稀土高新区奏响稀土之都高质量发展强音
12.11.2018 17:23
本文来源: 质量技术监督局
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，稀土高新区深入落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，把开展质量提升作为加快经济发展方式转变、优化要素合理配置、提高经济社会发展质量效益的重要抓手，把提高发展质量效益和增强核心竞争力作为结构调整、转型升级的切入点，走出了一条具有高新特色的高质量发展之路。
稀土高新区成立于1990年，1992年被国务院批准为国家级高新区，是国家级高新区中唯一以稀土资源命名的高新区。在市委、市政府的领导下，伴随着质量振兴的步伐，经过28年发展，稀土高新区各项事业取得了巨大进步，先后被认定为“全国稀土新材料产业知名品牌创建示范区”、“国家新型工业化产业示范稀土新材料基地”国家创新型产业集群试点”等18个国家级基地（中心）。连续十一年被自治区政府及包头市政府评为 “质量管理先进单位”等光荣称号，被命名为“内蒙古自治区质量兴区示范区”，质量工作远远走在了包头市、自治区乃至全国的前列。稀土高新区坚持把加强组织领导作为宏观质量管理的根本点来抓，致力于工作有序化、活动社会化。
稀土高新区历来高度重视质量工作，是包头市最早开展质量兴区、质量强区的地区之一，并且被自治区确立为包头市唯一一家质量兴区示范试点单位。在各方的共同努力下，不断具完善质量强区各项工作制度、工作程序和工作内容，确保质量监管长效机制有效运转。管委会每年组织召开质量大会、制订印发了贯彻实施《质量发展纲要》行动计划，对参与质量强区的12个部门征求意见后进行了职责分解，落实稀土高新区管委会与各成员单位签订质量工作责任状，把质量工作纳入国民经济、社会发展规划和各部门考核目标，协调各部门各司其责，加紧落实,构建区管委会负总责、各部门协调配合、广大企业落实主体责任、全社会广泛参与的大质量机制。同时，健全质量评价考核机制。管委会研究制定质量工作考核评价指标体系、考核制度及实施方案，将质量指标，尤其是质量安全约束性指标纳入了管委会绩效考核体系，强化约束性指标对转变经济发展方式的促进作用。建立完善质量目标，切实提高质量发展的组织保障水平。坚持政府引导、市场推进、企业为主、社会评价的原则，不断完善各行业、各部门的质量评价体系制度建设，逐步构建高新区质量评价考核体系的基本框架和运行机制。对实施过程中取得突出成绩的单位和个人予以表彰奖励，对工作措施不力的单位给予通报批评，对造成质量安全事故的依法追究责任。通过努力，质量工作取得了良好成效。2015年11月,稀土高新区管委会和区内二冶集团、北方股份、包商银行、稀宝博为等4家企业作为包头市质量示范点接受了“全国质量强市示范城市” 自治区预验收的实地检查、指导。得到了预验收专家组的认可，为包头市创建质量强市加分。2016年7月，自治区政府质量工作考核组对包头市质量工作情况进行了实地考核。稀土高新区管委会作为唯一旗县区代表向自治区汇报质量工作情况，稀土高新区企业包头市稀宝博为医疗系统有限公司、包商银行等企业一起接受实地核查,受到考核组的认可与好评。2016年11月，国家质检总局质量工作考核组对内蒙古自治区政府质量工作考核。稀土高新区作为旗县区代表接受实地核查。考核组对稀土高新区北方稀土、北方股份两家企业从质量管理方式、质量安全风险控制、产品出厂检验、对政府质量工作评价等方面进行核查与询问，受到国家考核组的认可与好评。2018年9月，自治区政府质量工作考核组对包头市质量工作情况进行了实地考核。稀土高新区再次作为旗县区代表接受考核，高新区企业包头市青山电器有限公司接受实地核查,受到考核组的认可与好评。
以每年质量工作联席会议制度为平台，高新区各部门认真落实质量工作责任目标，广大企业积极开展科技创新和质量强企活动，质量工作已经初步形成了政府负总责，各部门协调配合，广大企业落实主体责任，全社会广泛参与的大质量机制。
将质量提升摆在战略位置，全面促进质量工作和高新区经济社会发展有机结合。
在《稀土高新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，稀土高新区将质量提升摆在战略位置，将质量发展目标和质量措施纳入本地区经济和社会发展十三五规划，全面促进质量工作和高新区经济社会发展有机结合。高度重视“质量提升行动年”活动，根据市局关于印发《全市质监系统“质量提升行动年”工作方案》的通知要求，及时成立了 “质量提升行动年”活动领导小组，制定了《稀土高新区“质量提升行动年”工作方案》，紧紧围绕稀土高新区党工委、管委会中心工作，以“质量第一”为价值导向，以“服务发展、促进民生”为核心理念，结合高新区实际，与下基层、抓落实、促发展活动等工作有机结合，切实转变工作作风，使“质量提升行动年”活动和“作风建设年”活动同向发力，统筹推进，提升质量总体水平，助推全区经济社会实现高质量发展。
充分利用好“质量强区领导小组”这个平台，协调、调动质监局、稀土产业局、企业服务管理局、园区建设管理局等相关部门参与的积极性，协同发力，激发企业质量提升的内生动力。在广泛开展中小企业质量技术服务基础上，对稀土高新区近两年新建企业摸底建档，结合品牌建设和质量管理奖项培育工作，对企业进行精准质量帮扶，显著提升企业质量竞争力。主动举行与“绿色通道企业”服务对接会，与“60多家绿色通道企业”建立对接联系，出台高新区质监分局服务绿色通道企业指南，为绿色通道提供高效优质服务。
今年“中国品牌日”宣传活动期间，高新区质监局深入稀土高新区重点企业进行走访调研和精准质量帮扶。对北方稀土高科技股份有限公司，正在申报的“中国质量奖”工作在质量提升、标准化示范等方面提供了有益的工作思路和支持方向。深入稀土终端应用高科技企业稀宝博为医疗系统有限公司精准帮扶，使企业质量基础建设不断夯实，质量品牌效益日益显现。并特邀内蒙古《质量与品牌》杂志社记者实地跟踪采访，通过推进“服务零距离、质量零缺陷”行动，帮助企业进一步提高产品的科技优势和核心技术优势，大力推进品牌战略计划，完善品牌管理体系，持续提升稀土高新区“全国知名品牌示范区”和“北方稀土”企业品牌价值、影响力和美誉度，进一步促进高新区经济实现高质量发展。
质量月期间，在包头稀土研究院组织20余家稀土企业了包头市稀土行业产品质量提升推进会，制定印发了《包头稀土高新区稀土行业产品质量提升工作方案》,切实将稀土行业产品质量提升落到实处。
组织高新区8家装备制造企业参加“包头市装备制造业质量提升现场经验交流观摩会”。北方重型汽车股份有限公司作为企业代表，从公司管理制度、人员配备、科技创新等方面助推本公司质量提升做了交流发言。通过这次经验交流观摩会，为同行业企业搭建起了交流学习的平台，进一步加深了企业对质量提升工作的认识，充分发挥了质量提升优秀企业的示范带头作用，让各企业之间形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，促进经济发展质量和效益的提升，努力实现“提档升级 争创一流”的奋斗目标。
不断优化质量工作环境，推动质量强区落到实处。
围绕我区“1567”发展战略，大力实施品牌和标准战略，在高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等领域，着力培育一批拥有自主知识产权和核心竞争力、享有社会美誉度的名牌产品、工程品牌、服务品牌和生态品牌。在管委会层面给于政策扶持。在自治区102个旗县区率先设立管委会质量奖，并制定出台了《稀土高新区管委会质量奖评审办法》，进一步引导高新区企业加强质量管理，追求卓越绩效，推进质量强区建设。出台了《包头稀土高新技术产业开发区关于支持促进工业经济平稳健康发展政策措施的意见》、《关于进一步强化稳增长促改革调结构惠民生政策措施的实施意见》、《优先采购使用本地工业产品的实施意见》、《促进科技创新20条政策措施》等政策措施，将各级政府质量管理奖项、名牌企业、标准化战略实施等项目纳入区管委会资金扶持政策，加大对争创品牌的奖励力度，对荣获国家质量奖、自治区“主席质量奖”、包头市“政府质量奖”、稀土高新区“管委会质量奖”的企业，分别给予50-10万元不等的奖励；对企业获得中国名牌产品、国家驰名商标的企业或产品每项扶持30万元。进一步引导高新区企业加强质量管理、追求卓越绩效、推进质量强区建设。将获得国家、自治区、包头市名牌产品称号的工业产品和企业优先纳入《稀土高新区本地产品推荐目录》，享受高新区管委会对进入《目录》的优质工业产品加大政府采购力度及相关配套扶持政策。
同时，全面落实质量奖励制度，包头稀土高新区管委会每年召开质量暨标准奖励大会，对获得自治区主席质量奖企业、内蒙古名牌产品、包头名牌产品企业及制修订国家标准的企业进行表彰奖励，显示了高新区党工委、管委会对企业在经济社会提质增效升级的重视，也表明了高新区进一步推动质量发展的信心和决心。近三年累计兑现科技创新质量奖励资金300余万元，对稀土高新区在质量提升、标准创新方面贡献突出的企业进行表彰奖励，进一步优化了质量提升工作环境，带动和激励广大企业实施卓越绩效等先进理念和管理模式，为全区各行各业开展品牌建设、标准化战略发挥示范带动作用，通过并以“质量第一”为价值导向、以服务发展促进民生为核心理念进一步提升质量总体水平，推动高新区经济社会发展实现高质量发展。
对职能部门定责问效，不断强化服务措施，深入推进品牌发展战略，提升稀土高新区区域经济核心竞争力。
2012年9月，高新区获得“全国稀土新材料产业知名品牌创建示范区”荣誉称号，是中西部地区唯一获此殊荣的地区。近几年,稀土高新区积极总结“全国知名品牌创建示范区”建设成果，继续发挥“全国知名品牌创建示范区”良好的引领和带动作用，采用“名牌培育、政策制度建设、宣传、服务”四位一体的方法推进名牌战略向纵深发展。培育一批科技含量高、有自主知识产权、核心技术和市场竞争力的名牌产品、支柱产业、企业集团以及新兴品牌集群，推荐具备条件的企业积极争创 “内蒙古名牌”、“包头名牌”。以此来推动自主品牌建设，提升品牌价值和效应，加快发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大型企业，提升高新区的品牌效益。
根据质量工作目标，明确了各工作组职责和10项重点工作任务，制定了15项工作流程，简化办事程序，规范执法行为，提高工作质量，确保品牌创建有目标、责任有担当、帮扶有抓手。每年年初，稀土高新区召开企业申报名牌产品培育会，介绍高新区品牌战略推动情况，积极发挥职能优势，提供优质服务帮扶到位。在广大企业和全社会的共同参与下，品牌战略取得了新成果，奏响稀土高新区高质量强音：北方股份争创“中国质量奖”和“全国质量奖”，通过参评，北方股份已成为包头市首次荣获全国实施卓越绩效先进企业称号的企业。近年来，北方稀土等4家重点企业在中国品牌价值评价信息发布会上金榜题名。多家稀土企业获得国家、自治区、包头市科技奖项。
2017年，稀土高新区的装备制造企业北方股份成功入围第三届中国质量奖受理名单,这也是包头市唯一一家首家入围中国质量奖的企业（内蒙古仅2家企业入选），标志着高新区企业管理水平和经营质量又上了一个新台阶。
近日，内蒙古人民政府发布2017 年度主席质量奖获奖企业的通报。稀土高新区企业内蒙古恒欣利和物业服务有限公司在30 家各盟市报送参评的企业中脱颖而出，成为自治区主席质量奖三家获奖企业之一。此次，恒欣利和物业获得主席质量奖，成为了自治区物业服务行业的表率，是包头市迄今为止唯一获此殊荣的物业服务企业，是包头市、稀土高新区两级质监局推进品牌战略、帮扶企业提升服务质量取得的重要成果，为物业行业服务质量翻开了一个新的篇章！
截止目前，稀土高新区共有6家企业荣获自治区最高质量奖“主席质量奖”，占自治区的20%，包头市的55%。在全区12个盟市和102个旗县区中位列第一，高居榜首。1家企业成功获评包头市首届政府质量奖，占全市的25%。1名个人荣获包头市首届个人政府质量奖，占全市的50%。共有50家企业生产的68种产品荣获内蒙古名牌产品称号，占全市27.8%。北方创业专用汽车有限责任公司等33家企业生产的厢式车等42种产品荣获包头市名牌产品称号，占全市的28%。有51家企业荣获“包头市质量信用优级企业”称号，占全市的33%，各项占比均位居全市各旗县区之首。
下一步，稀土高新区不仅要营造有利于品牌建设的长效机制和良好的发展环境，规范稀土产业的发展，还要不断扩大品牌影响力和竞争力，把资源优势转化成品牌优势、经济优势，充分发挥“主席质量奖”及各类名优的标杆示范和辐射引领作用，强化创新导向，促进质量提升，打造知名品牌，弘扬质量文化，全面提升经济社会发展的质量和效益，提升区域核心竞争力，打造‘世界稀土之都’品牌新形象。
积极开展质量诚信建设，为高新区树立了新形象。
近年来，稀土高新区大力推进企业质量诚信体系建设，建设质量诚信建设体系的重要性和紧迫性得到普遍认同。
积极组织辖区企业参加企业质量信用等级评定，在“2017广州国际检验检测论坛”上，发布了我国首批中国质量诚信企业名单，内蒙古北方重型汽车股份有限公司等34家企业入选。稀土高新区企业北方股份是包头市唯一一家荣获中国质量诚信AAA级企业。其中，内蒙古仅2家企业入选。这又是稀土高新区质量强区建设取得的一项丰硕成果。此次北方股份荣获首批中国质量诚信企业称号，将进一步示范、引领高新区企业积极投身质量建设，营造出全社会重视质量的良好氛围。
组织重点企业推行首席质量官制度，向社会发布年度质量信用报告，以点带面，全面提高企业诚信意识稀土高新区内的北方稀土展览馆、包头市质计所食品检测中心被包头市质监局、市教育局命名为包头市中小学质量教育实践基地。北方稀土成为区内首家“质量标杆”暨质量管理孵化基地。
组织辖区内重点企业北方稀土、北方股份、东宝生物（包头共六家）参加自治区局和自治区经信委举办的首届内蒙古质量品牌故事大赛及品牌创新成果交流会，在质量品牌故事演讲、质量品牌故事征文、质量品牌故事微电影三个类别的比赛中取得优秀成绩。在首届内蒙古质量品牌故事大赛的平台上，充分展示了高新区在质量品牌工作中取得的成绩和风采。同时辖区12家企业列入到《内蒙古名牌产品年鉴》，重点展示我区内蒙古名牌产品企业生产经营、技术创新、质量公关、文化建设等方面的经验做法和内蒙古产品的特点与特色。
下一步，稀土高新区将充分利用高新区独特的稀土产业优势，结合自身特色，充分做好“稀土+”、“互联网+”、“质量+”“中国制造2025”等工作，进一步抓重点、抓特色、抓优势，不断探索提升工程质量、服务质量、产品质量和环境质量建设的新途径，促使高新区实现经济社会高质量发展，为全市经济健康发展做出更大的贡献！
（李晓梅）
本文来源: 质量技术监督局
12.11.2018 17:23
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