【脱贫攻坚奖推荐人选事迹】冯树鑫

    冯树鑫，男，55岁，内蒙古赤峰市扶贫办主任，任职四年来，他走遍全市692个建档立卡贫困嘎查村，组织完成了《赤峰市“十三五”脱贫攻坚规划》的编制工作，出台了《赤峰市精准脱贫攻坚战工作方案》，从顶层设计上划定了人脱贫、县摘帽的具体时间表、路线图，明确了全市的扶贫工作的目标和方向。创新推行了“产业园区+易地扶贫搬迁”的扶贫模式。2015年、2016年、2017年分别投入各类扶贫资金35亿元、84.3亿元、148.86亿元。推进金融扶贫机制改革，率先搭建盟市级投融资平台，实施“强龙贷”工程。2014年以来，赤峰市实现30.1万人稳定脱贫，贫困发生率由12.12%下降到3.74%。2017年，林西县成为内蒙古唯一一个启动国贫县退出程序的旗县。他的扶贫理念是先把基础工作做实，再把创新工作做精，先后在全市探索了产业园区扶贫、金融扶贫、易地搬迁、健康扶贫等一系列扶贫模式，创新工程，成为全区扶贫工作创新的样板。他认为贫困户零打碎敲发展脱贫项目，很难形成规模效益，也不可持续，更难抵御来自市场和自然灾害带来的风险。如何让这些扶贫资金发挥更大的扶贫效益？他积极引导巴林左旗、敖汉旗等旗县探索园区化产业扶贫模式，让园区企业为贫困户提供资金、技术、农资、管理等服务，同时把贫困户整合起来，提高贫困户组织化水平。目前，全市的扶贫园区已形成了“扶贫产业园区化、规模化，扶贫对象合作化、组织化，扶贫资金资本化、权益化，扶贫机制长效化、科学化”的良好局面。在巴林左旗实施“一房一院一棚一个产业链”，贫困户入园当年就能脱贫。全旗通盘考虑移民搬迁，打破乡镇界限，每个乡镇符合条件的贫困户都能入驻园区，在县城周边建这个园区，地理优势明显，对贫困户来说极具吸引力。既解决了住房问题，又解决了增收问题。运用资本运营的思维，破解扶贫资金的瓶颈。赤峰市在全区率先搭建市级扶贫投融资平台和担保平台，实施了“强龙贷”工程。这个工程采取“金融机构市场化运作，担保公司提供保证担保”的方式，投入8400万元风险补偿金，按10倍放大后，向承担脱贫任务龙头企业和合作社发放贷款；他还筹备设立了设施农业、生猪养殖等3支共14亿元的扶贫基金，与市人保财险签署了10亿元的支农融资与民生类保险业务战略合作协议，为扶贫开发打通了金融血脉。先后荣获赤峰市脱贫攻坚帮扶先进工作个人、赤峰市劳动奖章。