和林县为4610名贫困人口 建档立卡定制脱贫计划

　　张果文：通过异地搬迁和教育脱贫；王粉连：通过社会保障兜底脱贫；王页：通过贫困人员创业就业脱贫……在和林县《扶贫登记册》上，详细记录着贫困人口的生产生活情况、脱贫适用方式和帮扶干部工作开展情况。

　　今年，和林县按照“五个一批”要求，结合自身实际，研究制定了扶贫攻坚实施方案和8个配套的地方性文件，内容包括发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底、创业就业、电子商务、专项资金等。通过“定制式”扶贫，扶贫工作实现了精准发力。

　　和林县委宣传部部长赵雯拿出一本《扶贫工作手册》递给记者：“我们把这些政策措施集结成册，发放到群众和干部手中，贫困群众可以量身定制脱贫方式，也给帮扶干部提供了因户施策的工作依据。”

　　据此，和林县针对4610人的贫困总人口初步确定：今明两年，通过发展生产脱贫813人，通过易地搬迁脱贫939人，通过生态补偿脱贫33人，通过教育脱贫263人；剩余的贫困人口，通过社会保障进行兜底脱贫；同时，结合开展就业创业、农村电子商务等多项办法综合提高贫困人口收入。

　　为把各项扶贫措施落到实处，和林县自创了“两包5步”扶贫工作法。“两包”：即工作组包户，机关干部包人，解决“扶持谁，谁来扶”的问题。从今年开始到2020年，该县35名处级干部、58个县直部门包扶52个重点贫困村，市、县两级4540名党员干部采取“一对一”或“一对二”的形式包扶全县4610名贫困人口。“5步”：即工作组商议、村级审议、乡镇审定、精准实施、评议退出，解决“怎么扶、如何退”的问题。“5步”工作法实行包户工作组组长负责制，对项目的提出、建设进行指导、协调，配合乡村开展扶贫。

　　和林县委、县政府还与各乡镇、开发区签订了脱贫责任书，成立了以县委书记、县长任组长，县农牧业局(扶贫办)等39个部门及乡镇主要负责人为成员的扶贫开发工作领导小组。领导小组下设发展生产、易地搬迁、生态补偿、监督检查等8个脱贫推进组。各乡镇、各相关部门也相应成立了领导小组，抽组专人开展工作。

　　据和林县农牧业局局长常凤鸣介绍，和林县计划今年脱贫2200人，到2017年年底全县建档立卡的4610人全部脱贫，人均年可支配收入达到4000元以上，年均增长23.2%，贫困人口实现“两不愁、三保障”。(记者郑学良)

　　记者手记：

　　因为王页成了村里的清洁工，月工资1500元，患病28年的老伴儿逢人就说好；张果文紧紧握着包村干部乌力更的手：“我搬出穷山沟的愿望真的成了？”；台格斗村村委会党支部书记云鹏正对“农家乐”进行谋划……这一幕幕，让记者看到了和林县的干部群众为摘掉“穷帽子”而铆足的干劲儿，看到了和林县委、县政府扶贫攻坚的决心。他们举全县之力、集全民之智，通过“两包5步”扶贫工作法和8个实施办法精准发力，全力解决“扶持谁、谁来扶，怎么扶、如何退”的问题。目标已经设定，措施已经展开，效果已经初显，脱贫致富的美好明天就在前方。

　　《内蒙古日报》(2016年5月22日) 01版

[责任编辑 刘俊霞 ]