林西县五严施策 确保“货真价实”脱贫

近年来，林西县对照国家脱贫标准，结合该县实际，制定了贫困户、贫困村和贫困县脱贫退出时间表和任务图，通过“五严”措施确保脱贫成效真实、结果真实。

严计划。 采取科学测算方法，精心设定贫困户、贫困村脱贫退出时间表，制定了《林西县贫困县退出工作实施方案》。特别是贫困村退出方面，选择贫困户人口规模、贫困发生率、移民搬迁规模、贫困人口人均耕地和林地面积、农民人均纯收入、人均扶贫资金投入、人均财政收入等8个客观指标，按因素法测算各村脱贫难易程度，依此确定各村退出时间，确保有序退出，为县退出做充足准备。

严标准。 对国家“两不愁、三保障”脱贫标准进行细化、本地化，制定了“十有一超”（“十有”指有安全住房，有安全饮水，有通村硬化路，有通村用电，有覆盖广播电视，有义务教育保障（含安全校舍），有标准化卫生室和文化室，有便民服务站，有基本医疗保障，有收入来源（含养老保险参保）或最低生活保障；“一超”指家庭人均纯收入超过国家现行扶贫标准）脱贫指标。要求各乡镇、各行政村围绕“两不愁、三保障”的脱贫攻坚总体目标，结合“十有一超”脱贫指标，按照贫困村退出程序、贫困户脱贫认定标准开展自评自验工作，确保每个指标都可计量、可考评。

严程序。 为了防止出现假脱贫、被脱贫、数字脱贫的问题，结合贫困户、贫困村脱贫认定程序，对贫困户脱贫实行“双认定”，由县乡村干部、第一书记、驻村工作队及帮扶干部等组成验收工作组，按照贫困户“两不愁三保障一高于”脱贫标准，对8937户脱贫户逐项入户核实，并填写《国家现行标准下贫困户脱贫验收表》《贫困户脱贫确认书》，贫困户户主、验收工作队员及帮扶联系人在验收表上共同签字确认，确保脱贫成效得到贫困群众充分认可。

严评估。 除按要求接受自治区组织的第三方评估和交叉互检外，县扶贫办抽调各股室精干力量，对照年初签订的脱贫攻坚责任状进行扶贫开发成效评估考核。评估结果作为各行业部门、各乡镇年度扶贫开发成效考核成绩的重要依据。

严巩固。 为巩固脱贫成果，对脱贫户在巩固期内保持扶贫政策不变、投入不减，确保促增收、降支出、不降标、不返贫。通过这一举措，给贫困户吃下“定心丸”，既避免争戴“贫困帽”的逆导向，又增强了贫困群众的内生动力。