内蒙古：3月底实现全部市场主体应复尽复
内蒙古晨报融媒体平台消息(记者 郭治华)3月25日，记者从内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控指挥部新闻发布会上了解到，内蒙古确保3月底实现全部市场主体应复尽复。
10部门出台指导意见
自治区发展改革委副主任王金豹介绍，3月16日，自治区新冠肺炎疫情防控指挥部印发《关于落实疫情防控风险等级调整要求全面推进企业复工复产的通知》，要求各地清理取消复工前置条件，放开所有地区、所有行业(教育、培训行业除外)，推动建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，并提出 “一周内(至3月22日)全区复工率大幅提升，3月底前应复尽复”的工作目标。目前，自治区文旅、商务、工信、市场、交通、税务、环保、农牧、林草、体育等10个部门相继出台行业复工复产指导意见，初步构建起了覆盖全行业的政策体系。
他同时表示，内蒙古建立了农牧业、工业、服务业和外商外贸领域开复工日报告制度，对主要16个行业情况进行监控，每日形成报表和报告，准确反映全区复工复产动态。3月22日，为确保用工安全，将入境务工人员情况纳入监控体系。加强政策梳理，整理疫情以来盟市出台复工复产政策479条，清理不符合疫情防控等级下调、不利于复工复产政策57条。研究起草工作建议，形成《关于解决自治区复工复产堵点断点问题的报告》，梳理主要堵点断点问题9大类，收集整理典型案例27个，提出一系列工作建议。
设举报电话受理咨询投诉
3月15日，工作组向社会公布4825718复工复产咨询投诉电话。截至3月24日，累计接到咨询电话494项，解答了复工人员隔离、复工开业和务工人员健康卡(码)使用等问题。累计受理各类投诉62项，内容涉及地方政策落实滞后、小区防疫管控偏紧及绿色健康码使用受限等。现已办结54项，回访投诉人均对办理结果表示满意。
住宿业开复工率71%
截至3月24日，服务业方面，剔除校园便利店、倒闭超市、受进出口限制无法开工百货商店和季节性批发市场外，超市便利店、综合超市、百货店、批发市场、社区菜店，已全部复工。住宿业开复工率71%，较3月15日提高38.6个百分点;外商外贸方面，外商投资企业和100家重点外贸企业复工率达到100%。“一周内(至3月22日)全区复工率大幅提升”目标如期实现，下一步，内蒙古将继续推动复工复产政策落实，全力疏通堵点断点难点，针对重点企业建立盟市领导包联制度，推动实施“一企一策”，精准帮扶，确保3月底实现全部市场主体应复尽复。
农作物播种面积126万亩
自治区农牧厅二级巡视员王雨锋介绍，自治区农牧厅在确保疫情防控到位的前提下，不误农时抢抓春备耕生产，协调解决农牧业生产面临的困难问题，加快推动复工复产，为全区经济社会发展大局提供有力支撑。
截至3月24日，全区化肥存储量126万吨、农膜7.5万吨、农药5128.2吨、玉米种子9.7万吨，分别达总需求的79.9%、83.9%、93%、88.3%，主要农资储备比例接近去年同期。农资调运有序，货源充足、渠道畅通，完全可以满足春季农业生产需要。
积极引导经营主体通过微信、视频直播等形式指导农户维修机械。截至3月24日，全区可投入春耕生产的拖拉机近96万台、配套农机具146万台，检修农机具112万台、检修率69.2%，已超过去年同期水平，去冬今春培训农机手15600人，与去年同期基本持平，满足春耕作业需求。
在加强土壤墒情监测上，2019年11月1日至2020年3月9日，全区大部降水较常年偏多5成到2倍。农区一、二类土壤墒情接近七成，好于历年同期，有利于春播生产。河套灌区小麦播种已接近尾声，西部其他地区小麦近期也陆续开播，截至3月24日，全区农作物播种面积126万亩，同比多36万亩,小麦已播120.7万亩。预计全区农作物总播和粮播面积稳定，可达到1.3亿亩和1亿亩以上。
农牧企业复工已达到常年同期水平
王雨锋同时表示，内蒙古制定了《全力抗疫情促生产8条措施》《全面推动农牧业企业加快复工复产的指导意见》，完善“厅长、处长直通车”制度，开通24小时服务热线电话0471-6652110，切实做到马上办、亲自办，协调解决了400多件次运输受阻、饲草料调运、政策咨询等问题，畅通产品运输畅通，解决了企业难题。
在协调解决资金问题上，向农业农村部、国家发改委等部门推荐并有25家农牧业企业列入国家疫情防控重点保障企业名单，有16家企业共获得贷款18.9亿元。
截至3月24日，全区农牧企业复工进展总体顺利，已达到常年同期水平。全区盟市级以上农牧业产业化龙头企业2087家，已复工企业1708家，扣除季节性生产企业194家，复工率达到90.2%，已达到正常年份同期复工水平。常年生产屠宰企业285家，已复工230家，复工率81%，接近去年同期水平;常年生产饲料企业200家，已复工194家，开工率97%，已达到去年同期水平。农牧业企业复工复产取得阶段性成效，基本做到了应复尽复。
规模以上企业复工复产率已超去年同期
自治区工业和信息化厅副厅长张德介绍，当前，我区工业企业复工复产有序推进，复工复产率稳步回升，已超过去年同期水平。截至3月23日，全区2863户规模以上工业企业复工复产2593户，复工复产率由2月13日的46.3%到2月23日的65.4%、3月13日的84.9%和3月23日90.6%，目前规模以上企业复工复产率已超过去年同期水平1.8个百分点，剔除155户季节性停产企业(以建材、屠宰加工为主)复工率为95.8%。复工复产企业员工80.5万人，到岗人员64.7万人，员工到岗率80.3%，较1月前提高15.8个百分点。其中，年产值10亿元以上企业复工复产率97.6%，员工到岗率83.4%。
成立7个工作组
2月20日后，随着疫情形势的变化，内蒙古主要以推动工业企业复工复产为主，成立了7个工业企业复工复产工作组深入盟市指导，建立规模以上工业企业复工复产日调度及工业园区企业和重点项目开复工周调度机制。
为工业园区免费配发消杀用品232吨、调拨口罩60万支，并筹措解决额温枪等防控用品。协调电网公司出台14项电力政策措施，预计惠及用户135万户，降低用电成本7.1亿元。积极协调保险机构为6711家小微企业免费提供100万元保额的疫情防控综合险，为企业复工复产保驾护航。及时分批分类向自治区人社厅推送企业用工需求1.3万个。
下达中小企业“助保贷”资金7000万元
在帮助企业解决资金短缺问题上，内蒙古向工信部分三批推荐我区疫情防控重点保障企业163户、贷款需求183.5亿元，工信部前两批已审核通过41户、贷款需求70.5亿元。截至23日，累计列入人民银行重点保障企业贷款名单12户、贷款需求2.48亿元，目前国家各商业银行已落实5户企业、贷款额5788万元。向区内各大银行推荐有融资需求企业170户、资金需求196.2亿元。
抓紧组织2020年自治区重点产业、工业园区发展资金的项目申报工作，争取在3月份下达专项资金，提振企业信心。加快下达中小企业“助保贷”资金7000万元，帮助中小企业纾困解难。
7个盟市限额以上餐饮企业复工率达100%
自治区商务厅副厅长尚志强称，我区餐饮业年营业收入在1100亿元左右，约占全区社会消费品零售额的14%，是服务业中的一个重要行业。(2019年全区餐饮业收入1158亿，社消零总额7610亿)。 据不完全统计，目前全区共有餐饮行业市场主体11万余家，从业人员约150万人。
自今年1月底我区疫情发生到3月初，2个多月以来，全区的餐饮业几乎全部处于停歇业状态。自治区党委政府对全区复工复产工作高度重视，结合我区的实际情况，出台了一系列支持企业复工复产的相关政策，各有关部门积极推进政策落实，餐饮行业出现了较好的恢复态势。截止3月24日18：00，全区餐饮业开复工率76.5%，较3月15日提高51.8个百分点。商务系统重点联系的282家限额以上餐饮企业，复工216家，开复工率76.6%。
值得一提的是，全区14个盟市中7个盟市限额以上餐饮企业复工率达100%。(呼伦贝尔、兴安盟、赤峰、鄂尔多斯、乌海、满洲里、二连)
对中小企业不抽贷、不断贷、不压贷
在减税降费、援企稳岗、金融支持、简化程序等方面，内蒙古提出了具体的支持措施。如对受疫情影响暂时出现经营困难的中小企业不抽贷、不断贷、不压贷;对承租国有资产类经营用房的中小企业免收2个月房租;对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;对防控疫情重点保障企业和受疫情影响暂时出现经营困难的中小企业，实行用电、用气、用水等“欠费不停供”措施;阶段性降低非居民用气价格、用电成本;为企业提供一次性吸纳就业补贴、线上职业培训补贴等。
3月16日，自治区新冠肺炎疫情防控指挥部将全区103个旗县(市、区)疫情风险等级全部调整为低风险级，明确了全区餐饮行业满足疫情防控要求的所有市场主体可自行恢复营业，各地区、各行业主管部门不得再设置复工复产前置约束条件。自治区商务厅也配套出台了《关于推进商贸服务领域企业(单位)复工复产有关事项的通知》，要求各盟市商务主管部门在做好疫情防控的基础上，加大力度推进餐饮企业复工营业。
领导带头“下馆子”
呼和浩特市、兴安盟、乌海市领导带头“下馆子”，自治区商务厅领导、阿拉善盟商务局机关干部带头“进店堂食”。
总体上来看，目前全区餐饮企业复工进程正在按计划有序推进，效果明显。下一步，内蒙古将加大力度推行使用“内蒙古自治区居民电子健康卡(码)”。除湖北省外，持有绿色“健康码”人员体温检测正常后可直接上岗。加强工作调度和指导督促，推动国家及自治区出台的复工复产措施落细落实。组织召开“银企对接会”，为有贷款融资需求的企业搭建平台。积极争取为餐饮企业联系价格较为优惠的防疫防控物资购买渠道，为企业复工营业提供便利条件，引导餐饮业线上线下融合发展。指导和帮助企业开展形式多样的促消费活动，把疫情防控中被抑制的餐饮消费需求和信心重新释放出来。
自治区文化和旅游厅副厅长李晓秋介绍，随着疫情形势的不断好转，广大群众文旅消费热情也在不断地恢复和高涨。全区文化和旅游战线及时调整工作着力点和应对举措，积极推动文化和旅游行业复工复产。截至3月24日，全区已有174家旅游星级饭店恢复对外营业，有14804家公共文化场所、181家旅游景区恢复对外开放，复工率分别达到67.18%、98.25%和38.27%，扣除季节性因素，基本实现了“能复则复、应复尽复”，全面恢复了正常生活秩序。
对目前尚未复工复产的企业和市场主体，内蒙古要求各地文化和旅游部门“上门”服务，了解原因、靠前服务，打通“堵点”、补上“断点”，及时指导和帮助他们复工复产。
防控落实不到位果断处理
随着文化场馆和旅游景区恢复开放，人员流动和聚集增加，极易导致疫情反弹，特别是国际疫情快速蔓延带来的输入性风险持续增加，各地严格按照文化和旅游部《公共图书馆、文化馆(站)恢复开放工作指南》《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》、国家文物局《关于新冠肺炎疫情防控期间有序推进文博单位恢复开放和复工的指导意见》要求，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，决不让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。各地文化和旅游市场综合执法队伍也积极行动了起来，对各地落实疫情防控措施情况开展监督检查，对疫情防控措施落实不到位的，采取果断措施进行处理。
暂退旅游服务质量保证金1.43亿元
疫情发生以来，各地星级酒店、旅游景区、文博场馆相继关闭，旅行社及在线旅游企业全部歇业，旅游综合收入呈断崖式下跌，旅游业受冲击较大。国家和自治区相继出台了一系列支持受疫情影响生产经营困难中小企业健康发展的政策措施。各地文化和旅游部门积极响应，与金融、财政、税收、社保等部门保持密切沟通，指导和帮助文化和旅游企业和单位用足用好国家和自治区稳企惠企相关政策，协调解决文化和旅游企业在复工复产过程中的困难和问题，努力把疫情造成的损失降到最低限度。例如，2月5日文化和旅游部提出，暂退部分旅游服务质量保证金以支持旅行社应对当前经营困难。各地文化和旅游部门积极落实，截至3月20日，全区已为903家旅行社暂退旅游服务质量保证金1.43亿元。
加快推进“互联网+旅游”
下一步，内蒙古将不断丰富特色旅游产品，积极构建文旅多产业多领域融合互通的休闲消费体系，创建文化产业和旅游产业融合发展示范区;积极培育文旅网络消费、定制消费、体验消费等消费新热点;鼓励研学旅游、民俗旅游、红色旅游等文化体验游，开发一批适应境内外游客需求的旅游线路、旅游目的地、旅游演艺及具有和民族特色创意旅游商品。
李晓秋表示，内蒙古还将不断提升消费便捷程度，鼓励建设集文创商店、特色书店、文化娱乐场所等多种业态的消费聚集地，把文化消费嵌入各类消费场所，依托社区综合文化服务中心打造群众身边的文化消费网点;要鼓励依法依规对传统演出场所和博物馆进行设施改造提升，合理配套餐饮区、观众休息区、文创产品展示售卖区，营造更优质的消费环境;加快推进“互联网+旅游”，强化智慧景区建设，实现实时监测、科学引导、智慧服务。不断繁荣假日和夜间经济，精准把握节假日及高峰期旅游消费集中的规律，集中开发一批常态化、特色化夜间文旅体验项目，打造更多夜间文旅活动(产品)品牌。在保证安全、避免扰民的情况下，鼓励有条件的旅游景区开展夜间游览服务。优化文化和旅游场所的夜间餐饮、购物、演艺等服务，丰富夜间文化演出市场，鼓励博物馆、美术馆等夜间开放，推出一批夜间文旅消费打卡地。