会风顽疾仍难遏制 基层干部盼“减负”

　　新华网北京11月24日电 (“中国网事”记者)记者在各地调研时，不少基层干部反映虽然中央和省级会议明显减少，但基层“会多会长”之风仍大行其道。这些会议不仅占用大量工作时间和精力，也大大增加财政负担，还成为一些领导干部“以会议落实会议、传导压力、分摊责任”的手段，极大助长了新的形式主义。他们建议中央应像抓反腐一样整顿会风，让基层干部真正有时间、有精力工作。

　　 多数时间在开会　哪有精力去工作

　　中央和省级的会减少了，但基层仍然会多、会长、会滥，不仅劳民伤财，还大大挤压了基层干部的时间和精力去干正常工作。

　　广东番禺一位干部说，八项规定出台后基层多数工作变化都很大，只有文山会海顽疾不除，不少地方甚至丝毫未改。还有干部私下里反映工作日里几乎半数时间以上在坐会，“真到了疲于应付的程度，干点正事的时间都没有。”

　　北方某省一位县级干部告诉记者，今年前七个月粗略算他参加了130多个会，有时一周七天天天有会。记者采访途中电话过十余位领导干部，基本上都在开会。

　　没价值的会还在开，该取消的没取消，该合并的没合并。本来能视频开会的，却非要求驱车赶来，乡到县、县到市、市到省，近则三五十分钟，远则三五个小时，开完会抱一堆材料再打道回府，实在是长途跋涉、劳民伤财。还有的会一开几个小时，虚话套话多，没有任何实质内容可言。

　 　会多会滥滋生官场“新形式主义”

　　基层领导为什么喜欢开会?除了过去工作惯性使然，还与部分干部“怠政惰政”密切相关。内蒙古、河北、广东一些干部认为，现在一些领导干部喜欢开会，本质上更是为了“传导压力、分摊责任”，是一种新的形式主义。通过开会这种形式，主管领导就可把工作交给别人干，自己高高在上，干得不好，责任是别人的;干得好，功劳是自己的。实际上是以会议落实会议，以会议推卸责任。

　　“抢领导，抬规格。”这也是会多的原因之一。一位县委书记说，各局有会往往先找书记、县长，然后才是主管领导，主要领导没时间就等着，甚至一推再推。

　　许多干部反映，大家并不是烦开会，烦的是务虚的会、扯闲天的会。有的“无会周、无会月”都流于形式，之后会议反而更多更长。

　　创新会议形式　提升基层干部执行力

　　面对基层的会议乱象应该如何整治呢?河北、广东几位干部建议，除了经济工作会等程序性会外，层层传达的大会、不相关部门集中度高的大会应尽量少开。另外应该充分利用当前电子政务方式，推动和扩大“绿色办公”模式，在不涉密的情况实现会议和文件电子化。

　　多地基层干部还建议，基层是落实单位，应多开碰头会、协调会，多开干具体事、解决具体矛盾的会。只有这样，才能真正把时间放在实际工作上，解决前进和发展中的矛盾和问题。

　　为遏制“文山会海”，中央和省市出台了一些办法和措施，规定了无会月、会议内容和字数等限制，但由于措施宽泛，过于原则和笼统，缺乏惩处力度，反而落实不力，甚至助长会多之风。因此，应该出台更细化的政策，在具体上找落脚点。同时，还要从思想源头上扭转基层官员的形式主义之风，多下下基层了解民情，多办办实事顺应民意方为上策。

　　广东、内蒙古等地的干部还建议，中央治理会风顽疾应像治理吃喝一样，从“斩断会议经费”入手，严格报批手续，加大会议审批程度。会议费不能报销，会议数量也能立即降下来。对违反规定的人则要加大责任追究力度，让部分以会为生的领导干部得到惩处。(文中采访干部均要求不具名)(记者杨守勇、叶前、邹俭朴、苏晓洲、凌军辉、杨玉华、胡锦武、李鹏翔、傅勇涛)