政府采购投诉处理决定书

关于自治区公安厅刑事技术用房装修改造工程政府采购投诉处理决定书

投诉人:联和承造工程有限公司

法定代表人：欧志宗

地址：广州市天河区下元岗东街40号大院1号楼402

联系电话：13581961709  

委托人：胡松岩

被投诉人：山东天任实验装备有限公司

法定代表人：徐建华

地址：潍坊市奎文区北宫东街以北、虞河路以东顺之都

商务公寓坝室

联系方式：18162089013

被投诉人：内蒙古自治区政府采购中心

法定代表人： 刘恒斌

地址：呼和浩特市呼伦贝尔路89号

        投诉人参加被投诉人内蒙古自治区政府采购中心组织的“内蒙古自治区公安厅刑事技术用房装修改造工程”（项目编号NZC2016-B99-17）公开招标政府采购活动。投诉人认为被投诉人山东天任实验装备有限公司投标文件，分项报价明细表未按照招标文件的规定擅自更改项目编码、项目名称、计量单位；分项报价明细表未按照招标文件要求填写含有空白报价，因而要求将被投诉人山东天任实验装备有限公司的投标文件作为无效标。投诉人经质疑后向本厅提出投诉，本厅依法进行了审查，现已审查终结。

经本厅调查核实：

针对投诉问题，本厅查阅了招标文件和被投诉人山东天任实验装备有限公司的投标文件、分部分项工程量清单费用组成分析表、质疑答复函等资料。

1、被投诉人的投标文件格式符合招标文件要求，未做格式增减或变更。

2、被投诉人投标文件中，分部分项工程量清单费用组成分子表中单位数量与招标文件工程量清单中的单位数量完全一致。分部分项工程量清单计价表由分部分项工程量清单费用组成分析表生成。所以不存在擅自改变招标工程量清单的问题。

3、被投诉人报价空白，此报价实际已包括在其他项目内。符合《建设工程工程量清单计划规范》GB50500-2013规定，个别项目不报价，视为包括在其他项目内。

本厅认为：

被投诉人山东天任实验装备有限公司的投标文件具备实质性响应招标文件的要求，从实际产生的情况分析，未对综合单价、合价和投标总价造成实质性影响，且招标文件中的合同是固定总价合同。因此被投诉人山东天任实验装备有限公司的投标文件不属于招标文件中20.2条规定的无效标情形。

根据《政府采购供应商投诉处理办法》第十七条第(二)项的规定，本厅决定如下：

投诉人联和承造工程有限公司投诉缺乏事实依据，驳回投诉。

投诉人如不服本决定，可在决定书送达之日起六十日内向内蒙古自治区人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内直接向呼和浩特市赛罕区人民法院提起行政诉讼。

                                                        内蒙古自治区财政厅

                                                      二〇一七年一月二十日