《呼和浩特市城市供热管理条例实施细则》（征求意见稿）出台

　　昨日，呼和浩特晚报记者从呼和浩特市公用事业管理局获悉，按照市人民政府的安排，为确保按时完成供热管理条例实施细则的制定，保证效率和质量，该局现将《呼和浩特市城市供热管理条例实施细则》（征求意见稿）（以下简称《征求意见稿》）向社会公布，广泛征求意见和建议。《征求意见稿》主要条款共有27条，内容涉及各相关部门、供热企业、热用户，细化了供热企业和热用户的权利和义务。

　　 拆除旧锅炉房，不得向原用户收取二次入网费

　　近年来，随着拆并小锅炉房工作的推进，有的小区以前便被新接管的供热企业要求缴纳入网费，对于已经向开发商交过这笔费用的热用户来说，自然觉得不合理。《征求意见稿》中对这种情况有了说法。

　　其中，第三条，供热锅炉房及其附属设施是公用事业基础设施，任何单位和个人不得擅自处置和改变其使用性质。需要拆并改造的，原用地应当优先作为热交换站和泵站用地。

　　第七条，在集中供热管网敷设范围内，供热单位有能力提供热源的，不再批准新建供热工程。确需新建使用清洁能源的供热设施的用户，应将有关供热设计资料报送我市供热监管部门备案。因环保治理等政府主导原因需要拆除锅炉房，原用户需要第二次入网供热的，供热企业不得再次向原锅炉房所在旧有用户收取入网配套费，政府已列入拆并计划后，被拆并锅炉房新增面积除外。拆并所产生的费用应列入财政当年预算，由财政局统一拨付接入供热企业。

　　 供热质量保证金有了用法

　　去年重新修改的《呼和浩特市城市供热管理条例》里面首次规定了建立供热质量保证金制度，但却并未提到供热质量保证金如何使用，如今《征求意见稿》里面有了用法。

　　其中，第十四条，建立供热质量保证金制度。供热监管部门是供热保证金的主管部门，负责供热质量保证金的日常管理工作。

　　供热质量保证金由供热监管部门开设银行专户，按照单位存储，专款专用，不得挪作他用。

　　第十五条，供热单位的供热质量达不到规定标准，且不按《呼和浩特市城市供热管理条例实施细则》赔偿用户损失时，供热监管部门有权用供热质量保证金赔偿用户损失。

　　供热期结束后两个月内或供热单位退出供热市场时，供热监管部门应及时将剩余供热质量保证金及利息返还供热单位。

　　 未实行分户也能办停暖

　　有的热用户常年在外地工作，本市的房子无人居住，想办理停暖，但由于小区没有实行分户控制，供热企业不予办理，只能每年白白掏一笔取暖费。如今，《征求意见稿》终于允许这部分热用户办理停暖了。

　　其中，第二十条，符合下列条件之一的用户，在供热前一个月可以申请停热，供热单位应当为其办理停热手续：

　　（一）实行分户控制，并且达到室外控制要求的；

　　（二）未实行分户控制且无历史欠费的无人居住用户，经供热单位同意后，用户应当自行清理供热设施周边障碍物，并同意由供热单位拆除、锁闭室内供热设施的。用户要接受用热单位的检查，防止窃热。

　　第二十一条，停热的用户应当向供热单位交纳30%的基础热费。单栋建筑可办理永久停热，住宅楼中非独栋住户不允许办理永久停热。办理永久停热手续的用户，不交纳基础热费；如需再次用热的，应当补交历年所欠基础热费。

　　 LOFT公寓采暖费有了收取标准

　　对于购买LOFT公寓的业主来说，多数都被该怎么交采暖费所困扰，房本上的面积虽然只有50平方米，供热企业却要按双倍收取热费，双方各执一词，僵持不下。《征求意见稿》里面给出了详细的收取标准。

　　其中，第二十二条，供热价格规定的建筑物层高以3米为标准。3米以上的超高建筑、安装采暖设施的地下室和未计入房屋产权证面积的阁楼，按超出高度比例收取热费，超高1米的增收热费的三分之一，超高2米的增收热费的三分之二，收费标准由价格主管部门核定。安装供热设施的民用车库，应当按照居民供热价格交纳热费。

　　 供热企业和热用户要签合同

　　供热企业与热用户本来就是一种合同关系，但由于种种原因，目前供热企业与热用户甚少签订供热合同，这样直接导致双方在缴费、服务方面出现问题后难以解决。《征求意见稿》里规定缴费要签合同。

　　其中，第二十三条，热费的交纳有供用热合同的，按合同约定的办理。

　　因供热单位原因未签订供用热合同，出现用户室温质量不合格的，供热单位承担责任。

　　因用户原因未签订供用热合同的，按下列规定执行：

　　（一）热费原则上以采暖期为单位一次性收取 ，供热单位同意分期交纳的，可以分期收缴；

　　（二）热费应当按房屋产权证上标注的建筑面积和实际使用用途收取。对于没有房屋产权证的用户，应当按照供用热双方认定的面积标准收取；

　　（三）交费逾期之日自供热单位按照法定供热时间供热后的31天起。

　　第二十四条，用户应当按照合同或本细则规定的供热期限交纳热费，有下列情况之一的，供热单位可向供热监管部门提出书面申请，经供热监管部门核准，可以停止供热，并提前3天告知用户。供热监管部门应当在受理申请5日内做出决定：

　　（一）实行分户控制的用户，无正当理由没有按时交费的；

　　（二）因不可抗力停热的，停热期间用户已交纳的热费，供热单位应当向用户退还。

　　供热单位采取停热措施，应当依据国家技术规范，保证供热设施的安全。

　　市民可以直接登录呼和浩特市城乡建设委员会官网，查阅《呼和浩特市城市供热管理条例实施细则》（征求意见稿）全文后，将意见和建议发往指定邮箱。（记者 侯玉刚）