改革开放40年：内蒙古医疗卫生总投入增长2000倍

　　12月7日，自治区政府召开改革开放四十年全区卫生健康事业改革发展成就新闻发布会。改革开放四十年来，自治区党委、政府着力补齐民生短板，努力增进人民健康福祉，围绕加快推动健康内蒙古建设，不断完善医疗卫生服务体系，全面深化医药卫生体制改革，积极预防和控制重大疾病，大力发展振兴蒙中医药事业，精准实施健康扶贫工程，全区卫生健康事业走过了不平凡的发展历程，取得了令人瞩目的成绩。

　　首先，改革开放四十年，是卫生健康事业快速发展的四十年。卫生健康投入力度持续加大：1978年，全区医疗卫生总投入不到5000万元，2017年投入近1000亿元，增长了2000倍。医疗卫生投入占GDP的比重，由0.8%提升至5%，增长了6倍多。各级医疗卫生机构基础建设、设备配置、诊治能力得到极大加强，人民群众看病就医环境明显改善、经济负担明显减轻。(下转2版)　　(上接1版)卫生健康服务体系不断健全：1978年，全区医疗卫生机构仅有4000个，2017年，发展到2.4万个，增长了6倍;1978年，全区医疗卫生机构床位数为2.5万张，2017年发展到15万张，增长了6倍;1978年，全区有医疗卫生专业技术人员5.9万人，2017年发展到18万人。城乡居民健康水平显著改善，发生了“一升两降”的显著变化：“一升”是人均预期寿命大幅提升。1981年第三次全国人口普查我区人均预期寿命是66.7岁，2017年上升到75.8岁;“两降”是婴儿死亡率、孕产妇死亡率大幅下降。1978年，婴儿死亡率是57.2‰，2017年下降到4.36‰;孕产妇死亡率最早的监测数据是1990年的，为147.73/10万，2017年下降到13.07/10万。

　　第二，改革开放四十年，是医药卫生改革全面深化的四十年。所有公立医院取消了实行60多年的药品加成政策，公立医院管理体制、运行机制、价格调整机制、医保支付方式等方面的改革也正在向纵深推进。2016年，自治区全面整合城乡居民医保，实施了统一的城乡居民医保制度，稳步提高筹资水平和报销比例。医保报销水平大幅度提高，城镇职工、城乡居民医保政策内住院报销比例分别达到了85%和75%左右。群众看病就医负担明显减轻，“小病拖、大病扛”的现象已经成为历史。为解决群众异地就医跑腿垫资的问题，我区在全国较早实现了跨省异地就医住院费用直接结算。

　　第三，改革开放四十年，是卫生健康服务优化提升的四十年。医疗卫生工作重心从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。新一轮医改实施以来，政府为群众免费提供基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，其中基本公共卫生服务人均补助，从2009年的15元提高到目前的55元，服务项目从9类增加到了14类。国家免疫规划疫苗接种率始终保持在95%以上，重点传染病、地方病也得到有效控制。同时，着力提升医疗服务能力和水平，深入推进改善医疗服务行动计划，启动实施“互联网+医疗健康”工程，持续开展“三好一满意”(服务好、质量好、医德好，群众满意)创建活动。

　　第四，改革开放四十年，是人口计生工作转型发展的四十年。四十年来，计划生育工作经历了严格控制人口增长、稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展四个阶段。人口出生率1978年是18.5‰，2017年下降至9.5‰，人口自然增长率1978年是13.3‰，2017年下降至3.7‰。卫生计生整合后，稳妥有序地实施了“单独两孩”“全面两孩”政策，积极倡导优生优育的生育观。

　　第五，改革开放四十年，是蒙中医药事业提档增速的四十年。颁布实施了《蒙医药中医药条例》，开展了振兴蒙医药行动计划和基层蒙中医药服务能力提升工程，持续强化蒙中医药事业的投入和基础保障，蒙中医药服务体系日趋完善。1987年的统计数据显示：全区公立蒙医中医医院仅为64所、床位3000张，到2017年，机构增加到122所，床位增加到1.8万张，专业技术人员发展到2万余人。(记者 段丽萍)