十个全覆盖 惠民全覆盖
[ 导读 ] 通过全面实施农村“十个全覆盖”工程，改善农民生产生活条件，加快城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村拓展，城市文明向农村辐射，着力打造富裕、民主、文明、和谐、美丽的社会主义新农村，努力使全市广大农民得到更多实惠，过上更加美好生活。
今年，土左旗水磨村村民常五团从父亲手中接过来40多年的土坯房终于结束了自己的使命，一座崭新的砖瓦房拔地而起。“这座老房子有70多年的历史了，以前一直想盖钱不够，今年赶上了政府的好政策，补助了两万元钱，现在终于可以把房子盖起来了。”常五团高兴地说。
在土左旗道试村的便民超市里，村民王有信一边挑选商品一边高兴地说：“现在村里有了自己的超市，购买方便，价格也合理。”
清水河县一间房村80岁的村民齐元宝在村里的互助幸福院里跟老伴吃着热腾腾的午饭，“我都80岁了，从来没有想过可以住上这么好的房子，真好。”
和林县台格斗村民董桃花激动地说：“我们以前喝水都得下沟里担，一趟就得一个多小时，现在自来水接到了家里，一拧开水龙头自来水哗哗的流，太好了。”
……
住上敞亮房，走上平坦路，喝上纯净水，广电频道多，活动有场所，户户通上电，购物家门前，致富充电忙，幸福的情景剧在每个“十个全覆盖”示范村上演，农民们交口称赞党的惠民好政策。
2014年1月，自治区党委、政府决定，用三年时间，在全区农村牧区实施“十个全覆盖”工程。我市以科学发展观为指导，坚持城乡发展一体化方针，按照打造“两个一流”、推进“三个建设”、实现“两个率先”的目标，围绕“三个层次、三种类型”农村发展布局，全面实施了农村“十个全覆盖”工程。工程实施以来，全市农村面貌显著改善，农民生活水平进一步提高，得到了广大农民群众的好评。
在实际工作中，我市因地制宜、实事求是，坚持四项原则。一是坚持统筹规划原则。充分发挥规划的引领作用和龙头作用，在规划中将“十个全覆盖”工程与推进城乡发展一体化紧密衔接起来。由市规划局牵头，会同各旗县区、开发区对全市965个行政村中的撤并村、保留村、重点发展村等进行科学规划，明确定位，统筹安排，分步建设。二是坚持分类指导原则。对于生产条件较好、人口相对集中的村，进行重点推进；对于农业发展条件差、生态环境恶 劣、人口分散的村，特别是20户以下的村，实施生态移民、扶贫移民。坚持因地制宜、因村施策，根据每个村的具体情况制定实施方案，做到了一切从实际出发，实事求是。三是坚持突出重点原则。在做好危房改造、街巷硬化、校舍建设及安全改造等重点工程的基础上，同时兼顾其他工程，提高覆盖率。坚持沿线连片建设，体现规模效应，选择相邻或相近的村优先列入年度实施范围，确保每年申报一片建成一片。四是坚持先易后难原则。2014年，我市优先选择了村“两委”班子和农民积极性高、现有基础条件较好、能明显见效的村率先实现“十个全覆盖”，在全市起到先行示范和典型带动作用。
2015年，我市根据自治区党委农村牧区工作会议和市委十一届七次常委（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，进一步充实了2015年全市农村“十个全覆盖”工程实施方案。提出要按照《呼和浩特市村庄布局规划》，对全市撤并村、保留村、重点发展村统筹安排，分步建设。按照提标扩面的要求，因地制宜，因村施策，分类指导。将沿交通干线生产条件较好、人口较多的村庄列为“十个全覆盖”示范村，将人口较少的村庄列为“十个全覆盖”达标村，对于农业生产发展条件差、生态环境差的20户以下的村实施生态移民。按照沿路沿线、集中连片建设的要求，优先建设交通干线周边的村庄，把沿路沿线的行政村和自然村，全部纳入到农村“十个全覆盖”工程中，沿路逐村实施。今年，要在全市高速路、国道、省道、部分县道等37条交通干线两侧500米范围内的509个村实现“十个全覆盖”。
眼下，我市“十个全覆盖”工程正在紧锣密鼓推进中。
2015年，全市509个实施村全部开工，市财政已下拨“十个全覆盖”补贴资金12亿元。危房改造工程开工19100户，完成16695户。安全饮水工程新建水源开工78个，完工63个；改造水源开工41个，完工34个；新建、改建管网开工919.3千米，完工849.78千米；新建、改造水窖完工200个。街巷硬化工程开工1357.48 公里，开工率79.5%，已完工1025.84公里。村村通电工程开工111个村，已完成80个村。村村通广播电视通讯工程中已安装广播电视户户通8003户，地面数字覆盖站已完成1个，广播村村响工程已完成2个。校舍建设与安全改造工程已开工17所、69254.7平方米，已完工11所、58103.7平方米。标准化卫生室建设工程已开工139个，完工117个。文化活动室建设工程已开工384个，完成303个。便民连锁超市及商品配送中心工程中便民连锁超市工程已开工272个，已完工234个。商品配送中心已开工2个，完工1个。农村常住人口养老医疗低保等社会保障工程中农村养老工程提高标准享受待遇177916人，农村80周岁以上8351人纳入高龄津贴补贴范围。
通过全面实施农村“十个全覆盖”工程，改善农民生产生活条件，加快城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村拓展，城市文明向农村辐射，着力打造富裕、民主、文明、和谐、美丽的社会主义新农村，努力使全市广大农民得到更多实惠，过上更加美好生活。
