内蒙古经济运行述评:按下转方式调结构的“快进键”
内蒙古按下转方式调结构的“快进键”
——2015年我区经济运行述评
一.时间的分量，蕴于发展之中。
在转方式调结构的使命感召下，2015年为内蒙古经济发展留下一笔沉甸甸的宝贵财富：
风光互补新能源产业园区在我区的集群化落地，发电装机、风电装机、外送电量再居全国第一的战绩，为内蒙古建成清洁能源输出基地再奏时代强音；
在建规模超过6000亿元的煤制烯烃、煤制天然气、煤电铝等煤炭深加工项目在内蒙古的落地，为我区建成现代煤化工生产示范基地再奏时代强音；
蒙东新能源汽车产业基地的落成投产，领先世界水平的8000万吨稀土钢板材基地在内蒙古的落成投产，为我区早日建成新型产业基地再奏时代强音；
全区粮食产量连续第十二年喜获丰收、牲畜存栏再破1亿头(只)的战绩，60%以上的农畜产品加工转化率，为我区建成绿色农畜产品生产加工输出基地再奏时代强音；
300多个A级旅游景区的集中对外开放，草原游、工业游、沙漠游、乡村游、红色游与吃、住、行为一体的全旅游产业链条的形成，为我区建成旅游观光、休闲度假基地再奏时代强音；
投资超过700亿元、在建规模全国最大的云计算产业基地在我区的落地，近百万台服务器的上线运营，为内蒙古以“互联网+”推进工业化、信息化深度融合再奏时代强音；
“东有赤峰保税物流中心、中有包头国际陆港、西有巴彥淖尔内陆港”之出口通关格局的形成，为内蒙古融入国家“一带一路”战略再奏时代强音；
……
鹰击长空，我心飞翔。经济界人士评价：2015年，在以转方式调结构推动经济发展的历史进程中，内蒙古走出矫健的步伐！
二.创造财富的动力来自哪里？
梳理2015年我区推动经济发展的点点滴滴，我们发现，这动力来自内蒙古以加快转方式调结构打造经济发展亮丽风景线的重大决策：
围绕“五大基地”建设调整优化产业结构，推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化；
适应经济新常态，通过创新驱动调整优化要素结构，推动经济增长由投资驱动、要素驱动向创新驱动转变；
着眼协调发展调整优化区域结构，构建经济优势互补、功能定位清晰、资源高效利用的区域发展新格局。
这深谋远虑的决策，不仅是内蒙古推动转方式调结构的强大正能量，更是2015年内蒙古经济实现稳中向好的“指挥棒”。
决策的正能量到底有多大？最新出炉的2015年全区经济运行数据为我们作答：
GDP总量由一季度3000多亿元、上半年7000多亿元增至前三季度的1.2万亿元，全年经济增速触底回升、触底回稳的态势已确立；
标准化、集约化种养业成为推动全区农牧业的第一推手，粮食单产达到历史最高水平，牛奶、山羊绒等主要畜产品产量位居全国第一；
落地投产项目超过1.3万个，亿元以上重点工业项目均为上下游配套延伸项目，内蒙古以扩大有效投资释放有效需求的趋势明显；
前11个月的固定资产投资、公共财政预算收入分别突破1.3万亿元、1700亿元，增幅均高于年初预期目标增幅；
产业化增收、就业增收、扶贫增收、创业增收的格局已然形成，我区城、乡居民全年人均可支配收入首破3万元、1万元已无悬念；
为此，于12月24日召开的自治区党委常委会议指出，我区增长速度总体平稳、经济结构逐步优化、发展活力不断增强、生态环境持续改善、民生水平显著提高，经济运行呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。
答案之中，蕴含着什么样的道理？
“转方式调结构的重大决策，就是内蒙古推动经济持续健康发展的重要法宝。”——专家之言，道出了2015年内蒙古经济发展中最为激动人心的核心理念。
三.实践，是一条直通未来的航道。
“沿着内蒙古以转方式调结构推动稳增长的实践眺望未来，我区继续推动经济持续健康发展的形势依然严峻而复杂。”内蒙古发展研究中心研究员付东梅说。
透过2015年以来的经济运行轨迹，我们发现，这个“严峻而复杂”，不仅来自自身，更来自国际国内形势：
区内传统产业增长动力趋弱，现代服务业、装备制造、高新技术等新兴产业有待发展壮大，内蒙古肩负着以转换经济增长动力推动经济持续健康发展的艰巨任务；
中国经济进入新常态，供给侧结构性改革引发的新一轮经济结构大洗牌势在必行，内蒙古肩负着以扩大有效需求推动经济持续健康发展的艰巨任务；
低迷中徘徊的世界经济催生的发达国家“再工业化”浪潮，引发全球需求结构大调整，内蒙古肩负着以优化出口结构推动经济持续健康发展的艰巨任务。
怎么办？
形势严峻并不可怕——经济发展的实践与教训一再告诫我们：时代赋予你艰巨任务的同时，必然会为你完成任务打开一条通道。
“这条通道，其实就是我区当前经济发展面临的有利因素。”经过对今年以来我区的经济运行分析，内蒙古社科院经济专家指出。
有利因素是指：
京津冀协同发展、环渤海一体化发展、新一轮西部大开发等战略的深入实施，有利于内蒙古进一步释放有效需求；
“一带一路”战略和中蒙俄经济走廊战略的深入实施，有利于内蒙古加快打造“一堡一带”的开放格局；
“四个全面”战略的深入推进，极大地解放了生产力，这必将为我区构建产业新体系创造条件；
国家推动经济迈向中高端水平的一系列政策落地，必将倒逼我区企业转型发展，并为我区经济转型升级提供有利条件；
……
无疑，就推动经济持续健康发展而言，内蒙古面临的有利因素与严峻形势，可以比肩而论。
四.立足现状，内蒙古靠什么在严峻形势下继续推动经济持续健康发展？
通过盘点2015年内蒙古在转方式调结构中的经济发展成效，我们不难为上述问题找到答案：
从资源能源消耗看，全区经济绿色低碳循环发展的新方式正在形成，综合利用工业污染物的循环产业链条齐备，节能减排、污染防治等目标任务已提前超额完成；
从发展动力看，我区以清洁能源、新型产业和业态为代表的经济新增长点正在加速孕育形成，风电、光电、电动汽车等新能源、新材料产业形成集群化发展势头；
从产业结构看，我区“一煤独大”的格局正在改善，目前全区高新技术、装备制造等非煤产业对工业增长的贡献率已提升到40%以上，煤炭产业对经济增长的贡献在持续下降；
从创新驱动看，一大批新技术、新成果助推着全区经济转型升级，今年已有煤制烯烃、测土配方施肥等100多项创新技术广泛应用到工业制造、种养业、电子商务等领域；
……
实践给出的总结一目了然：凭着上述转方式调结构成效，内蒙古已经拿到继续推动经济持续健康发展的通行证！
五.手握通行证，内蒙古如何正确认识经济发展大势？
善弈者谋势——立足2015年经济运行，自治区党委对新常态下经济发展大势的认识站位高远：“我区仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有变，同时面临诸多矛盾交织叠加的严峻挑战。”
上述认识所道出的发展真谛不言而喻：没有一劳永逸的经济结构，更没有一成不变的经济发展方式。
正是在此意义上，面对严峻形势下的艰巨任务，内蒙古以创新、协调等五大发展理念为引领、继续推动转方式调结构的决心无比坚定：
释放有效需求，发挥投资、消费、出口的协同拉动作用，促进全区经济稳定增长；
加快转变农牧业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农牧业现代化道路；
促进工业转型升级，延长资源型产业链条，发展非资源型产业，构建现代工业新体系；
发展现代服务业，推动服务业与新型工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化融合发展；
……
转方式调结构，内蒙古再次按下“快进键”。
人们清楚，对于内蒙古这样一个经济总量不到2万亿元的欠发达地区而言，加速推进转方式调结构，是发展的不二选择。
“转方式是艰难的，结构调整是痛苦的，但它是推动经济持续健康发展不得不过的关口。”——面对新常态下的严峻经济形势，内蒙古决策层已经形成共识。
决心彰显信心，共识昭示希望。仔细品味决心与共识背后蕴含的深意，一个结论格外醒目：
只要坚定信心转方式调结构，只要坚持稳中求进的总基调，内蒙古经济就能实现更高质量、更有效率、更可持续的发展！（记者杨帆）
[责任编辑 李中锋 ]
