自治区农机监理站对阿拉善盟农机安全监理业务工作开展情况进行督查

      2015年5月15日至16日，自治区农机监理站督查组分别赴阿拉善盟腾格里开发区（孪井滩生态移民区）、阿拉善左旗农机监理站及盟农机监理所，通过实地走访、听取介绍、查阅档案、查看材料、座谈讨论等形式，就当地农机安全监理业务工作开展情况进行检查、了解。督查期间，督查组到孪井滩生态移民区农机驾驶培训学校了解了农机驾驶人培训开展情况及教学设备、场地情况。

      一、督查情况

      1、2015年3月18日，阿拉善盟农牧业局在召开的全盟农牧业暨党风廉政建设工作会议期间，组织召开了全盟农机安全生产工作会议，分解了农机安全监理目标任务，研究制定2015年全盟农机安全生产重点及措施，并与各旗区农机监理站签订了目标管理责任状。

      2、阿拉善盟拖拉机、联合收割机保有量为7155台，已注册登记的有3534台，持证驾驶人有1725人，登记注册率和驾驶人持证率分别达到49.4%和48.8%。截至目前，今年全盟已新注册登记拖拉机、联合收割机224台、举办农机驾驶人培训班4期，考试农机驾驶人405人；农机年度检验工作尚未开展。

      3、目前，阿盟农机监理计算机业务管理系统务实行“旗站录入、盟所审核、旗站制证”的工作模式。机车注册登记、驾驶证申领业和农机年度检验信息由旗站适时录入业务管理系统。

      4、近两年，盟农机监理系统抓了业务规范化建设，农机监理机构基本能够按照《内蒙古自治区农机安全监理业务工作规范手册》的要求规范业务档案，阿左旗的机车注册登记和驾驶证初次申领业务档案材料与要求基本一致。其他档案材料中，个别还存在一些与要求不一致的情形，主要有：

      1）机车注册登记《业务流程记录单》技术检验岗只有1人签章，“登记栏”中加盖了机车年度检验条章。

      2）部分机车注册登记档案缺少《安全技术检验报告》页；

      3）《安全技术检验记录单（人工检验部分）》检验内容和结论汇总等填写有不正确、不完整、不规范的情形；

      4）年度检验业务有的缺少《拖拉机使用性质申报书》；

      5）年度检验业务《安全技术检验报告》和《安全技术检验记录单（人工检验部分）》相关信息、检验内容等填写不完整。

      二、主要措施

      阿拉善盟的农机安全监理业务主要集中在阿左旗，占全盟的80%。为确保农机安全生产，今年阿左旗政府办公室下发了《关于印发2015年农牧业机械安全生产工作任务实施方案的通知》，成立了由旗政府分管旗长任组长、盟公安、安监、农牧业局分管领导任副组长、各乡镇领导任成员的农机安全生产工作领导小组，加强了农机安全监管的力度。旗农牧业局与各乡镇政府签订了农机安全生产责任状，为顺利开展安全生产监管工作创造了良好的外部环境。

      各旗、区采取定期深入各乡镇、苏木和嘎查、村开展农机安全监管检查和服务，同时与安全生产宣传教育、农机安全生产隐患排查等项工作结合在一起进行。盟农机监理所适时深入各旗、区就业务开展情况进行检查。

      三、存在问题和工作建议

      1、阿拉善盟地域辽阔，农机分布广、密度小，安全监管成本高、工作难度大。

      2、农机监理机工作经费没有保障，开展安全检查、监管和服务的濒次受到制约。在深入基层开展工作过程中，往往因当时见不到机主或驾驶人，导致无法对机车进行年度检验，致使机车检验率偏低。

      3、阿盟地区农机维修企业非常少，农机具发生故障或技术状况下降后，因为得不到即时维护、保养而无法正常投入使用，机车的安全技术状况难以保障，留下了安全隐患。

      4、建议提高检验工作的科学性和严肃性。