为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述。”刘延东副总理2014年4月与第五次全国地方志工作会议部分代表座谈时发表重要讲话,就进一步做好地方志工作提出明确要求;2014年11月、2015年1月又先后两次作出重要批示,要求切实采取有效措施,推动地方志事业迈上新台阶;2015年12月29日接见全国地方志系统先进模范座谈会参会代表并发表重要讲话。在两年多时间里,中央领导同志如此密集就地方志工作作出重要指示批示、发表重要讲话,充分肯定地方志事业在传承弘扬优秀传统文化和文化强国建设中的重要性,不断对地方志工作提出新任务、新要求,是极为罕见的。2016年,“加强修史修志”被写入国家“十三五”规划,从国家顶层规划角度再次强调了地方志工作的重要性,振奋人心,激励士气,必将切实推动全国地方志事业迈上新台阶。

方志理论研究工作一直备受历届中国地方志指导小组领导的高度重视,作为理论研究成果发布平台的史志期刊是一大重要阵地,一直是保证地方志事业健康持续发展的重要方面。自2009年中国社会科学院实施名优建设工程以来,无论是开始时的“四名”工程(名刊、名社、名馆、名网),还是现在的“八名”工程(报、刊、出版、馆、网、库、学术评价、志),《中国地方志》一直就是中国社科院名优建设工程的成员之一,被纳入“名刊”建设大盘子,并从财力、物力等方面为其创新发展给予大力支持。王伟光同志、李培林同志对地方史志期刊工作也充满期待,充分肯定期刊在推进方志理论研究、设立方志论坛、开展学术争鸣、组织优秀论文评选等方面所担负的重要职能,要求地方史志期刊要更好地发挥平台、阵地作用,与“志、鉴、书、网、研、库、馆、用、会”诸业同步推进、创新发展。2015年8月25日国务院办公厅印发的《全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)》明确指出,“加强地方志理论研究和学科建设。……充分发挥方志期刊和各级地方志学会的作用,活跃学术研讨,推动理论建设”,这也充分证明了期刊和学会在促进方志理论研究和学科建设方面的重要作用,要实现史志期刊与学会的完美结合,更好地发挥期刊与学会资源整合的作用,成立史志期刊研究会是势在必行,也是地方史志期刊工作积极贯彻落实《规划纲要》的重要举措。

中国是世界期刊大国,目前全国共有期刊9800多种,其中社科期刊4500多种,史志期刊是社科期刊群的重要组成部分。近年来,全国地方志系统史志期刊建设取得了显著成绩。据不完全统计,地方志系统史志期刊中国家级有2种,省级除辽宁、重庆、青海三省(直辖市)外,其余省(区、市)均创办了史志期刊,其中山西、黑龙江、上海、江苏、安徽、福建、四川、广西、新疆9家省级期刊公开出版发行。全国地方史志期刊、工作通讯共有200多种,内部印行的省级史志期刊有29家。史志期刊正逐渐形成期刊群,并呈现出数量大、品种多、覆盖广的特点,可谓洋洋大观。当然,我们也应清醒地认识到,史志期刊长期存在的“散、小、弱”、办刊模式陈旧化、知识获取手段老化、审稿方式单一化、评价方式片面化等状况仍然有待改变。目前史志期刊发行和赠送总量都偏低,如《中国地方志》每期发行和赠送总量也仅近5000份,极大地影响了史志期刊作用的发挥和社会影响力的扩大。目前大多省级史志期刊的稿源仍局限于本省之内,文章学术水平普遍偏低,研究深度和创新力度明显不足,作者面、读者面都受到限制。大部分史志期刊编辑部机构不健全,具备高级职称的少,专职编辑少,这些都不利于史志期刊的健康发展。在这样的大背景下,成立期刊研究会,加强期刊工作,正是顺应了全国地方志事业发展的大趋势,符合全国地方志事业发展的实际,符合全国地方志事业发展的顶层设计要求,也是地方志系统尤其是各级史志期刊编辑的心声、期盼。

成立期刊研究会,只是万里长征迈出了第一步。更重要的是要做好相关工作,而要做好研究会的工作,离不开每位理事、常务理事的辛勤付出和大力支持,希望各位理事积极参与研究会今后组织的各项活动,多为史志期刊持续、健康发展建言献策。中指办、中国地方志学会也将积极为研究会的工作创造条件,以期最大程度发挥史志期刊研究会的作用。借此机会,我就研究会下一步的工作谈几点意见。

第一,积极助力各级史志期刊充分发挥平台和阵地作用。全国地方志系统200多种史志期刊是研究会的重要会员单位,他们在贯彻落实党的方针政策,培育社会主义核心价值体系,开展方志基础理论、编纂理论研究等方面都有不可替代的作用。要充分认识并发挥史志期刊在促进方志事业大发展、大繁荣的重要作用,积极助力各级史志期刊树立自觉为党和国家发展大局服务的意识,弘扬主旋律、传播正能量;帮助各级史志期刊努力提高学术水平和期刊编校质量,进一步扩大史志期刊的社会影响力;鼓励各级史志期刊注重创新发展,为期刊刊发内容、版面设计、印刷质量等方面的提升想方献策。

第二,积极推进方志理论研究,组织会员开展丰富多样的活动。研究会成立的宗旨是为了提高全国地方志系统办刊水平,进一步促进地方史志期刊工作,加强方志理论研究,促进方志学学科建设,培训史志期刊编辑队伍,培育史志期刊作者队伍。围绕研究会成立宗旨,每年公开征选当年重点、热点选题,组织方志界内外针对选题积极研讨,推送系列成果,并保证这些成果在史志期刊阵地里占有重要的分量。适时开展优秀论文、优秀期刊评比活动,提高作者、编辑、期刊的积极性。并根据需要不定期召开小型专题讨论会、报告会、座谈会,组织期刊学术考察活动等,以推动全国地方史志期刊工作健康发展。同时,研究会鼓励各级史志期刊进行地区性业务交流活动,以此形成史志期刊的地区优势和多元特色。

第三,加强作者、编辑和发行队伍的建设。办好史志期刊必须至少具备三支高素质的队伍,即作者队伍、编辑队伍、发行队伍,其中作者、编辑是史志期刊发展的中坚力量。我们要尽最大努力强化队伍建设,将《规划纲要》提出的加强人才队伍建设的要求内化于心、外化于行,重视人才培养和使用,尽快建设起一支高素质的期刊编辑、作者和发行队伍。

首先,要加大对期刊编辑人员的培训力度,完善健全期刊内部人员结构。一种期刊的正常运行,编辑部至少应由三方面的人员构成,即主编或执行主编、编辑、编务。目前大多数期刊编辑部人员构成是不完整的,多数主编或编辑身兼数职,不能专心致力,从而严重影响了史志期刊的正常运营。通过对期刊编辑的培训、培养,逐步形成人才职称梯队,保证期刊编辑队伍具备高级职称、中级职称和初级职称的人员达到一定的合理比例。培养期刊编辑,可与相关行政部门、培训机构或高校联合行动,方式可以多种多样,不拘一格。同时,研究会要鼓励期刊编辑主动学习编辑业务,提高综合素质,提倡编辑人员适当进行一些地方史志或编辑业务方面的研究和写作,提倡各个期刊要积极为期刊编辑提供个人能力展示的阵地和平台。

其次,要扩大高水平的作者队伍。用“巧妇难为无米之炊”来形容作者与刊物的关系,是很确切的。没有作者队伍,就不可能有刊物的开办。每种期刊都有自己的一支作者队伍,每个编辑又都联系着一批作者。地方史志期刊的作者主要是全国地方志工作机构、高等院校、科研院所的修志实践者和方志理论研究者。应该说,这个队伍是相对庞大的,但还不够。地方史志,内涵丰富,涉及各个学科领域,因此期刊编辑除要维系原有的、主要的、固定的作者队伍外,还要进一步挖掘跨学科、跨专业的作者,发掘年轻的、新的作者,保证作者队伍不断有新生力量注入。这样一支庞大的作者队伍,研究会要考虑吸收他们为个人会员,组织起来,发挥更大作用。

再次,要提高史志期刊的发行、赠送覆盖面。地方史志期刊虽基本上不存在自收自支的经济压力,但发行量的大小、发行面的宽窄与史志期刊、地方志事业的社会影响力密切相关。一种期刊发行量的大小、发行面的宽窄,在一定程度上标志着社会对这项事业的认知程度,体现着期刊自身价值的大小。研究会在组织力量提升办刊质量的同时,还要研究如何提高史志期刊的发行、赠送覆盖面,寻求并拓展期刊新的发行和传播途径,积极推进发行、赠送工作。除现有的赠送和发行范围外,要积极争取加入农村书屋,积极争取史志期刊进社区、进机关、进校园,既要推进内循环,又要强化外循环,以实现期刊的发行、传播、价值与利益的最大化。

第四,要加强研究会的组织机构建设和制度建设。学会的生命力在于不断开展活动,而活动开展的效果,很大程度上又取决于机构建设和制度建设工作推进的情况。下一步,要按照研究会的成立宗旨、职能定位,尽快制定相关制度措施,不断增强研究会工作的规范性和可操作性,保证研究会各项工作顺利开展。

根据《史志期刊研究会规程》《史志期刊研究会会员登记办法》,研究会下一步要积极发展团体和个人会员,吸收系统内各级史志期刊编辑部成为团体会员,积极争取系统外相关学术刊物加入研究会;欢迎史志期刊编辑、修志者、方志理论研究者、方志爱好者以个人会员身份加入研究会。在发展会员的同时,研究会要发挥好桥梁、纽带作用,积极为会员开展各类活动创造机会、搭建平台。同时要加大宣传力度,不断提升会员对研究会的认同感及研究会的社会知晓度。

同志们!期刊研究会的成立,为全国地方史志期刊工作的健康持续发展搭建了新平台,提供了新动力。随着党和国家各项事业的蓬勃发展,我们地方志事业必将不断前进,地方志期刊的发展更有一片广阔天地。我们要以此次期刊工作会议精神为指引,以《全国地方史志期刊工作指导意见》公布为契机,振奋精神,群策群力,充分发挥期刊研究会的阵地、平台作用,把全国地方史志期刊工作提升到一个新水平。

谢谢大家。