呼和浩特：“厨房革命”全力守护舌尖上的安全

　　“吃得放心，住得舒心，玩得开心……”前不久，在结束了一次愉快旅行后，厦门“旅游达人”黄嘉瑜在自己的微博上这样评价呼和浩特。

　　“我为什么把‘吃得放心’放到第一位？这是游客对一座城市最直观的印象。”黄嘉瑜深有感触，“这次旅行让我对这座城市有了全新的认识。不管是繁华商业街还是背街小巷，不论是高档酒店还是街头小馆，在每个地方用餐我都能清楚地看到后厨的一举一动，享受美食的同时，放心很多。”

　　事实上，黄嘉瑜的感受只是我市近年来深入推进“厨房革命”的一个缩影。自城市环境综合整治专项行动开展以来，为破解餐饮后厨卫生“烦心事”，我市从老百姓最关心的小餐饮入手，在全市范围内开展餐饮“厨房革命”，全力守护首府百姓和外来游客舌尖上的安全。2018年，我市共排查整治食品药品生产经营企业6.3万家，1.6万家餐饮场所实现“明厨亮灶”。

　　 推进“厨房革命”全域覆盖

　　不同于外地游客黄嘉瑜，市民张琦对于我市“厨房革命”的感触早已不仅限于安全。上周，在赛罕区“饕界”美食街一家餐厅就餐时，张琦用手机点开下载的APP，直接搜索，看到了这家餐饮店的后厨直播界面。“打开手机软件就能看到后厨的实时画面，厨师操作规不规范、厨房环境卫不卫生，一目了然……”

　　“自城市环境综合整治专项行动开展以来，市场监管部门积极推进‘厨房革命’，将餐饮企业后厨监控与智慧赛罕监管平台相连接，消费者下载APP随时随地就可看到想去用餐的餐厅厨房操作情况，为广大消费者营造安全的饮食环境。”赛罕区市场监管局工作人员告诉记者。

　　记者从市场监管部门获悉，目前，我市共设立85个乡镇级食品药品监管所，实有监管人员1160名，聘请食药安全协管员1800多名，基本建立了市、旗县区、乡镇（街道）、村（居委会）四级监管网络。据了解，为实现“厨房革命”全市覆盖，我市还通过积极开展“厨房革命”工作源头治理，严把餐饮入口关，扩大延伸整治范围，建立长效监督机制等举措加大推进力度。市场监管部门将“四化管理”作为许可备案条件，对无证或证照不全、不符合标准要求的餐饮服务单位一律关停整改，整改后仍不符合规定的坚决予以取缔。对城郊接合部、待拆迁地段的餐饮店以及个别拒不配合的“钉子户”，由相关部门联合行动坚决取缔，并以基层监管所为单位建立问题台账，实行日报告、日统计和销账管理，促进“四化管理”模式覆盖城乡；同时，市场监管部门还运用“厨房革命”的工作机制、经验做法扩大治理范围，对学校食堂、“小饭桌”、旅游景区餐饮服务单位、工地食堂等开展治理，并对夜市、早市、烧烤摊（店）开展集中治理，着力推进“六小”行业专项治理，彻底消除食品安全隐患。

　　此外，在大中型餐饮和小型餐饮达标的基础上，针对网上订餐业的蓬勃兴起，我市及时开展“厨房革命”清网行动，以线上收集线索、线下源头管控、备案管理、高频次发布公告、集中约谈责任人等工作形式，全方位加强对网上订餐经营单位的安全监管，并要求第三方平台认真落实。同时，将全市2000多名网络订餐配送员聘请为食品安全义务监督员，作为对入网经营餐饮服务单位现场监督人员的有效补充。通过引进网络订餐大数据抓取监管系统，定期通报系统运行结果及订餐平台上商家缺证、假证、证件超时限、超范围经营等违规情况，降低食品安全风险。

　　 探索监管长效机制新路径

　　“某某餐厅，请后厨工作人员按规定佩戴口罩。”满墙的LED显示屏，每块屏幕清晰地显示着不同餐厅的后厨信息和实时画面，在玉泉区呼和浩特烧卖第一街的一间屋子里，玉泉区食品药品监管数据中心的工作人员正通过监控手段对餐饮企业进行监管。别看是远程指挥，效果还真不错。从监控画面上可以看到，监管人员话音刚落，这家店后厨工作人员很快便找来口罩，全部认真戴好，所有过程在监控室里看得清清楚楚。

　　自城市环境综合整治工作开展以来，我市通过创新食品安全管理模式，探索“互联网+”的智慧监管和社会共治的方式，实现厨房的可视化建设及硬件改造、污染排放、安全生产等标准达标。

　　为巩固整治成果、建立监管长效机制，我市制定出台了多项制度措施，建成了涵盖监管措施、行业自律和社会共治的餐饮服务业“四化”管理长效机制，还坚持把社会认可、群众满意作为衡量“厨房革命”的标志，并建立健全激励保障机制，引导全民参与，让群众更有获得感，从而实现监管方式、监管手段、参与主体的变革。

　　如今，我市正逐步将原来以政府部门主导的“保姆式”监管转变为第三方平台协管、行业协会共管、社会公众监督等全社会参与的共治格局。通过线上线下的齐抓共管，做到来源可查、去向可追、责任可究。同时，将原来的“人海战术”转变为电子化监管、自动识别、大数据分析等现代化科技手段，实现智慧监管。在全市餐饮单位的后厨安装高清摄像头，实现对餐饮单位远程电子监管。并督促餐饮单位台账电子化，把关并强化餐饮各个环节。此外，我市还积极动员广大社会公众参与“厨房革命”，为公众提供广泛的监督渠道，激发公众参与食品安全监管的热情。

　　“我市将健全食品安全监管机制，加大食品安全监管力度，以信息化建设为手段，提升食品安全监管水平。”记者从市场监管部门了解到，下一步，我市将把监管的触角延伸到基层最薄弱的城市周边及农村乡镇，形成横向到边、纵向到底的旗县、乡、村三级市场监管责任体系监管网格，同时，充分发挥市场机制作用，探索建立政府、保险机构、企业、消费者多方参与互动的激励约束机制和风险防控机制。大力开展食品安全信用体系建设，建立电子信用档案，加强对餐饮企业及从业人员的监管，加大对食品生产经营企业现场检查的力度和频次，对食品生产经营主体实行分类监管，开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理动态评级工作。此外，将进一步推进监管手段信息化，以业务和管理需求为导向，借助信息化手段，积极探索建成“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查”的食品安全信息管理体系。形成实时监测、智能预警的智慧监管平台，实现科学化决策和管理。（记者 刘军）