内蒙古自治区党委书记李纪恒对加强演出市场监管作出批示

　　针对其他省区发生的违反《营业性演出管理条例》的问题，2016年11月11日，内蒙古自治区党委书记李纪恒同志对加强全区演出市场管理作出批示：“宣传、文化部门要举一反三，防患于未然。”为认真落实李书记的批示要求，牢牢把握演出市场正确的政治方向，促进演出市场有序繁荣，自治区文化厅部署各地强化营业性演出监管。

　　一是要强化审批把关。审批制度依然是文化市场管理的基本制度。凡售票或者支付演出单位或者个人报酬的、以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的、有赞助或者捐助的、以其他营利方式组织演出的，都属于营业性演出，都要按照审批层级提前报当地县级以上文化行政管理部门审批。未经文化行政部门审批的，要坚决予以取缔。各级要肩负起审批责任，严把审批关。要密切关注网络舆情，对列入“黑名单”的演出团体、个体演员一律不得审批。对临时搭建舞台、看台的，要认真核验演出场所合格证明、安全保卫方案、灭火、应急预案及安全、消防批准文件。 

　　二是要强化监管力度。各级文化行政部门和综合执法机构要认真履行现场监管和网络监管职责，落实属地管理责任。要完善营业性演出现场监管应急预案，加强对酒吧、宾馆、歌舞娱乐等重点场所和网络的日常巡查。要加强对演出经纪公司监管，提高演出经纪公司对演出内容自审的职业素质，杜绝演出经纪公司不履行经纪职责，盲目为上述艺人的经纪公司或者经纪人办理演出报批业务，倒买倒卖演出批文的行为。 

　　三是要强化责任意识。要加强组织协调、信息沟通和值班工作，确保遇有紧急情况能够快速处置，并及时向自治区文化厅报告。要按照李书记“举一反三，防患于未然”的要求开展自查，查找本地区在营业性演出审批、监管上存在的薄弱环节，查找审批内容是否符合《营业性演出管理条例》及其《营业性演出管理条例实施细则》的规定，是否落实了上级文化行政部门关于营业性的管理要求，审批工作人员是否履行了逐级报批手续，查找执法人员是否履行了现场监管的责任，是否及时排查并阻止了违禁演出、未经审批的演出。要通过举一反三的查找，建立和完善监管制度，引起各级的警觉，达到防患于未然的目的，进一步规范营业性演出市场。