首府：贯彻从严治党新要求 开创党建工作新局面

[ 导读 ] 今年以来，市委从“做好一切工作的重要保障”的定位出发，把党建工作牢牢抓在手上，坚持党要管党、从严治党，认真落实党风廉政建设主体责任和管党治党政治责任，把全面从严治党贯穿党的建设全过程，为首府各项事业健康发展提供了坚强政治保证。

    今年以来，市委从“做好一切工作的重要保障”的定位出发，把党建工作牢牢抓在手上，坚持党要管党、从严治党，认真落实党风廉政建设主体责任和管党治党政治责任，把全面从严治党贯穿党的建设全过程，为首府各项事业健康发展提供了坚强政治保证。

突出思想教育从严，进一步筑牢干部理想信念和世界观人生观价值观这个总开关

市委坚持以思想建党为根本，贯穿于党的各项建设之中。今年春节后第二个工作日，市委组织召开中心组（扩大）学习会，组织全市处级以上领导干部进行为期3天的集中学习，坚持以学习开路、以学习开局，通过学习武装头脑、指导实践、推动工作。截至目前共组织了廉政建设、全国全区“两会”精神、“四个全面”战略布局、经济发展新常态、统一战线工作、严以修身等10个专题学习。加强对全市县处级党委（党组）中心组集体学习的有效指导和督查，推动形成全市各级中心组重视学习、坚持学习的浓厚氛围。

在强化理想信念教育方面，市委坚持用中国梦、中国特色社会主义理论体系等武装干部头脑，加强理想信念教育、党性教育和道德教育，强化宗旨意识，补精神之“钙”、筑思想之“魂”，组织各级理论宣讲团通过“青城大讲堂”等平台宣讲700余场次，举办了3期习近平总书记系列重要讲话精神专题培训班，培训县处级干部1103名，举办市委党校春季主体班，调训处级干部46人，科级干部202人。

突出作风从严，进一步推进作风建设新常态落地生根

按照中央、自治区党委的统一部署，我市研究制定了全市“三严三实”专题教育实施方案和市委常委会专题教育实施方案。5月8日，以自治区党委常委、市委书记那顺孟和讲党课为标志，全面启动了全市“三严三实”专题教育。5月13日，召开全市“三严三实”专题教育工作座谈会，对全市专题教育工作进行了具体部署。目前，市委各常委、各地区各部门党委（党组）书记讲党课工作已经完成。各地各单位都已普遍组织了一次中心组学习。与此同时，我市深入开展了“勇于担当、攻坚克难”活动，着力解决“为官不为”问题，确定解决重点难点问题290项，在全市形成务实重行、真抓实干的作风新常态。自治区党委常委、市委书记那顺孟和，市委副书记、代市长李杰翔带领相关领导和部门深入10个旗县区，在工矿企业、田间地头、城市社区进行现场办公，给政策、出资金，一家一家协调解决具体问题，推动攻坚克难事项落实。活动办先后开展了3次督查，并分类制定了进展情况台账，活动取得阶段性成效，一大批重大项目、民生工程得到快速推进。

另外，在巩固深化纠正“四风”方面，今年以来，市级和旗县区共组织开展明察暗访88轮次。公开通报曝光了三批13起典型问题，持续释放了执纪必严的强烈信号，有力遏制了“四风”问题的复发反弹。

市委高度重视巡视整改工作，第一时间作出部署，对中央巡视组反馈的14项和自治区巡视组反馈的16项问题逐一明确了责任人和完成时限，并成立了巡视联络办公室，配备了专人抓协调落实。整改过程中，市委常委会专题听取巡视整改情况汇报，并派出6个督查组对整改情况进行全面督查。巡视办建立了《呼和浩特市落实中央第四巡视组、自治区党委巡视四组反馈意见整改工作情况汇编》等4本台账，定期跟踪汇总上报进展情况，推动整改工作落实。目前，各项整改任务都取得了有效进展。巡视办已经将整改落实情况在党内进行了通报，并及时向社会进行了公开。

突出干部管理监督从严，进一步营造了干部守纪律、讲规矩的氛围

一是严明党的纪律。教育引导干部牢固树立强烈的党章意识、纪律意识和规矩意识，严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律等各项纪律，特别是在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻自治区党委各项决策部署。

二是严格选任干部。坚持好干部标准，树立“重党性、重品行、重实绩、重公认”的用人导向，着力改革民主推荐、得票分析、竞争性选拔等工作，把人品正、干实事、有担当的干部推到改革发展第一线，努力做到知人善任、人尽其才。
 

三是从严教育监督管理干部。突出干部管理监督的严肃性，规范从政行为，让干部不敢懈怠、不敢失职、不敢滥权，营造良好政治生态。教育引导各级领导干部管住自己，管住家属，管住身边工作人员，管住八小时之外，管住自己的生活圈、社交圈。强化对“一把手”的监督管理，使一把手真正成为一个地区的一面旗帜、一面镜子、一个标杆。严格控制机构编制，严禁超职数、超规格配备干部，严禁擅自提高机构规格和干部职级待遇，严肃查处各种违规超编超配问题。

四是从严考核干部。制定了《呼和浩特市领导班子和领导干部平时考核办法》，全面考核干部日常履职尽责和遵章守纪等情况。健全完善符合科学发展观要求的综合考核评价体系，突出对旗县区、委办局重点工作的考核，引导广大干部把心思凝聚到干事创业上，把功夫下到狠抓落实上，在全市树立起了真抓实干的用人导向。

突出基层党建，进一步夯实党执政的基层基础

全力做好全市村“两委”换届选举工作。派出9个调研组，对全市所有行政村“两委”班子运行情况、分类定级情况、群众思想状况、影响换届因素等进行了调查摸底。按照中央和自治区党委统一部署，我市村级党组织换届选举工作从3月初启动，于4月29日圆满完成，实现了1006个村级党组织按期换届率100%、一次性选举成功率100%的目标。

扎实做好选派“第一书记”工作。去年选派了152名，今年继续选派248名驻村“第一书记”，将用四年时间对全市所有行政村选派“第一书记”。

严格落实基层党组织经费保障。年初，市委制定了《关于进一步严格落实基层党组织运转经费保障的意见》。目前，市本级已将保障经费列入财政预算，市委将及时开展专项督查，确保村级党组织运转经费足额发放到位。自治区社区党组织为民办实事专项资金以及市本级社区办公和民生保障金，均已及时下达各旗县区。全市295个社区中，面积达到300平方米以上的189个，未达到300平方米的社区中，己动工新建或改扩建的31个。

建立完善基层党建工作机制。积极推行“四定两规范”服务标准化建设和村级民主决策“532”工作法，建立党代表驻点联系、“两委”班子定期走访等20余项制度，推广万名在职党员进社区、联系服务群众“456”工作法等有效做法，实施村级组织评星定级、党员积分制管理等办法，进一步提高了基层党组织服务群众的能力。

突出惩防并举，进一步形成了惩治和预防腐败的高压态势

认真履行市委党风廉政建设主体责任。自治区党委常委、市委书记那顺孟和就落实党委主体责任提出“十八抓”，就是抓领导抓责任抓自律，抓教育抓思想抓预防，抓办案抓监督抓追究，抓班子抓干部抓队伍，抓改革抓制度抓执行，抓常抓细抓长。

全力支持和推动纪委履行好监督责任。全面推进市纪委向市级党政机关派驻纪检机构的改革，对派驻纪检机构实行统一名称、统一管理，在全区率先实现了派驻机构全覆盖。调整优化和增设组建市纪委监察机构，使纪委主要力量集中到执纪办案上来。加强对职能部门履行职责的监督检查，深入开展专项整治，紧盯重要节点狠抓正风肃纪。加强纪检监察机关内部监督管理，组建内部监督专门机构，切实解决“灯下黑”问题。

始终保持严厉惩治腐败的高压态势。以零容忍的态度坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，进一步加大查办案件力度，对发生在领导机关和领导干部中的贪污腐败等问题，发现一个查处一个。