公益诉讼的昨天今天与明天，听听全国人大代表怎么说
5月17日上午，经过两天实地调研，对内蒙古公益诉讼试点工作有了初体验的全国人大代表与内蒙古检察人共话公益诉讼的昨天今天与明天。
自治区检察院检察长马永胜作讲话，自治区检察院常务副检察长李茂林主持会议，自治区检察院检委会专职委员杨树林、呼和浩特市检察院检察长王汉武参加座谈会。
王汉武汇报了呼和浩特地区公益诉讼工作情况。他表示，截至5月上旬，呼和浩特市检察机关在履行职责中发现公益诉讼案件线索20件，除1件民事公益诉讼线索外，其余19件行政公益诉讼线索经立案履行诉前程序，全部为相关行政机关认可。综合试点工作情况，呼和浩特地区公益诉讼工作线索成案率较高，以生态环境和资源保护为重点，与政府部门沟通顺畅。但还面临法律依据不足，检法认识不一致等问题，建议今后进一步完善相应法律依据，适度扩大公益诉讼受案范围，明确公益诉讼人的特殊地位。呼和浩特市检察机关将继续坚持党委领导、人大监督、政府支持和协调配合的工作要求，坚持改革的正确方向；加强与相关行政机关沟通，认真解读政策，提高诉前程序的效率；加强与法院的沟通协调，牢固树立检察机关的特殊诉讼地位。
今年6月底公益诉讼试点期限届满，此次调研重要性不言而喻。全国人大代表走进内蒙古三级检察院，实打实调研，面对面交流，进基层、看案卷、听庭审、问疾苦，对于公益诉讼的过往与未来，人人心中都有一笔“账”。
全国人大常委会委员、河北省人大常委会副主任、河北省社会主义学院院长王刚表示，这次调研对于人大代表参与推动公益诉讼制度的建立和完善，起到了很好的实践作用。内蒙古检察机关真真切切按人大授权、高检院要求，认真履职，突出重点，敢啃硬骨头，尤其是在案件线索的发现移送、与行政部门沟通配合、信息搜集共享等方面成绩突出，为公益诉讼工作提供了实践范例。全国人大常委会委员、北京航空航天大学国家重点实验室首席科学家张涛表示，内蒙古检察机关在公益诉讼试点工作中有很多创造性举措，对于在试点的基础上继续推进公益诉讼工作具有很重要的参考价值。自己将对这次调研成果进行梳理总结，向全国人大提出更多好的建议。
陕西省西咸新区党工委原书记王军表示，内蒙古公益诉讼试点工作领导重视、手段创新，特别是突出生态环境和资源保护，抓住了公益诉讼的要害，有积极推广价值。公益诉讼的范围如何界定，公益诉讼人特定地位等仍需要全国人大深入论证。
陕西省总工会干部刘小萍表示，调研中感受了内蒙古检察工作改革发展的新气象，留下了美好深刻的印象。尤其是公益诉讼试点工作在法律框架和授权范围内积极创新，大胆实践，点上突破面上结果，促进行政机关积极履职，回应了社会公众对青山绿水的期盼。希望内蒙古检察机关进一步探索，为公益诉讼工作提供鲜活的经验和参考。辽宁省大连市金州新区七顶山街道朱家村村委会主任朱朝治表示，检察机关强化诉前程序，“先礼后宾”，发挥了公益诉讼的震慑作用，对于推动行政机关依法行政意义重大。内蒙古检察机关要不断探索总结经验，为完善公益诉讼制度提供借鉴。
辽宁省辽阳市第一高级中学教师王家娟直言，事实证明，内蒙古作为公益诉讼试点省区之一，全国人大和高检选对了。内蒙古检察机关立足草原维护生态，实现了公益诉讼法律效果与社会效果的统一。建议将公益诉讼案例写进中小学课本，进一步加大公益诉讼宣传的力度。
陕西省合阳县黑池镇南廉村党支部书记雷温芳建议，继续发挥公益诉讼试点工作成效，强化培训、锻炼队伍，建立与法院协调沟通机制，做好公益诉讼好经验好做法推广工作。辽宁省北票市尹湛纳希高级中学教师刘宏艳表示，公益诉讼试点工作有效扼制了生态建设中的违法行为，切实感受了检察院的责任和担当。建议全国人大加大立法设计，推动公益诉讼工作全面推开。
辽宁省锦州市松山新区巧鸟办事处鲍家村村民委员会委员庞辉是一位新代表，她说我是农民，最关注土地问题。内蒙古公益诉讼工作有效遏制了非法开垦草原、破坏林地、非法采矿等行为，为土地增加了“安全阀”，值得推广。
辽宁省本溪市平山区农技推广中心主任毛丹表示，内蒙古检察机关边办案办摸索边提炼，公益诉讼试点工作取得实效。实践证明由检察机关提起公益诉讼对依法行政起到了积极作用，今后还要继续总结凝炼。
辽宁省抚顺市人大常委会原主任孟凌斌表示，内蒙古公益诉讼试点工作，突破瓶颈，勇于创新，体现了检察机关的大局意识和责任担当，我给点赞。建议进一步科学稳妥清晰界定公益诉讼范围，与时俱进推进工作，为公益诉讼在全国推开积累经验。
重庆市水务资产经营有限公司董事长李祖伟表示，全国人大授权检察机关试点民事行政公益诉讼工作，检察机关高度重视，成效显著。建议通过对行政公益诉讼系统梳理总结，进一步明确公益诉讼人的法律地位。
陕西省丹凤县土门镇副镇长、土门村党支部书记叶瑜说，这次调研为自己上了一堂生动的政治理论课。内蒙古检察机关高度重视公益诉讼试点工作，以环境和资源保护为中心，在流程上体现公平公正，凸显法律监督属性，从政府角度换位思考，有效保护了国家和社会公共利益。今后，检察机关要进一步强化宣传，深入推广新经验新做法，形成公益诉讼合力。
两天的实地调研让最高检民行厅副厅长吕洪涛对内蒙古的公益诉讼工作有了一个粗线条的了解，他总结了几个突出特点：一是试点地区基本做到了全面开花。法院已判决公益诉讼案件30件，数量排在13个省市前列。二是突出了对行政公益诉讼敢于啃的特点，行政公益诉讼是检察机关的独门秘籍。三是起到了好的法律政治社会效果。检察机关行政公益诉讼对于促进依法行政起到积极作用，很多长期对资源破坏的行为得到了扼制。四是各级院领导高度重视。他表示，今后，全国人大将公益诉讼上升到立法层面，法检两院进一步统一认识，在各级人大的监督支持下，高检院有信心做好公益诉讼工作。马永胜表示，全国人大代表应高检院之邀，在百忙中调研我区公益诉讼工作，这是对我们最大的信任也是最大的支持。代表们一路辛劳，完成了一次高水平调研，也做了高水平发言，提出了高水平建议，这些真知灼见对于推动内蒙古公益诉讼健康发展将起到非常重要作用。公益诉讼将在全国全面推开，这次调研是一个节点，也为检察机关的最后冲刺快马加了一鞭。我们将进一步认真组织研究，卓有成效地改进工作，不辜负大家的希望。
座谈会后，代表们将赶往调研第二站——安徽。相遇时间短暂，但代表们留下的富有建设性的意见和建议，将成为内蒙古检察人宝贵的财富，助力今后的检察工作。