市场主体：激发活力 蓬勃发展
——我市积极应对经济下行新压力牢牢掌握经济发展主动权系列报道之二
新常态下发展转型升级，经济下行压力加大，各类市场主体正面临严峻考验。我市如何渡过难关，实现凤凰涅槃？
面对压力，市委在“保持定力”的同时“主动作为”，做出大力培育市场主体的重要战略决策。
方向已明，重在决策落地生根。
营造良好政策环境放手发展非公经济
3月13日上午，我市非公有制经济阳光服务中心电话铃声此起彼伏。每天，都有不少中小微企业负责人电话询问中心的服务职能，中小企业可以享受哪些优惠政策，怎样融资，通过怎样的方式能得到中心的帮助……作为全市非公经济公共服务平台，中心为中小企业提供担保贷款、法律维权、信息咨询等多项服务，已为中小微企业、个体工商户等发放创业贷款1000多万元。
面对新压力，开发区实行“让利减负、放水养鱼”政策，在减税、减费、政府采购、专项资金等方面给予政策扶持，促进创新型企业、中小微企业加快发展，增强市场主体发展的政策带动效应。
霍林郭勒市今年进一步完善政策，实施“抓大促小育新”工程。建立中小微企业项目库，跟踪服务好中小微企业。实施“万户小老板”工程，扶持一批个体工商户，全面激发民营市场发展活力。
科尔沁区用实用活财税、金融等多种手段和措施，扶持新兴产业、服务业，鼓励中小微企业发展。大力培育多层次的资本市场，鼓励和支持有条件的中小微企业通过主板、创业板、新三板进行上市直接融资。
各旗县市区、各部门正积极深化细化市委的决策部署，在大力培育各类市场主体发展的路上正风生水起……
破解发展难题
提高发展活力
应对经济下行新压力，营造大众创业、万众创新的氛围，就要着力破解市场主体发展难题。
各地各部门主动作为，多措并举，努力促使我市形成中小微企业“铺天盖地”、大型企业“顶天立地”的格局。
我市人社部门因类施策，通过强化创业培训、创业孵化、专项服务平台等建设，营造良好创业环境。组织实施好国际劳工组织SIYB创业培训等项目，规范完善现有34处创业园区(孵化基地)和500个创业孵化网点的服务管理机制。同时，举办“创业创新大赛”等专项活动，组织实施好“鲨鱼苗”创业者培养计划，形成各级各部门齐抓共管推动大众创业的“众创”局面。
对于科技型企业发展，我市科技部门已着手制定促进我市科技服务业发展、鼓励和扶持科技型中小企业发展的文件，并积极开展科技金融服务。今年3月份将召开科技型企业银企对接会，为科技型企业争取授信5亿元。引进天使基金、创业投资企业，扩大风险投资。积极参与自治区协同创新基金，扩大科技企业的融资渠道。
对于全民创业，我市充分发挥“创业小额担保贷款”资金保障作用，优化放贷服务，规范放贷流程，年内发放贷款2.1亿元，保障至少4000人实现创业。协调财政部门安排专项资金用于担保基金和贷款贴息，进一步扩大创业融资渠道等。
开发区深化投融资体制改革，推进政银企互动，健全中小企业信用担保体系，支持有条件的企业上市融资，为小微企业量身定制金融产品。推进农村信用体系建设和农户信用贷款，推进农村“四权”抵押贷款试点，力争发放“三农”贷款1亿元。
科左后旗加大小微企业的扶持力度，今年成立中小企业局，设立政府担保性风险基金，支持更多民间资本参与市场竞争。积极搭建政银企对接平台，全年力争协调贷款4亿元，促进民营经济健康快速发展……
项项务实的举措掷地有声，条条直指要害，大众创业、万众创新的良好氛围正在我市悄然形成。
大力培育市场主体增强经济发展活力
本报评论员
面对经济下行的新压力，怎样培育市场主体增强经济发展活力？3月3日召开的市委常委(扩大)会议明确提出，全市个体工商户、私营企业和农牧业专业化合作组织是解决就业问题、提高“两个收入”、促进大众创业、万众创新的重要载体，我们一定要突出抓好“三个一”，推动市场主体蓬勃发展。
大力培育市场主体，要坚持问题导向。要科学认识经济发展规律，充分发挥后发优势和比较优势，学习借鉴发达地区的好经验、好做法，扬长补短，积极抢抓新机遇，加快发展非公有制经济，努力补齐在产业、科技、技术、人才等方面的短板，加快闯出一条跨越式发展的新路子。
大力培育市场主体，要积极营造良好的政策发展环境。要着力解决中小微企业资金难题。按照中央和自治区党委关于全面深化改革的各项决策部署，确保做到改革不漏项，扎实推进改革试点工作。要进一步加大简政放权力度，激发市场主体发展活力，增强经济发展动力。
大力培育市场主体，要切实加大服务力度。要努力扶持非公有制经济和中小微企业发展壮大。各级政府要增强自觉性和主动性，坚定跨越发展信心，进一步解放思想，加快实施创新驱动战略，靠科技、人才推动非公有制经济持续健康发展。
当前，全市经济发展犹如逆水行舟，不进则退，慢进亦退。面对经济下行的新压力，只要我们锐气不减、干劲不减、势头不减，大力培育市场主体，发展实体经济，我们就一定能牢牢掌握经济发展的主动权，就会在经济发展新常态下有新的作为、新的突破。记者王晓飞
[责任编辑 张睿 ]