内蒙古：抱团融入京津冀
全方位扩大开放。抓住国家实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略带来的机遇，找准我区在国家发展战略中的定位，做好与国家规划的衔接配套，在融入和服务国家战略中拓展发展空间……加快推进区域协作。抓住京津冀产业转移的机遇，在乌兰察布、 赤峰 等地打造承接产业转移基地、发展“飞地经济”。进一步完善京蒙合作机制，加强蒙晋冀长城金三角合作区建设 。 ——摘自自治区主席巴特尔在自治区十二届人大三次会议上所作《政府工作报告》
中央经济工作会议提出2015年经济工作5项任务，其中之一就是：优化经济发展空间格局。要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。各地区要找准主体功能区定位和自身优势，确定工作着力点。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。
三地共同签署合作协议。张晓鹏摄
区域合作 走向机制化 合作常态
经济新常态下的区域合作，应该着眼于提高区域创新能力，加大 科技 创新投入，优化科技创新政策，着力建设创新型区域，优化创新资源配置，最大限度形成创新集聚效应，使创新成果在更广大地区得到应用，最大限度形成创新辐射效应，实现加强创新合作的发展常态。
区域合作要走向机制化合作常态。机制化合作是国际上深化区域合作的一条重要经验，是区域合作得以深化的基本途径，更是区域合作进入常态的根本保证。在经济新常态下，区域合作加强应该建立在常态化合作机制的基础上。
区域合作要走向融入区域一体化和全球化发展常态。未来一段时期，我国各地区将出现区域经济一体化范围不断扩大的趋势，不仅各省级行政区内一些市县形成经济一体化区域，跨省级区域经济一体化趋势将显著增强。同时我国产业发展将更强调努力融入更大范围的内外开放、公平竞争和有序合作的一体化经济区域，同全球化接轨，融入一体化的全国经济和全球经济。要抓住实施自由贸易区和“一带一路”战略机遇，积极参与国际区域经济一体化合作，以建设自由贸易区为契机，打破行政区划界限和条块分割，整合流通资源，构建海陆相连、空地一体的现代流通网络，建立统一开放、竞争有序的市场流通体制，以点带面，打造开放型经济升级版。
在乌兰察布市集宁区集宁国际皮草城外的停车场，停满了各式轿车，其中市外、省外牌照车辆几乎占了一半。集宁国际皮草城内，顾客盈门，几乎每个客人都拎着几件皮草，满意而归。
集宁国际皮草城乘乌大张区域合作的东风，越来越火。
去年夏天，在首届乌大张旅游联席会上，张家口、大同、北京、天津市旅游局的负责人与乌兰察布市初步达成合作协议。去年秋天，在天津举行的中国旅游博览会上，乌大张三地组团第一次对外推介了乌大张旅游线路，喊出了“绿色乌大张，北京后花园”的口号。
乌兰察布市打出“夏季 草原 避暑之都”和“冬季草原皮都”两张牌，京津冀及山西等周边地区来乌兰察布市自驾游和购物的人越来越多，占到乌兰察布市自驾游游客总数的近三分之一。
乌兰察布市旅游局副局长赵亮说：“我们三地的旅游部门已经达成协议，只要有游客，都往三地带。”
赵亮说，为了给游客提供便利条件，把乌大张区域合作优势发挥得更好，乌兰察布已打通了丰镇到凉城的路。这样，从北京方向来的游客就不必先绕到兴和再往回返才能到旅游景点了，可以少走50多公里路。
“张家口市的相关领导跟我们说，乌兰察布、张家口两地交汇处的路他们一定全力以赴修通、修好，将‘断头路’接起来，方便两地经贸、旅游等。在发展旅游业方面，以后张家口主打滑雪项目，把草原留给乌兰察布，打造各自的品牌，不搞恶性竞争。”乌兰察布市发改委副主任、区域交流合作办公室主任刘红说，“这样的合作诚意，给了乌兰察布人更多的希望和信心。各地都意识到了在新常态下抱团发展的好处，谁单打独斗也不行。”
一直以来，凉城县都是乌兰察布市旅游产业的重点区域，去年以来，自治区党委书记王君对该县旅游业发展作出重要指示，蒙晋冀(乌大张)长城“金三角”规划也逐步得以实施，使凉城县旅游业发展迎来了前所未有的好时机。凉城县抓住千载难逢机遇，围绕贯彻自治区“8337”发展思路，按照自治区成立70周年献礼工程的标准，重新规划定位：3年要把凉城县打造成乌兰察布文化旅游产业的核心区，自治区文化旅游产业的示范区，祖国北疆这道风景线上的旅游观光胜地、休闲养生福地，蒙晋冀长城“金三角”、环渤海地区乃至全国的特色旅游和避暑胜地。
凉城县委书记贾军说： “我们要牢牢把握住发展机遇，以交通建设为先行，加大旅游基础设施配套建设力度，推进旅游景区升级加星，带动凉城农牧业、文化产业、养老产业、医疗保健产业等产业的同步发展。”
刘红说，随着乌大张区域合作的不断深入，乌大张三地全力谋划区域合作的正能量正在慢慢释放出来。
蒙晋冀(乌大张)长城金三角经济合作区示意图
天津迪斯卡瓦物流公司总经理马昆是个精明人，曾经担任天津市环渤海创业精英协会秘书长。天津市环渤海创业精英协会已经在全国九大城市编织起物流网。
马昆看到了乌大张区域合作带来的巨大商机，积极主动与乌兰察布市有关方面联系，想借助天津市环渤海创业精英协会这个平台，把乌兰察布市作为第10个城市引入物流网。
“我出生在呼市，母亲是知青，13岁跟母亲回到天津，对内蒙古有特殊的感情，”马昆说，“这几年家乡变化很大，非常愿意借乌大张区域合作的东风把公司的业务拓展到家乡，把朋友的业务引进到家乡，共同发展，这对双方来说都是好事。”
在乌大张区域合作背景下，不仅来乌兰察布旅游的人数在增加，来创业、买房的人也越来越多。
乌兰察布海棠健身俱乐部的老板马克剑去年10月来到集宁。之前，他在张家口和北京创业，切身感受到在北京生存的压力之大。
他说：“北京健身场所已经饱和，如果我想在北京发展，空间会越来越小。就在我想在北京以外寻求发展空间时，得到了乌大张三地进行区域合作的消息。以我现有的资金和技术，在乌兰察布更容易脱颖而出。现在，这里居民的消费观念开始发生变化，追求更健康时尚的生活，这对创业的人来说充满机会。况且，乌兰察布离北京、山西、张家口都近，去哪里都方便。”
马克剑的健身俱乐部在集宁开业3个多月来，每月以四五十人的增幅在增长，他觉得前景无限。
抱团发展，全面推进蒙晋冀(乌大张)区域合作一体化，经济和能源合作发展空间得到空前拓展。乌兰察布市积极落实《蒙晋冀长城“金三角”合作区天然气发展建设总体实施计划(2014-2020年)》。乌大张产业园计划建在乌兰察布，内蒙古的天然气要输送到张家口和大同。
作为内蒙古西部天然气股份有限公司全资子公司，内蒙古威斯特投资管理有限责任公司依托区位优势，抓住西气东输过境的战略机遇，计划总投资58.78亿元，加快推进干线管道、高压支线管道、CNG和LNG标准站、液化工厂等项目建设，在2020年之前完成蒙晋冀(乌大张)长城金三角合作区天然气发展建设总体实施计划。届时，合作区将成为全国第一个旗县之间高压管道互联互通的区域，也是全国第一个实现CNG标准站和LNG自液化站示范性、规模化布局的区域，同时乌兰察布也将成为全国最大的LNG清洁能源基地。
威斯特投资管理有限责任公司负责人邢永飞说：“我们的供给能力早就允许我们向乌兰察布以至更广的地区拓展市场，但却苦于没有机会。乌大张区域合作为我们提供了机遇。蒙晋冀长城‘金三角’合作区天然气发展建设，将对合作区保障天然气供应、平抑天然气价格、营造良好的投资环境产生积极影响。同时，对合作区调整能源产业结构、促进节能减排、治理环境污染、提高人民生活水平，都具有重要战略意义。”
乌大张区域合作规划正在快速推进，这不仅是上层意旨，也符合老百姓的心愿。“我们是北京的上风上水，通过自己的发展来推动、保障京津冀的发展，有利于提升我们的战略地位，这也是人心所向。三地百姓历史上是同源的，都属于察哈尔省。到现在，兴和、化德的人看病仍然喜欢去张家口，而丰镇的百姓则喜欢去大同。”刘红说，“随着三地区域合作的深入，医保一卡通必然会实施，那时，百姓会更方便。三地的人才流、物资流、资金流等也会更好地实现互流互通。”(记者 乌日图那斯图 刘国新 陈春艳 皇甫美鲜乌兰察布报道)
美丽的集宁南出口 由小强 摄
【链接】
实现京津冀
一体化发展
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2014年2月26日在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，强调实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要，是一个重大国家战略。
习近平一直十分关心京津冀协同发展问题。2013年5月，他在天津调研时提出，要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。2013年8月，习近平在北戴河主持研究河北发展问题时，又提出要推动京津冀协同发展。此后，习近平多次就京津冀协同发展作出重要指示，强调解决好北京发展问题，必须纳入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量，以打通发展的大动脉，更有力地彰显北京优势，更广泛地激活北京要素资源，同时天津、河北要实现更好发展也需要连同北京发展一起来考虑。
习近平就推进京津冀协同发展提出7点要求。一是要着力加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划，明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。二是要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。三是要着力加快推进产业对接协作，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对接产业规划，不搞同构性、同质化发展。四是要着力调整优化城市布局和空间结构，促进城市分工协作，提高城市群一体化水平，提高其综合承载能力和内涵发展水平。五是要着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。六是要着力构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。七是要着力加快推进市场一体化进程，下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍，推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。
习近平最后强调，京津冀协同发展意义重大，对这个问题的认识要上升到国家战略层面。大家一定要增强推进京津冀协同发展的自觉性、主动性、创造性，增强通过全面深化改革形成新的体制机制的勇气，继续研究、明确思路、制定方案、加快推进。
京津冀战略
迎周年庆
2月26日是习近平总书记提出京津冀战略一周年，随着相关政策出台，京津冀一体化建设将进入实质性阶段。
分析认为，从现在开始的1个月左右时间，将是京津冀相关政策出台的重要时间窗口，如果一体化的顶层设计届时出台，京津冀将会引起市场的新一轮追捧。
京津冀一体化发展
再获推进
2014年12月26日，京津冀协同发展工作推进会议在北京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理、京津冀协同发展领导小组组长张高丽主持会议并讲话。会议研究讨论《京津冀协同发展规划纲要》，安排部署了有关重点工作。
推动京津冀协同发展，是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署和国家战略。京津冀协同发展的顶层设计已经取得阶段性成果，下一步要把工作重点从总体谋划转向推进实施，对确定的各项任务要狠抓落实、务求实效。要抓紧修改完善规划纲要，加快编制相关领域专项规划，确保在一个目标下协同、一张蓝图下推进。要深入研究体制机制改革、强化创新驱动、开展试点示范等重大问题，优先启动一批有共识、看得准、能见效的非首都核心功能疏解项目，加快推动交通一体化、生态环保、产业转移三个重点领域率先突破。
