春天里的约会:112位政法代表走进人民大会堂履职
112位政法代表走进人民大会堂履职
长安街边的玉兰含苞待放,古老的天安门焕然一新,广场上红旗招展,大会堂前群英云集……
今年的3月5日“春天里的约会”,有112位肩负依法治国新使命的政法代表,以十三届全国人大代表的身份踏上新征程,代表人民履职尽责。
政法代表占比3.76%,人数比率创新高
112,这一数字史无前例。
据本报记者统计,这112位代表,分别是12位政法委有关负责同志(其中1位来自军委政法委)、30名检察官、31名法官、14名警官(公安系统)、25名来自司法行政系统(不含港澳台地区)。
在新当选的2980名十三届全国人大代表中,112位政法代表占比为3.76%,为历届最高。此前,十一届全国人大代表中政法代表106人,在2987名代表中占比3.55%。十二届全国人大代表中政法代表102人,在2987名代表中占比3.41%。
数字增长背后有深意。法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。在党的十九大报告确定的未来发展布局的顶层设计中,全面依法治国是基础性的重要保障。政法代表占比的提高,再次表明党和国家对全面依法治国的高度重视,人民对法律人的充分信任和殷切期待!
记者分析发现,本届政法代表呈现出“年轻化、高学历”的鲜明特点——
从年龄上看,112位代表中,“60后”有75位,占总人数的66.96%。“50后”有22位,占总人数的19.64%。“70后”有14位,占比12.50%。“80后”有1位,占比0.89%。
从学历上看,112位代表中,拥有研究生以上学历者高达69人,占总人数的61.61%。拥有大学本科学历的有40人,占比35.71%。
“对人大代表中政法面孔的关注,实质是对法治的关注。在社会主义法治国家的建设历程中,人民期待胸怀法治梦想、能够坚守正义的一颗颗法治的‘种子’肩负起践行法治的崇高使命。”北京联合大学人民代表大会制度研究所常务副所长杨积堂这样表示。
对照检察系统、法院系统的新一届全国人大代表名单,记者发现,从最高检、最高法到地方,共有53位检察院、法院“一把手”当选,有24个省级检察院、法院“两长”同步当选。
“两高”共产生5名代表,“两长”为最高人民法院党组书记、院长、首席大法官周强,最高人民检察院党组书记、检察长、首席大检察官曹建明。其余3名代表为:最高法党组副书记、副院长江必新,最高检党组成员、副检察长徐显明,最高检公诉二厅厅长鲜铁可。
在地方“两院”层面,共有52名代表,其中“两长”同时当选的是48人,单独当选的分别是河北、湖南。此外,在解放军团,军事法院院长当选。
——担任24个省级检察院检察长的全国人大代表是:敬大力(北京)、宫鸣(天津)、杨景海(山西)、李琪林(内蒙古)、于天敏(辽宁)、杨克勤(吉林)、高继明(黑龙江)、张本才(上海)、刘华(江苏)、贾宇(浙江)、薛江武(安徽)、霍敏(福建)、田云鹏(江西)、陈勇(山东)、顾雪飞(河南)、王晋(湖北)、林贻影(广东)、崔智友(广西)、贺恒扬(重庆)、冯键(四川)、傅信平(贵州)、李宁(云南)、杨春雷(陕西)、朱玉(甘肃)。
——担任24个省高级法院院长的全国人大代表分别是:杨万明(北京)、高憬宏(天津)、邱水平(山西)、杨宗仁(内蒙古)、张学群(辽宁)、寇昉(吉林)、石时态(黑龙江)、刘晓云(上海)、夏道虎(江苏)、李占国(浙江)、董开军(安徽)、吴偕林(福建)、葛晓燕(江西)、张甲天(山东)、胡道才(河南)、李静(湖北)、龚稼立(广东)、黄海龙(广西)、杨临萍(重庆)、王树江(四川)、韩德洋(贵州)、侯建军(云南)、李智(陕西)、张海波(甘肃)。
——除了这24个省份“两长”同时当选全国人大代表之外,河北省高级法院院长卫彦明、湖南省检察院检察长游劝荣、解放军军事法院院长刘季幸也当选全国人大代表。
——在地方“两院”层面,还有一位副检察长当选,即重庆市检察院副检察长李钺锋。他作为台盟中央常务副主席、重庆市委主委,重庆市政协副主席,在福建代表团当选。
在上述53名各级检法“两长”代表中,年龄以“60后”居多,有42人,占比79.25%;其余为“50后”,有11人,占比20.75%。学历为研究生以上的有41人,占比77.36%;其余学历均为大学,有12人,占比22.64%。53位代表中,有8位代表是连任,法院系统是周强、张学群;检察系统是曹建明、敬大力、杨克勤、薛江武、游劝荣、崔智友。
53名“两长”中,有5位女代表,占“两长”代表总数的9.43%。她们是:江苏省检察院检察长刘华,安徽省检察院检察长薛江武,江西省高级法院院长葛晓燕,湖北省高级法院院长李静,重庆市高级法院院长杨临萍。
党的十八大以来,全国各级法院、检察院深入贯彻中央有关司法改革的各项决策部署,敢于涉险滩、闯难关,将司法改革推进到“深水区”,取得了有目共睹的成绩。相信新一届检法两院的代表们会带着更多改革的经验和自信,担负起积极履行代表职责的重任。
14位执法司法为民模范当选,其中10位为警官
她在办理一起未成年人犯罪案件时,在讯问中得知,这名16岁的少年身无分文、家在外地,在检察机关作出不起诉决定后,他可能要流浪街头、真的走上犯罪道路。她立即向领导汇报,同时带头捐款,一个下午就筹款上千元……临别,少年哭着对她说:“姐姐放心吧,我再也不犯错误了。”她,就是全国模范检察官、青海省西宁市检察院公诉处处长沙沨代表。
像沙沨这样的执法司法为民模范,在新一届全国人大代表中共有14位。
法院系统有3位模范女法官,她们是:曾先后两次为白血病患者捐献骨髓的“全国助人为乐模范”、北京市房山区法院民二庭庭长厉莉;全国模范检察官、原任河北省唐山市检察院副检察长、现任河北省衡水市中级法院院长郑喜兰;帮助30多位“失足少年”考上大学的“全国岗位学雷锋标兵”、广东省广州市中级法院少年家事审判庭庭长陈海仪。
来自公安系统的新一届代表有14人。其中,公安部有3位代表,即公安部部长、党委书记、总警监赵克志,公安部副部长、副总警监李伟,公安部边防管理局党委书记、政委牟玉昌。两名公安厅长,即河南省政府副省长、公安厅厅长舒庆,湖南省公安厅常务副厅长袁友方。此外,来自公安系统的9位警官代表,皆为先进模范。
这9位警官代表是:全国公安机关爱民模范、创建“杨蓉警务室”的山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所社区二中队副中队长兼金刚里社区民警杨蓉;侦破毒品案件百余起、入选“中国好人榜”的黑龙江省齐齐哈尔市公安局禁毒支队缉毒二大队大队长魏春;第四届“我最喜爱的人民警察”、江苏省徐州市公安局网络安全保卫支队支队长李晴;第五届“我最喜爱的人民警察”、安徽省公安厅物证鉴定管理处(中心)副处长(副主任)陈林;全国优秀人民警察、山东省潍坊市公安局刑警支队六大队副大队长王新杰;因参加海地维和获联合国“和平勋章”的特警、广东省佛山市公安局三水分局巡逻警察大队大队长孙建国;全国优秀青年卫士、贵州省贵阳市公安局刑事侦查支队技术科科长石蓉;全国特级优秀人民警察、陕西省西安市公安局莲湖分局劳动南路派出所民航社区民警郝世玲;曾多次立功、工作成效突出的新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局红庙子派出所便民警务站站长赵金龙。
还有一位优秀警官全国人大代表,他是属于司法行政系统的广东省司法厅南丰强制隔离戒毒所四分所一大队队长王涛。他被誉为“特殊家园的忠诚守护者”,在2016年入选全国首届“政法英模榜”。
政法委新增4人,律师新增7人
记者梳理发现,本届112位政法代表,相比前两届新增的代表席位,主要集中在政法委、司法行政系统代表群体上。
新一届代表中来自政法委的有12位,即十九届中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨,中央政法委副秘书长景汉朝,还有来自解放军代表团的十九届中央委员、中央军委政法委书记宋丹。此外,如不重复计算前述法院系统、检察系统中兼任政法委有关负责人的相关代表,来自各级党委政法委的代表还有9人。
这9位地方党委政法委的代表中,有6位来自省级党委政法委。其中,朱海仑为新疆维吾尔自治区党委副书记、政法委书记,马世忠(甘肃)、甘荣坤(黑龙江)、王立科(江苏)、王洪祥(福建)、黄世勇(广西)均为省级党委常委、政法委书记。另外有3位地方党委政法委的代表,为山西省忻州市委副书记、政法委书记朱晓东,四川省雅安市委副书记、市长、市委政法委书记邹瑾,广西壮族自治区北海市委政法委副书记莫华福。
这12位代表中,除郭声琨、马世忠代表外,均为本次新当选代表。和十一届、十二届全国人大非兼职各级党委政法委代表分别为9位、8位相比,本届来自党委政法委的代表增至12位。
112位政法代表中,还有一大增长点来自司法行政系统,除了上述的广东王涛代表,还有24名代表来自司法行政系统。其中,除司法部党组书记、部长张军,司法部原党组副书记、副部长张苏军外,本届代表中有22位律师。
这22位律师分别是:高子程、阎建国、马一德、才华、刘正、李宗胜、李亚兰、王俊峰、车捷、洪波、冯帆、高明芹、蔡学恩、肖胜方、黎霞、朱列玉、韩德云、刘守民、张慧、方燕、尚伦生、法蒂玛·马合木提。
22位律师代表分布在18个代表团,其中北京团、广东团各3位律师代表。相比于十一届的11位律师代表、十二届的15位律师代表,本届律师代表增幅明显。其中,阎建国、李亚兰、高明芹、蔡学恩、朱列玉、韩德云6位代表为连任代表,占新当选代表的27.27%,其中,高明芹、韩德云还曾任十一届全国人大代表。王俊峰、法蒂玛曾任十一届、十二届全国政协委员。
习近平总书记明确指出,律师队伍是依法治国的一支重要力量。近10年,我国律师人数保持年均9.5%的增速,以每年2万人左右的速度增长。这22位律师代表,将在更广阔的履职平台上贡献智慧,承担起更重要的法治使命。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。相信今年两会,这112位政法代表一定会面对新时代,不负使命、忠诚履职,为建设社会主义法治国家作出新的更大贡献!