2016年内蒙古民生“账本”再增加

　　2016年，内蒙古的民生“账本”要怎么花，花在哪?

　　1月29日，在自治区十二届人大第四次会议上，表决通过了《关于自治区2015年预算执行情况和2016年全区及自治区本级预算的决议》。

　　根据自治区经济增长预期，以及国家拟出台的财政收入调整政策，2016年，内蒙古自治区一般公共预算收入安排2081亿元，比2015年实际完成数增加117.5亿元，增长6%以上;全区一般公共预算支出安排4615亿元，比2015年实际支出数增加263亿元，增长6%。

　　 55.8亿元：一般公共服务

　　安排一般公共服务支出55.8亿元，比上年年初预算减少1.5亿元，下降2.6%，其中专项资金安排10.3亿元。严格控制“三公”经费等一般性支出，基本公用经费继续保持零增长;专项业务费压减10%，净减少2.2亿元。支持街道社区嘎查村党组织建设，强化基层党组织整体功能。继续实施“草原英才”等人才培养、开发政策，加强人才队伍建设。安排机关事业单位人员养老保险缴费和职业年金补助，以及公车改革后交通费补贴等。

　　 40.4亿元：公共安全和国防

　　安排公共安全和国防支出40.4亿元，比上年年初预算增加1.4亿元，增长3.6%，其中专项资金安排17.9亿元。保障军队、武警经费补助，推动军民融合发展。推进政法经费保障体制改革和信息化建设，全面推进依法治区。支持开展反恐、应急维稳等各种专项行动，建设平安内蒙古。落实监狱、戒毒、法治宣传经费，切实加强社会管理。

　　 88.7亿元：教育

　　安排教育支出88.7亿元，同口径比上年年初预算增加2.2亿元.增长3%，其中专项资金安排59.3亿元。教育经费继续向贫困地区、基础教育、职业教育倾斜。全面改善贫困地区办学条件，推动义务教育均衡发展。优先重点发展民族教育，支持民办教育、特殊教育。落实高中阶段“两免”政策，扩大优质教育资源供给，提升高中阶段教育办学水平。支持高校重点学科实验室建设，加快现代职业教育体系建设，提高高等教育教学水平和创新能力。继续完善对困难家庭学生、孤儿大学生资助政策，特别是要保障转移进城农牧民子女平等接受义务教育。

　　 11.2亿元：科技

　　安排科技支出11.2亿元，与上年年初预算基本持平，其中专项资金安排9.5亿元。保障自治区重大科技专项顺利实施，落实创新驱动发展战略。健全科技创新引导奖励支持机制，促进科技型中小企业发展。支持基础研究、前沿技术研究等公共科技活动，鼓励科技成果转化。

　　 24.1亿元：文化体育与传媒

　　安排文化体育与传媒支出24.1亿元，比上年年初预算增加9012万元，增长3.9%，其中专项资金安排13.8亿元。安排资金4.7亿元用于自治区美术馆、蒙古语言文字数字资源建设共享工程等自治区70周年大庆文化建设项目。扩大公益性文化设施免费开放，引导文化资源向农村牧区倾斜，提高基本公共文化服务水平。加强文化文物资源保护，支持优秀文化产品创作生产和文化人才培养，促进民族文化大区建设。加快文化产业发展，推进国有文化企业体制改革。支持体育事业发展和全民健身运动。扩大农村牧区广播电视覆盖面。

　　 92.4亿元：社会保障和就业、住房保障

　　安排社会保障和就业支出、住房保障支出92.4亿元，同口径比上年年初预算增加7.2亿元，增长8.4%，其中专项资金安排59.9亿元。支持建设更加公平、可持续的社会保障制度，并重点用于统筹兜底农村牧区贫困人口。完善大众创业、万众创新的财政补助政策。健全优抚、城乡低保、农村牧区五保供养等人员抚恤和生活补助标准体系，落实好吨煤补助等困难群众生活保障政策。进一步落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，扶持残疾人就业创业。支持保障性安居工程建设，加快推进农村牧区危房改造和棚户区改造，实施游牧民定居工程。统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素，合理确定机关事业单位和企业退休人员基本养老金水平。

　　 37.2亿元：医疗卫生与计划生育

　　安排医疗卫生与计划生育支出37.2亿元，同口径比上年年初预算增加3.1亿元，增长9.1%，其中专项资金安排30.1亿元。医疗保险、医疗救助、大病保险政策要对贫困人口倾斜。适当提高新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准。基本公共卫生服务资金继续向基层医疗卫生机构和乡村医生倾斜。深入推进县级公立医院综合改革，支持住院医师规范化培训工作。继续实施自治区直属6个重点卫生项目建设和贫困旗县蒙中医院能力建设。

　　 48.4亿元：节能环保、国土海洋气象、资源勘探信息

　　安排节能环保、国土海洋气象、资源勘探信息支出48.4亿元，比上年年初预算增加7.2亿元，增长17.5%，其中专项资金安排44.3亿元。增加部分主要是为降低企业用电成本，新增安排部分行业生产用电价格临时补贴资金12亿元。支持发展清洁能源、可再生能源，加强大气、水、土壤重金属污染防治。支持应对气候变化，加强高耗能行业、企业节能改造和能耗管控，推动低碳循环发展。加强矿产资源勘查、矿山地质环境治理。创新财政资金使用方式，加快设立重点产业发展基金，撬动社会资本，支持优势特色产业发展和公益性项目建设。

　　 18.7亿元：脱贫

　　安排农林水、粮油物资储备支出107.3亿元，比上年年初预算增加6.4亿元，增长6.3%，其中专项资金安排103.4亿元。增加部分主要是新增安排列列收列支的水权转让收入14.5亿元。

　　安排脱贫攻坚资金18.7亿元，同时统筹和整合各类涉农资金向贫困地区倾斜，实施好“五个―批”工程，加快脱贫步伐。

　　 103.1亿元：交通运输、城乡社区、商业服务业、金融

　　安排交通运输、城乡社区、商业服务业、金融支出103.1亿元.比上年年初预算增加7.5亿元.增长7.8%，其中专项资金安排101.5亿元。增加部分主要是新增安排列收列支的建安保险费支出4亿元，自治区交通投资公司铁路交通产业基金利息补助3亿元等。加强行政村街巷硬化、铁路、公路、民航机场等交通建设。推动新型城镇化建设。支持物流、旅游、金融等现代服务业发展。积极培育外贸竞争新优势，加强口岸、重点开发开放试验区建设，支持同俄蒙各领域合作。增加内蒙古再担保公司资本金，健全贷款担保体系。

　　 33.5亿元：预备费及其他支出

　　安排预备费、其他支出、债务付息支出及债务发行费用支出33.5亿元，比上年年初预算减少0.3亿元，下降0.8%，其中专项资金安排33.5亿元。

　　根据预算法，按照本级一般公共预算支出额的1%—3%设置预备费，2016年安排预备费8亿元，用于预算执行中自然灾害等突发事件增加的支出以及其他难以预见的支出。安排预算内基本建设投资13亿元，重点用于校舍安全改造、嘎查村标准化卫生室建设投资等自治区70年大庆项目建设规范政府性债务管理，安排政府债务利息、发行费7.9亿元。

　　 225.9亿元：政府性基金收入

　　2016年全区政府性基金收入安排225.9亿元。根据收支平衡的原则，2016年全区政府性基金支出安排225.9亿元，其中：调出资金3.8亿元;各类专项安排222.1亿元。

　　2016年自治区本级政府性基金预算总收入安排60.4亿元，剔除政府住房基金和无线电频率占用费转列一般公共预算，同口径比2015年预算数增加14.4亿元.增长31.2%。其中：自治区本级政府性基金收入55.3亿元，同口径增加9.3亿元，增长20.1%;中央补助收入5.1亿元。

　　 3.5亿元：国有资本经营

　　按照“以收定支、统筹兼顾、突出重点”的原则，2016年自治区本级国有资本经营预算收入和支出均安排3.5亿元，支出主要用于能源建设投资公司等国有企业资本金注入、对包钢等国有企业政策性补贴等2.1亿元，调入一般公共预算统筹使用1.4亿元。

　　 1148.2亿元：社会保险基金

　　2016年，全区社会保险基金收入预算1148.2亿元，主要包括：保险费收入812.1亿元，财政补贴收入312.1亿元，利息收入等24亿元。2016年全区社保基金支出预算1128.3亿元，主要用于基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育等社会保险待遇支出。2016年全区社会保险基金当期收支结余19.9亿元。（杜柏业)