“权力列清单、决策过五关，把行政权力关进制度的‘笼子’”入选2015内蒙古年度“十大法治事件”

        2015年12月4日，2015内蒙古年度“十大法治事件十佳法治人物”评选结果公布。其中，“权力列清单、决策过五关，把行政权力关进制度的‘笼子’”入选十大法治事件。     

      权力列清单、决策过五关，把行政权力关进制度的“笼子”

        2014年以来，在自治区党委和政府的强力指导和有效督促下，截至今年7月中旬，全区所有盟市、旗县（市、区）都已完成本级政府的行政权力梳理工作，建立了本级政府行政权力清单并向全社会公布。至此，自治区成为全国第六个公布了自治区、盟市、旗县（市、区）三级全覆盖、立体式权力清单的省市。

        如何进一步扎紧权力的“笼子”，如何给权力套上监督的“紧箍咒”，如何实现对权力监管的制度化、法制化，自治区法制办代自治区政府起草了《内蒙古自治区行政权力监督管理办法（草案）》。2015年2月27日经自治区政府常务会审议通过后，3月16日由自治区主席签发自治区政府第208号令，自2015年5月1日起施行。

        为完善自治区重大行政决策机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，自治区法制办代自治区政府起草了《内蒙古自治区重大行政决策程序规定（草案）》，经2015年2月27日自治区政府常务会议讨论通过后，3月16日由自治区主席签发自治区政府第209号令，自2015年6月1日起施行。《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》将“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”确定为重大行政决策的法定程序，同时建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，明确未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。

        入选理由：行政权力清单开启了依法行政的新篇章，它管住了“看得见的手”，划清政府与市场、政府与社会的边界；行政决策不能成为关键少数人的一己之见，让决策过五关，这些举措就是要挡住权力寻租的“黑手”，规范权力运行，遏制权力滥用，筑起制度铁笼，让权力处于监督下，运行在阳光里。