敖汉旗社会保障兜底脱贫攻坚

敖汉旗社会保障兜底脱贫攻坚

敖汉旗开拓扶贫模式，通过“应保尽保、兜住底线”的兜底脱贫方式，充分发挥社会保障兜底作用，解决困难群众后顾之忧，助力全旗精准脱贫工作。

健全完善社会救助体系，确保兜底脱贫。他们健全城乡最低生活保障制度，推进城乡统筹发展，结合低保提标提补和低保动态化管理工作，全面了解城乡低保对象家庭人口和经济变化情况，将已经不符合低保条件的低保家庭及时退出保障范围，做到应退尽退。健全特困人员救助供养制度。落实特困人员救助供养政策，规范并完善特困人员救助供养制度的内容、标准、形式、办理程序、供养服务、资金保障以及供养服务机构管理等。为城乡失能、半失能特困供养人员提供照料护理服务，切实维护其基本生活权益。加大临时救助投入力度，建立科学合理的救助资金保障机制。提高应急型临时救助水平，着力解决城乡困难群众遭遇临时性、突发性生活困难。

有效衔接农村低保和扶贫开发，扩大救助范围。对于未纳入建档立卡贫困人口范围内的农村牧区低保家庭、特困人员，确保享受建档立卡贫困人口的脱贫扶持政策，稳步实现其义务教育、基本医疗和住房保障。对返贫家庭，按规定程序审核后分别纳入临时救助、医疗救助、农村低保等社会救助制度和建档立卡贫困户扶贫开发政策覆盖范围。依据年龄、残疾、重病、慢病等综合因素确定家庭成员劳动力系数，按照相应公式准确核算申请低保家庭的人均可支配收入。对拟纳入农村牧区低保范围的建档立卡贫困人口，确保经过“三环节、十步骤”的操作程序，以户为单位进行精准认定。在符合低保条件的建档立卡贫困人口认定工作中，坚持分类施策，做到精准施保。要重点聚焦完全或部分丧失劳动能力、患重病、靠发展生产措施无法脱贫的贫困家庭。同时兼顾因其他原因造成家庭人均收入低于当地保障标准且家庭财产符合有关规定的贫困家庭。

提高医疗救助水平，推进健康扶贫。进一步简化救助程序，完善定点医疗机制诊疗费用“一站式”即时结算，为城乡困难群众就医提供方便、快捷的救助结算方式。加大医疗救助资金投入，扩大重特大疾病病种范围，提高救助比例和水平。力争到2020年,  救助对象经城乡居民基本医疗保险、大病保险、商业补充医疗保险报销后，医疗救助比例达到政策范围内自付费用的70%以上。逐步将医疗救助覆盖到低收入群体，着力减轻城乡困难群众的就医负担。

健全完善家庭经济状况核对机制，推进社会扶贫。加强家庭经济状况核对机制建设，推进社会救助工作信息化建设。加快发展养老服务，在全旗范围内编织“户有包建房，村有幸福院，乡有敬老院，旗有中心院、福利中心和社会办养老机构”的特困人员供养兜底保障安全网。