内蒙古：煤制油气力挺清洁能源输出

　　这一年，能源产业一方面面临着需求不足、下行压力加大的严峻复杂形势。另一方面，煤炭资源高效清洁利用取得重大进展， 5 个煤制天然气、煤制油项目取得国家路条，重大煤制天然气项目相继投产，运行良好。

　　煤制油气项目的重大进展，标志着我区清洁能源输出基地建设和现代煤化工基地建设取得新的突破，有利于改变自治区“一煤独大”的产业格局，将进一步提升我区煤化工产业层次，推进产业结构调整升级，同时在稳增长、转方式、调结构、保民生等方面进一步发挥作用。

　　 向粗放说不

　　煤炭加速“变脸”

　　内蒙古汇能煤电集团年产4亿立方米煤制天然气及天然气液化项目日前投产并安全运行。它是汇能煤电集团年产20亿立方米煤制天然气及12亿立方米天然气液化项目的第一条生产线，标志着鄂尔多斯市对京津冀鲁供气的阀门已经打开，成为拉动地方经济快速发展的新引擎。

　　我区煤炭资源丰富，水煤资源组合条件和产业基础较好，是国家重要的能源基地和重要的现代煤化工生产示范基地。我区煤种齐全，西部鄂尔多斯区域的煤质适用于各种煤气化技术，东部呼伦贝尔市、通辽市、锡林郭勒盟褐煤含水量高，适合就地转化加工。2014年全区原煤产量9.8亿吨，在保障国家煤炭外调需求前提下，有条件发展现代煤化工，实现清洁能源输出。

　　我区作为资源型地区，能源发展方式相对粗放，产业链短、附加值低，产业结构积累了诸多矛盾和问题。一方面需要优化煤炭利用方式和能源结构，由煤炭生产与原煤输出为主向煤炭转化与清洁能源输出为主转变。另一方面需要抓住国内石化产品出现结构性短缺、能源消费地对清洁能源需求量大增的机遇，加快煤炭资源高效清洁利用和资源综合利用水平。

　　自治区发改委副主任、能源开发局局长李杰翔说，煤制天然气、煤制油项目的实施，对于拉动当地经济增长、促进边疆少数民族地区经济社会可持续发展具有重大意义。习近平总书记2014年年初考察我区时指出，要发挥比较优势，把资源型产业发展的重点放在资源转化增值上，改变挖煤卖煤、挖土卖土的粗放型资源开发模式。要提高资源综合利用率和产业精深加工度，把资源转化增值这篇文章做好。而发展煤炭深加工循环经济产业链，平均比单纯输出煤和电增值6-10倍，可以实现煤的多级利用。

　　“与此同时，将煤炭的多级利用与我区优势特色产业融合，有利于构建循环经济产业链，实现就地增值转化与清洁能源输出。促进产业集聚和产业升级，是我区转方式、调结构的有效途径和必然选择。”李杰翔表示。

　　自治区政府研究室工交财贸处处长洪冬梅认为，推进煤制气、煤制油产业化示范，将单纯供煤转变为提供油气等清洁能源，有利于增加国产油气保障能力，降低对外依存度，是保障我国能源安全的战略需要，也是应对国外油气资源控制和平抑国际油气价格的重要措施。“实现煤炭的就地转化，还有利于减少大气污染，绿色环保。”

　　此外，实现煤炭的洁净利用，能够放大相关产业就业的乘数效应。业内人士认为，我区资源丰富，但欠发达的区情并没有根本改变，产业层次、技术含量、企业结构、充分就业、居民收入等与发达地区相比仍存在很大差距。这其中一个主要原因是，我区煤炭加工度低，吸纳就业能力有限。而发展煤炭深加工循环经济产业链，能够使相关产业就业的乘数效应更大。

　　多种因素叠加，我区煤炭加速“变脸”。

　　 立足转型升级

　　清洁能源成主打

　　“神华煤直接液化项目一线运行良好，已经通过国家能源局最严格的排放标准和安全运行监测。”中国神华煤制油化工有限公司总工程师舒歌平介绍说。

　　这一世界上首条、也是目前唯一一条百万吨级煤直接液化商业化生产线，就在鄂尔多斯建设。

　　不仅是神华煤直接液化项目，我区创造了好几项煤制天然气、煤制油国内第一：伊泰年产16万吨煤制油项目是我国“十一五”煤化工示范项目中首个达产的项目，也是国内煤炭间接液化完全自主技术产业化的第一条生产线，已经实现满负荷稳定运行；大唐克什克腾旗40亿立方米煤制天然气项目是中国首个天然气示范项目，一期已成功投运。每天向北京供天然气260万立方米，北京市民厨房中每3方天然气就有1方来自赤峰；内蒙古汇能煤电集团年产20亿立方米煤制天然气及12亿立方米天然气液化项目，是国家发改委核准的第一个由民营企业投资建设的煤制天然气项目。

　　这些第一的背后，是国家对于内蒙古的战略定位和自治区自身发展的现实选择。

　　国务院关于《进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》中，明确将我区定位为国家重点的能源基地、新型煤化工基地，要求我区在保障国家能源供应安全方面承担更大的责任和义务。

　　2012年以来，北京、天津、河北等地区出现了持续的大范围雾霾天气，国家明确提出要加快削减京津冀、长三角、珠三角原煤消耗量和汽车有害尾气排放量，调整能源消费结构。我区及时调整能源输出结构，减少原煤输出量，增加电力、油气等清洁能源的输出。

　　为此，自治区党委提出了“8337”发展思路，把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地和全国重要的煤化工生产示范基地。

　　走进内蒙古汇能煤电集团煤化工园区，映入眼帘的是现代化的花园式厂房。据该集团煤制天然气项目总经理刘建强介绍，项目生产出甲烷含量达96.4%和99.17%的高纯度煤制天然气和液化天然气，技术在同行业内达到了5个示范，即水煤浆气化技术应用示范、甲烷合成技术创新示范、空分装置大型化示范、液化天然气示范和节能、环保示范。

　　据自治区发改委能源开发局统计显示：目前，我区获得国家核准和同意开展前期工作煤制天然气项目总规模达336亿立方米，其中已建成项目规模17.3亿立方米，在建项目规模38.7亿立方米。国家已批复和同意开展前期工作煤制油项目总规模540万吨，其中已建成煤制油规模124万吨。

　　地下走长龙，气送京津冀已成为现实。

　　 市场需求旺

　　添油加气正当时

　　煤炭转化清洁能源有利于稳增长、惠民生，是实现富民强区的重要途径。新的一年对于我区来说，煤制天然气、煤制油建设需要正视新常态带来的挑战，抢抓新常态蕴含的机遇。

　　李杰翔告诉记者，从国内能源需求结构看，我国缺油少气多霾的局面近期内不会改变，“雾霾”的治理需要清洁能源，需要控煤、添油、加气，立足国内、自主自给是长期坚定不移的发展战略，而煤电、煤制油、煤制气是保障能源安全战略的主要产品和技术手段。从能源发展方式看，中央经济工作会议强调的“绿色、低碳、循环新方式”，要求能源发展必须更加科学更加理性，以改善用能方式带动能源结构优化，以提高用能效率发展清洁低碳能源将成为能源革命的主要途径。

　　“因此，全国能源需求增速虽然放缓，但需求总量会增加，需求结构会优化，需求方式会改善。这对于我区来说，意味着新的机遇。”李杰翔表示。

　　与此同时，经过全力争取和积极参与，我区能源战略上升为国家战略。国家能源局于2014年初出台了《服务内蒙古能源科学发展的若干意见》，进一步明确了自治区在全国能源大局当中的发展定位和重要作用。这对于我区煤制天然气、煤制油建设来说，无疑是重大利好。

　　我区加紧推动煤制天然气、煤制油项目建设。2013年以来，新蒙能源鄂尔多斯煤炭清洁高效综合利用示范项目、准格尔旗煤炭清洁高效综合利用示范项目、内蒙古华星新能源有限公司40亿立方米煤制天然气项目、内蒙古兴安盟煤化电热一体化示范项目和内蒙古伊泰煤炭间接液化示范项目等5个煤制天然气、煤制油项目陆续获得国家同意开展前期工作。这些项目规模达280亿立方米煤制天然气和200万吨煤制油，其中，煤制天然气预计2017年起向京津冀等地区供应清洁燃料，伊泰年产200万吨煤制油项目预计2017年建成投产。

　　油气管网的打通，为我区煤制天然气、煤制油项目建设注入了动力。国家已核准陕京四线开工建设，同意蒙西至天津、蒙西至河北、兴安盟至吉林输气管网开展前期工作，项目建成后新增外送输气能力980亿立方米。在完善呼包鄂输油管网基础上，我区积极筹划油品外输管道建设，组建了内蒙古油气管道公司，与相关企业合作，为产油企业搭建了输送平台。配合国家推进中俄原油管道二期工程和中俄天然气管道东线工程前期工作，争取早日开工建设。途经内蒙古的中俄原油管道一线、二线工程及宁夏—乌海输油工程，共计输油能力达3000万吨以上。

　　与其它省区签约，为我区煤制天然气产出提供了宽广的“出路”。目前，东北三省、京津冀、湖北、湖南等省市与我区签订煤制天然气的协议规模已达300亿立方米。

　　目前，5个获得国家同意开展前期工作的煤制天然气、煤制油项目正在有序推进。记者从自治区发改委能源开发局获悉，各项目可研报告全部完成修订，项目核准相关支持性文件大部分已取得批复，争取2015年获得核准并开工建设。

　　重任在肩，时不我待。我区煤制天然气、煤制油项目发展迸发出强大动力，努力在打造北疆亮丽风景线中贡献更大力量。(记者 戴宏)