全区检察机关公益诉讼 “回头看” 专项活动正式启动

16.04.2019  19:31

全区三级检察机关电视电话会议

 

  4月15日上午,自治区检察院召开三级检察机关电视电话会议,部署公益诉讼“回头看”专项活动。自治区检察院副检察长郑锦春参加会议并作讲话,检察委员会专职委员杨树林主持会议,民事行政检察处处长王彦春宣读《全区检察机关公益诉讼“回头看”专项活动工作方案》,自治区检察院公益诉讼专班,各盟市分、旗县院分管公益诉讼工作的院领导及负责公益诉讼工作的人员参加会议。 

会议现场

   

  检察机关公益诉讼“回头看”专项活动,从4月15日开始,历时两个半月,对2018年办理的公益诉讼案件集中开展检查审视,重点排查行政诉前程序案件是否存在虚假整改、纠正违法不实、事后反弹回潮及检察建议制发不规范、不合理、司法化不足等问题,找准症结原因,充分运用政治智慧、法律智慧和监督智慧,促进行政机关依法履职,依法起诉一批未整改到位的案件,推动解决公益受损问题,规范检察办案活动,提升监督能力水平。公益诉讼回头看坚持以树立正确司法理念为先导,以发现解决突出问题为关键,以提升办案质量效果为目标,注重稳中求和制度完善等工作原则。发现、起诉一批未整改到位的民事、行政公益诉讼案件,力争9月底前实现分市院办理行政公益诉讼起诉案件和基层院办理单独提起公益诉讼案件全覆盖。 

  郑锦春强调,要提高政治站位,进一步增强做好公益诉讼工作的责任担当。要认真学习习近平总书记今年参加内蒙古代表团审议时关于生态文明建设的重要讲话精神,深入贯彻张军检察长各项部署,深入落实全区检察长会议精神和李琪林检察长的工作要求,切实增强抓好公益诉讼检察工作的责任感、紧迫感和使命感,聚焦聚力打赢污染防治攻坚战,服务保障打好打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战等标志性重大战役,以解决好人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点,在加大工作力度、提升服务准度、增强监督实效上下功夫,努力在服务自治区生态优先、绿色发展中展现检察新作为。 

  郑锦春要求,突出工作重点,抓紧抓实公益诉讼“回头看”专项活动。时间不等人。要严格把握时限要求,立即行动起来,倒排时间表,扎实抓好“回头看”各项部署  ,确保各项任务顺利推进。工作要精细。要做好与行政机关的协调沟通工作,取得支持以共同推动问题整改,实现双赢多赢共赢。高质高效完成任务,要积极主动、有条不紊地开展好专项活动,争取挖掘出深层次问题、总结出一些好的经验、树立起一批先进典型。 

 

会议部署公益诉讼“回头看”专项活动

 

  郑锦春强调,以专项行动为抓手,推动公益诉讼工作整体发展。总结验验,抓好原有专项活动的深入开展,持续深化“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督,加大“携手清四乱  保护母亲河”专项行动的工作力度,精准提起刑事附带民事公益诉讼。发挥新专项行动的带动作用,抓好与河长办联合开展的河湖“四乱”清理专项行动,对全区河湖管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建及其他违法违规问题进行综合整治。因地制宜开展小专项,推进东北三省一区联席机制、晋冀蒙辽“祖国北部绿水青山蓝天护航联合行动”等生态保护合作机制的落实落地。积极开展  “一湖两海”公益诉讼专项行动,主动当好党委政府的法治参谋,助力生态环境综合治理。 

  郑锦春要求,以办案为中心,以更加严谨务实的态度推动公益诉讼工作高质量发展。更加重视行政公益诉讼工作,牢固树立通过诉前程序实现维护公益目的是司法最佳状态的理念,抓好诉前检察建议办理,做出规范,做成刚性。对于那些必须通过诉讼才能解决问题,才能取得更深、更广效果的典型案件,要以积极、负责的态度诉诸法院,通过庭审以点带面,实现“办理一案、教育一片”的精准监督目标。更加重视检察公益诉讼的办案质效。调整和优化诉讼案件结构,提升行政公益诉讼起诉比例。在持续加大办案力度、推动区域均衡发展、确保数量稳升基础上,多办理有影响有震动的标志性案件。将办案职能向社会治理领域延伸,将办案效果指向探索生态修复检察模式,指向推动行业治理机制的健全完善,指向提升社会综合治理效能。更加重视探索创新,积极稳妥向“”外拓展,对于政策有明确要求的安全生产领域,个人信息保护、大数据安全、互联网侵害公益等领域,在加强与相关部门沟通协调基础上,积极进行个案探索。加快建立跨区域公益诉讼检察院的建设,将呼铁检察机关打造成主司公益诉讼的检察机关。围绕公益诉讼理论基础、地位作用、运行特点、司法规律等问题,积极开展理论研究。 

  郑锦春强调,以内设机构改革为契机,强化公益诉讼队伍建设。自治区检察院内设机构改革工作已经正式启动,确定由第八检察部负责公益诉讼工作。分市院要与自治区对应。基层检察院按要求设立公益诉讼检察部或专门的公益诉讼办案组,实行  “三检合一”的办案模式。要加强队伍政治建设和纪律作风建设,培养政治敏锐、反应迅速、办事高效的优良作风。要加强检察公共关系建设,全方位、多角度宣传公益诉讼工作取得的良好政治效果、社会效果和法律效果,扩大检察公益诉讼的影响力和公信力。