中共准格尔旗第十五届四次全委会召开

    新华网呼和浩特1月22日电（石毅 李倩)1月22日，中共准格尔旗第十五届四次全委会在准格尔旗大路新区召开。会议旨在贯彻落实中央经济工作会议精神及内蒙古自治区第十次党代会、自治区党委十届二次全会、鄂尔多斯市第四次党代会、市委四届三次全会精神和旗第十五次党代会精神，总结2016年工作，分析当前形势，部署2017年经济工作。

    2016年，准格尔旗认真贯彻落实中央、自治区、市各项决策部署，在统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面，守住了经济平稳增长的底线，夯实了进一步发展的基础，实现了“十三五”良好开局。地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资等主要经济指标好于预期，煤炭市场企稳回升，全社会用电量和工业用电量实现双增长，经济运行稳中有进、稳中向好。

中共准格尔旗第十五届四次全委会会议现场

    在重大项目审批建设方面有了新突破。国电投烯烃、伊泰煤制油等重大项目获批，北控煤制气项目通过核准前评估；阜宇洁净煤、永江佳源等一批工业转型项目落地开工，大饭铺至龙口高速公路、呼准鄂铁路大路站前广场等重大基础设施项目开工建设；蒙西至天津南特高压电力通道、北联电魏家峁电厂、蒙泰热电厂等一批重点工业项目建成投产，支撑发展的能力进一步增强。城乡面貌呈现出新的变化。新型城镇化稳步推进，薛家湾镇、沙圪堵镇被命名为国家级重点镇，国家园林县城创建通过自治区验收。生态建设持续加强，植被覆盖度和森林覆盖率分别达到74%、34.8%;供给侧结构性改革取得阶段性成效，在全区率先成立乡镇综合执法局，公立医院改革被自治区确定为典型案例，“多规合一”等6项改革经验在全区全市范围内推广;脱贫攻坚取得阶段性胜利，国家标准下贫困人口全部脱贫；棚户区改造全面启动；教育、医疗、文化、社保等社会事业发展水平稳步提高；全国县级文明城市创建工作和未成年人思想道德建设工作测评连续两年全区“双第一”；率先在全区建成安全生产应急指挥监控平台；获评“全国法治宣传教育先进旗县”，社会大局保持和谐稳定。

    旗委书记麻永飞在会上作重要讲话，他指出，在经济环境复杂多变、各种困难和风险增多情况下，取得这样的成绩很不容易，应当充分肯定。同时也要清醒理智地看到，准格尔旗经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，需要去解决、去突破，还有一些短板需要去补齐。

    麻永飞强调，2017年全旗经济工作的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入按可比口径增长2%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，完成上级下达的能耗等约束性指标。

    麻永飞强调，2017年，准格尔旗将突出重点、精准施策，将从五个方面做好改革发展稳定各项工作。拓展挖掘增长潜力，着力在稳定经济增长上取得新成效。深化供给侧结构性改革，着力在提高发展质量和效益上取得新成效。扶持壮大实体经济，着力在夯实经济发展基础上取得新成效。全面深化改革开放，着力在增强发展活力动力上取得新成效。切实保障和改善民生，着力在增进民生福祉上取得新成效。

    麻永飞指出，煤炭是准格尔旗安身立命的根本。稳工业的重点是要稳煤炭，稳住了煤炭，就稳住了经济发展的基本面。一定要准确把握国家政策导向，全力抓好煤炭生产销售运输各个环节，确保全年煤炭销量稳定在2.3亿吨左右。充分发挥园区在稳增长中的重要作用，准格尔经济开发区和大路煤化工基地要围绕“打造千亿元园区”的目标，按照“抓住关键、服务到位、确保安全、绿色发展”的要求，跟进现有项目，盘活现有产能，进一步抓好园区招商引资和企业安全生产，不断提升园区承载力和产业竞争力，努力成为稳定经济增长、促进转型升级的主阵地。

    在谈到供给侧结构性改革时，麻永飞强调，供给侧结构性改革是今年经济工作的重中之重。要进一步深化改革，提升供给质量，努力实现供求关系新的动态均衡。他指出，准格尔旗农业规模小，产值占经济总量比重不到1%，却养活着11万农民，推进农业供给侧改革具有十分重要意义。必须扩大优质农产品有效供给，瞄准农产品消费结构升级趋势，按照“因地制宜、突出特色、政策推动、龙头带动、市场牵动、服务联动”的思路，坚定不移地发展绿色、有机、无公害农产品，解决供给侧质量的问题、吃得安全的问题，打造呼包鄂后勤保障基地。必须推进农村一二三产业融合发展，加快农畜产品精深加工与产业化经营，大力扶持高原杏仁露、农乡丰、漠菇科技、恩和牧业等龙头企业，采取“先建后补”、贷款贴息等方式支持专业合作社、家庭牧场等新型经营主体，降低农牧业项目起步阶段的风险。

    在谈到全面对接融入呼包鄂协同发展方面，麻永飞指出，自治区推进呼包鄂协同发展、打造和林格尔国家级新区，给准格尔旗带来了良好的发展机遇，但同时也会产生一定“虹吸效应”，引发同质竞争。准格尔旗必须准确把握自身功能定位，做好“融合发展、错位发展、借力发展”文章，努力走出具有准格尔特色的协同发展路子。超前谋划公路、铁路、航空规划建设，加快大路至呼和浩特新机场高速连接线建设，率先在基础设施上实现互联互通。利用呼包人才密集、市场广阔、服务业发展充分等优势，向呼包借服务、借人才、借市场，加强环保、教育、医疗、就业等领域合作，形成生态环境联防联控、公共服务共建共享的良好发展格局。在充分参与区域分工的同时，发挥比较优势，打好特色牌，做大做强煤炭、煤化工、煤电铝、陶瓷等优势特色产业，做精做细沿黄现代农牧业，为呼包地区提供清洁能源及绿色农畜产品。发改、经信、交通、农业等部门要认真研究，超前谋划沿黄地区纳入呼包鄂“菜篮子”、煤化工产品下游精深加工、蒙西电网供给侧改革、“七网”过河互通、融入旅游、教育、医疗卫生联盟等问题，在重点领域和关键环节上率先破题。

    在谈到民生工作时，麻永飞强调，要全面巩固脱贫攻坚成果，坚持力度不减、劲头不松、措施不变，进一步落实好“六个精准”、“五个一批”要求和“五有一绑两兜底”措施，扎实做好脱贫人口和市级贫困人口的后续跟踪帮扶工作，强化政策和产业扶持，促进贫困人口增收致富，确保脱贫人口不返贫，市级贫困人口年收入增长20%以上。要积极推进创业带动就业和有效提高公共服务水平。

    麻永飞强调，党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本保证。全旗各级党组织和党员干部要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，深入推进全面从严治党，用党建工作新成效推动经济社会发展取得新进展。必须把落实党中央经济决策部署作为政治责任；必须提高驾驭经济社会发展的能力和水平；必须坚决落实全面从严治党责任。全旗广大党员干部要切实增强“四个意识”，在思考、谋划、推进工作时，必须始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，任何具有地方特点的工作部署都必须以坚决贯彻中央精神为前提，必须正确处理保证中央、自治区党委、市委政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，找准上级精神、地方实际、群众意愿的结合点，增强工作落实的精准度，努力使准格尔旗旗工作既为一域争光、又为全局添彩。

    准格尔旗旗委副书记、旗长额登毕力格指出，面对错综复杂的发展环境和持续加大的下行压力，按照中央、自治区、市和旗委的决策部署，全旗上下认真贯彻落实中央“五大政策支柱”和“五大任务”，经济社会各项工作取得了新进展，实现了“十三五”良好开局。在肯定成绩的同时，还必须清醒地认识到，当前经济稳定运行的基础还不牢固，人民群众关心的一些热点难点问题有待进一步解决，对此，必须深刻分析、准确判断，充分做好应对风险和挑战的准备，牢牢掌握经济工作的主动权。

    额登毕力格强调了2017年准格尔旗的八项具体工作：抓好重点项目建设，加快推进产业转型升级；落实“三去一降一补”，努力培育壮大实体经济；统筹农村和城镇发展，加快城乡一体化进程；坚持绿色转型发展，提升生态文明建设水平；着力深化改革开放，构筑协同发展新优势；着力保障和改善民生，促进基本公共服务均等化；着力抓好安全生产、信访维稳和食品安全等重点工作，切实维护社会和谐稳定；着力强化责任担当，坚决抓好贯彻落实。一分部署、九分落实。

    额登毕力格最后指出，准格尔旗发展的蓝图已经绘就，全旗上下要把思想和行动统一到中央、自治区、市和旗委对发展形势的科学判断上来、统一到对各项工作的决策部署上来，更加清醒、更为务实、更有力度地推动各项工作。一定要振奋精神、真抓实干，以义无反顾的态度，一往无前的决心，凝聚各方面的智慧和力量，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，以优异成绩迎接自治区成立70周年和党的十九大胜利召开。