呼市和林县财政局多措并举 支持电子商务进农村工作开展
17.11.2016 15:03
本文来源: 政府
2015年5月,和林县被商务部、财政部确定为全国200家电子商务进农村综合示范县以来，和林格尔县委、县政府高度重视，把其与民生工程、脱贫攻坚工程等有效结合，多措并举，合力推进，历经6个多月的筹备，于当年底成功运营。
电子商务进农村示范工程运营一年多来，取得了良好的经济和社会效益。截至目前，和林县已建立1个县级电子商务公共服务中心，76个村级电子商务服务站点，其中农村淘宝服务站46个，乐村淘服务站30个，村级服务站全部具有农资农具、服装百货、汽车家电等工业品下乡的功能；全县第三方交易平台订单量突破8万笔，交易额突破22.04亿元，其中，华蒙通公司通过B2B形式实现交易20.6亿元，农村淘宝平台实现交易1.2亿元，京东平台实现交易0.24亿元；培训农村电商人才3200人次，直接从事电商从业人员达 150余人，间接带动就业800余人；互联网金融业务为村民提供支持农业生产的无需担保、抵押的信用贷款服务，全县共计放贷28笔105万元，有力地带动了当地贫困人口实现稳定脱贫。
一是强化领导，科学规划，为项目快速启动提供强有力的组织体系。为确保电子商务进农村工作快速启动、有效开展，和林县专门成立了由政府县长任组长、分管县长任常务副组长，相关部门主要负责人为成员的电子商务示范县建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由县经信局负责人兼任，专门负责该项工作的日常事务。在项目筹备中，围绕工业品下乡、农产品进城和农村电商综合服务需求，从构建农村电子商务支撑服务体系出发，在深入调研、广泛考察、科学论证的基础上，结合各乡、各村实际，因地制宜制定了全县电子商务产业发展规划与实施方案。
二是夯实基础，搭建平台，为项目快速推进营造良好的环境。和林县政府高度重视农村电商发展，全力支持电商进农村项目的推进，先后引进阿里巴巴、京东、乐村淘等电商企业入驻和林县。目前在建一处3000多平方米的农村电商县级服务中心和物流仓库中心，建成后该中心将具有企业孵化、电商培训、品牌策划等功能，为县域内各类电商企业提供配套服务。
三是整合资源，合力推进，为项目实施提供强有力的协作机制。为合力推进项目建设，和林县财政局在项目实施中充分利用优势资源，相继成立了县农产品行业协会与县农牧业信息化专业合作联社。农产品行业协会协助政府主管部门推进农产品行业技术进步，协助政府指导、规范、管理全县农产品行业市场秩序，推进农产品上行。农牧业信息化专业合作联社以电子商务、大数据为核心，对农牧业所涉及的对象和全过程进行数字化和可视化的表达、设计、控制和管理。在协会与联合社的协助下，引导县内大型物流企业与知名龙头企业成立电商事业部，建设自己的电子商务平台，并开设旗舰店。与此同时，和林县整合资源，创新农村物流体系，依托县级仓储物流中心，整合县域物流资源，利用“菜鸟物流”等第三方物流企业，构建具备“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通功能的物流配送体系，解决物流“最后一公里”与“最前一公里”问题；利用乐村淘村—镇物流网络，整合社会企业闲散车辆，集中订单、集中发货、集中收货等。
四是创新模式，多轮驱动，为项目快速实施开拓了思路。推出“互联网+金融+农牧业”的合作模式，养殖户在饲养期间通过阿里金融预付饲料款，蒙羊公司为与其签订合作协议的养殖户进行担保，阿里巴巴蚂蚁金服公司向养殖户提供养殖贷款，这笔款项用于从农村淘宝平台采购羔羊。截至目前，蚂蚁金服向蒙羊公司合作的养殖户放贷1.11亿元，有效缓解了养殖户的资金压力，有效调动了农户养殖的积极性，实现了农牧业产业化龙头企业与农牧民之间的利益联结。二是创新农村电商市场化物流模式。为构建具备“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通功能，覆盖县、乡（镇）、村的三级物流配送体系，和林县与阿里巴巴集团、菜鸟网络公司签署三方物流协议，通过菜鸟网络公司整合当地第三方物流快递公司，保证“T+1”模式暨货物到达县级服务仓储中心当日或者次日配送到村级服务站，确保了县、乡（镇）、村电子商务仓储及物流服务站点全覆盖。2016年8月，和林县又引进乐村淘项目，并于10月份成功在注册了和林格尔县乐村淘电子商务有限责任公司，属于本土孵化的电商公司，支持其改造升级村镇小卖铺成为乐村淘村镇O2O线下体验商城，为村民提供网络代购、仓储配送、在线支付等基本服务功能。拓展合作领域，开拓思路，加强与各大网络平台的合作。目前和林县已成功引进阿里巴巴、京东、苏宁、颐高等多家大型网络平台，本土农村电商服务企业华蒙通也已实现网络代购、仓储配送、在线支付、缴费充值等基础性服务，并实现了蒙牛乳业、蒙羊食品、宇航人、大牧场食品等多家本地企业200余种产品上行，累计销售额达8亿多元。
和林县通过电子商务进农村示范项目的实施，转变了发展方式，改变了农村现状，方便了农民生产生活，增加了农民收入，提升了农民的生活质量。但由于刚起步，在实施过程中，也存在一些不足之。一是受农村传统经营方式、农民经营理念与惯性思维等因素的影响，认识还不足，对互联网有怀疑和抵触心态。二是人才紧缺，严重制约农村电商的发展。三是在电商人才培育以及当地产品上行方面存在大量资金缺口，也严重制约农村电商的发展。
今后，和林县将充分借鉴兄弟旗县区的好经验、好做法，充分吸纳专家与领导们的评估意见与建议，不断总结经验，加大扶持力度，强化产业融合，拓展合作模式，加快提速增效，努力开创电商发展新局面。一是建议上级政府出台鼓励电子商务进农村发展政策，建立专项资金，引导电子商务进农村工程持续发展壮大。二是建议上级政府出台相关政策，调整高校教育专业，大力培养电商专业人才，并吸引电商人才返乡创业，为推动农村电商发展提供源源不断的人才动力。三是建议上级政府出台推动农业生产规模化和标准化的鼓励政策，加强农产品质量安全追溯体系建设专项资金对电商交易给予倾斜性支持，让线上涉农交易产品可追溯，综合利用好线上线下监管资源，确保网络销售农产品的质量安全。
本文来源: 政府
17.11.2016 15:03
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