自治区统计局新闻发言人潘志峰就2017年一季度全区经济运行情况答记者问
2017年4月20日，自治区政府新闻办召开新闻发布会，邀请自治区统计局党组副书记、副局长、新闻发言人潘志峰发布2017年一季度全区经济运行情况并回答了记者的提问。以下是记者和潘志峰副局长问答实录：
1 ．内蒙古广播电视台记者：
潘局长您好，刚才您提到一季度全区经济全面向好，您能不能帮我们分析一下全面向好体现在哪些方面呢？谢谢！
潘志峰： 好的，刚才我在新闻通稿中提到一季度全区经济全面向好，其具体体现的方面，我想用 “两个好于预期、三个高于全国、四个由降转增” 来体现。
我们分别来看。 第一，“两个好于预期”指的是固定资产投资增长和一般公共预算收入增长好于年初预期。
刚才提到了，一季度，全区500万元以上项目固定资产投资同比增长14.8%，高于年初预期增长目标2.8个百分点。
另外，一般公共预算收入增长也超过了年初预期。一季度，全区一般公共预算收入同口径增长11.1%，超出预期增长目标5.1个百分点。
第二，“三个高于全国”，指生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入三项指标增速高于全国平均水平。
首先，生产总值增速。刚才提到了，一季度，全区生产总值同比增长7.2%，高于全国平均增速0.3个百分点。
其次，固定资产投资增速。一季度，全区500万元以上项目固定资产投资同比增长14.8%，不仅远高于全国平均增速5.6个百分点，在全国各省区市中排第6位。
第三，城镇居民人均可支配收入增速。一季度，全区城镇居民人均可支配收入同比增长8%，高于全国平均增速0.1个百分点，“跑赢”了全国平均水平。
第三，“四个由降转增”，指的是民间及房地产开发投资、进出口、工业企业效益和铁路货运量四个方面的相关指标实现了由降到增的趋势性扭转。
一是 投资方面有两个指标。第一个指标是民间投资，今年一季度实现了两位数增长，彻底扭转了上年一整年的下降势头。一季度，全区民间投资同比增长10.5%，而上年同期是下降1.2%。第二个指标是房地产开发投资也实现了由降转增。随着“去库存”及棚改等保障房建设的持续推进，房地产市场的供求关系有所变化。全区房地产开发投资由上年一季度的同比下降3.9%转为今年一季度同比增长9.7%。
二是 进出口总值实现了由降到增的扭转。今年以来，全区进出口总值扭转了去年的负增长态势，实现了正增长。一季度，全区进出口总值同比增长33.4%，上年同期为下降4.7%。
三是 工业企业效益方面，一个指标是利润总额，不仅实现了趋势性的扭转，还实现了翻倍增长。1-2月份，全区规模以上工业企业利润同比增长1.41倍，比全国平均增速（增长31.5%）高109.6个百分点，而上年这个时期则为同比下降16.5%。另一个指标是工业生产者出厂价格（PPI）也实现了由降转升，一季度，工业生产者出厂价格(PPI)同比上涨12.8%，而上年同期这一价格指数为下降6.9%，二者相差近20个百分点。
四是 铁路货运量也由降转增。作为衡量监测经济运行的重要先行指标之一，一季度，全区铁路货运量同比增长14%，实现了由上年一季度的同比下降5.5%转为两位数增长。这一先行指标增长趋势的扭转体现出了当前及二季度全区经济仍会保持回升向好的势头。
这是我简单概括的几个“全面向好”的方面。当然，我们还要清醒辩证地看问题，还要看到当前全区经济运行中仍存在一些问题和矛盾需要梳理和解决，还存在着“分化”特征，“原”字号和“初”字号产业所占比重仍不小，转型的“硬骨头”仍需继续啃。所以，下一步全区仍要继续坚持稳中求进的工作总基调，巩固和加强经济良好开局的势头，将这些亮点和好的苗头、积极的变化维护好、引导好，继续夯实稳中向好的基础，加快调整转型步伐，力争上半年实现“时间过半、任务过半”的目标。
谢谢！
2 ．中国产经新闻记者：
潘局长，您好！刚才您在通报中提到，我区服务业对经济增长的贡献率为49%，对经济增长的支撑作用增强，那么有哪些因素支撑了服务业的快速增长呢？
潘志峰： 今年以来，全区各地认真贯彻落实国家和自治区促进服务业发展的政策措施，服务业发展态势良好。一季度，服务业延续了上年的发展势头，对经济增长的贡献率稳步提升。全区服务业即第三产业增加值同比增长7.9%，高于上年同期0.7个百分点，高于第二产业1.1个百分点，高于工业1个百分点；占GDP的比重达到了46.5%，对GDP增长的贡献率接近一半，达到了49%，较上年同期提高3.7个百分点，较上年全年提高1.8个百分点，拉动GDP增长3.5个百分点。
我们来看这样一个现象：多年以来，我区的二产增加值速度一直领先于三产，到2015年，三产增速首次快于二产0.1个百分点，2016年继续加速，全年快于二产1.4个百分点，今年一季度仍表现出了这一特征。服务业之所以发展加快，我想除了符合产业成长规律外，主要因素归结于政策助力，行业给力，多点发力。
政策助力， 自治区高度重视服务业发展，近年来，先后出台了促进生产性服务业和生活性服务业发展的实施意见。今年又出台了旅游业、金融业、信息化的“十三五”发展规划，促进医药产业健康发展实施方案等。这些若干政策意见频频出台，为服务业发展起到了极大推进作用。
行业给力， 我简单点几个代表性行业。 一是旅游业， 2月份召开的内蒙古首届旅游发展大会掀起了推动旅游业发展的新高潮，全区旅游业呈现稳定增长态势。一季度，全区接待旅游者1388.9万人次，同比增长12.5%，旅游业总收入326亿元，同比增长15.4%。 二是交通运输业， 一季度，全区货运量完成4.75亿吨，同比增长11.7%，比上年全年增速（7.7%）提升了4个百分点。特别值得一提的是，铁路货运量从上年9月份开始扭转了连续20个月负增长，上年一季度下降5.5%，上年全年增长4.8%，今年一季度增速继续提高到14%。 三是房地产业， 全区商品房销售面积同比增长14.7%，快于上年全年8个百分点；商品房销售额增长15.6%，快于上年全年6.4个百分点。 四是金融业， 金融对实体经济发展的保障能力也不断提高。截至3月末，全区金融机构人民币存款余额为2.2万亿元，比上年同月末增长15.0%。金融机构人民币贷款余额首次突破两万亿元大关，增长11.5%。 五是快递业， 伴随电子商务加快发展和消费市场转型升级，快递业发展较快。一季度，全区快递业务量增长44.2%。
多点发力，一是 服务业用电量平稳增长。一季度，服务业同比增长7.2%。 二是 投资作为驱动源头，为服务业发展提供了强劲动力。服务业投资增长24%，占固定资产投资总额的39.7%。 三是 城镇化加速推进，力促服务业提速。2016年自治区城镇化率已达61.2%，高于全国平均水平。较高的城镇化率带来巨大的市场机遇，为生活性服务业发展提供了重要条件。
谢谢！
3 ．中国改革报记者：
潘局长您好，刚才您在通报中提到今年以来全区工业企业效益良好，我想请您阐述一下效益良好的具体表现并简单分析一下原因，谢谢！
潘志峰： 的确，今年以来全区经济运行的最大亮点之一就是工业企业效益良好，部分指标扭转了近年来的不利走势，同时也创多年来的新高。具体表现为 “一快两降三高”。
首先看“一快”，就是工业企业的经营流动性在加快。 受销售良好的带动，全区工业企业的存货周转在加快，资金使用效益在提升。1-2月份，全区规模以上工业企业存货周转天数为14.2天，比上年同期加快1.2天，也比同期全国平均水平快1.2天。
先看成本。1-2月份，全区规模以上工业企业每百元主营业务收入成本81.37元，比上年同期下降3.45元，也低于全国平均水平3.54元。可见，在工业企业中，“降成本”、“去库存”均得到了有效落实，取得了良好成效。
另外，亏损也在大幅下降。表现为，纵向看，不仅低于上年同期；横向看，还大于全国平均降幅。1-2月份，全区规模以上工业企业亏损额71.1亿元，同比下降30.3%（上年同期则为增长17.4%），高于全国平均降幅（下降24.6%）5.7个百分点，这也是4年来的最大减亏幅度。
刚才提到的是“一快两降”，同时还有 “三个高”， 也就是价格高、利润高、收益高。
在价格方面， 随着供给侧结构性改革的深入推进，国内一些大宗商品的供需结构发生了新的变化，由于“去产能”调控措施的实施，供给特别是低端供给得到了一定程度的抑制，价格呈现出强劲的上涨势头。我这有一组数据可以说明这个结论，一季度，全区工业生产者出厂价格（也即PPI）同比上涨12.8%，这个涨幅是2008年11月以来的最高涨幅；具体分产品看，监测的30种主要工业品价格中，同比上涨的就有25种，持平的3种，下降2种。这里我简单列举几种，如原油价格同比上涨了78.5%，无缝管上涨了78.9%，烧碱上涨了91.9%，西部区高热值动力煤上涨了1.45倍，焦炭上涨了2.02倍，等等。因此，我们可以看到，价格涨幅高是目前工业一个鲜明的特点。
第二个“高”，利润增速创15年来的新高。 我们先看数据，1-2月份，全区规模以上工业企业实现利润总额240.6亿元，同比增长1.41倍，比上年同期增速提升157.6个百分点，也比全国平均增速（增长31.5%）高109.6个百分点，居全国各省区市第4位，这一增速同时也创下了15年来，也就是180个月的月度累计的新高。 从行业看， 在全区现有的39个大行业中，有33个行业利润同比增长。利润增速最快的主要集中在中上游行业中，煤炭开采洗选业、石油和天然气开采及加工业、黑色金属矿采选及加工业、有色金属矿采选及加工业、化工行业等9个行业实现利润总额172.3亿元，占规模以上工业企业利润总额的71.6%，同比增长达4.6倍，是规模以上工业增速的3倍多。
第三个“高”，收益高特别是利润率高。 1-2月份，反映收益良好的全区主营业务收入利润率达8.08%，是上年同期（3.91%）的两倍多；资产利润率也实现了翻倍提升，资产利润率为4.88%，同样是上年同期(2.1%)的两倍多。所以，我们看到，不仅利润的绝对指标增速高，相对指标的提升幅度也很高。
以上的“一快两降三高”印证了全区工业企业经济效益的良好。但同时，我们也要清醒地看到，当前工业企业效益的提高更多是恢复性的增长，因为从2013年以来至2016年一季度全区规模以上工业企业效益一直处于下降态势，从2016年二季度后才开始逐步回升。
分析其原因，我想还得从内外因两方面来分析：
从内因看， 我想主要是企业苦练内功，不断加大研发创新力度的结果。这使得企业加快了产品升级换代的步伐，提升了产品竞争力。 从外因看， 我想主要是两大外因对全区工业企业效益提升起到了明显作用。 第一 是政府简政放权、减税降费、为企业减负的系列措施起到了作用。 第二 是市场形势的变化。由于政府实施了“去产能”等供给侧结构性改革，使市场上一些产品的供求关系发生了变化，优化了行业竞争环境，从而推动了这些行业市场价格开始呈恢复性上涨，效益开始趋好。
谢谢！
4 ．内蒙古日报社记者：
潘局长您好，刚才您提到全区社会消费品零售总额同比增长9.8%，实现平稳增长，想请您谈一谈在平稳增长的大环境下，我区消费市场有哪些好的表现和新的变化。
潘志峰： 谢谢你的提问。是的，今年一季度，全区社会消费品零售总额同比增长9.8%，延续了去年以来平稳增长态势。具体表现为“农村快、餐饮快、升级快”三个方面：
首先，农村市场消费增速快于城镇。 农村消费品零售总额同比增长11.2%，继续保持两位数增长态势，分别高于城镇和全区1.6个和1.4个百分点，这说明，我区农村消费市场较为活跃，农村老百姓的消费能力和水平在持续提升。
其次，餐饮业快速发展。 按消费形态分，餐饮收入同比增长10.8%，比上年一季度和上年全年分别加快0.1个和0.2个百分点，也比商品零售收入增速高1.2个百分点。餐饮业的快速发展，得益于城市生活节奏的加快、大众消费观念的改善和消费水平的提高。
第三，消费升级步伐加快。 主要表现在： 一是消费升级类相关商品增速较快。 一季度，金银珠宝类同比增长13.5%，比上年同期快15.8个百分点；体育、娱乐用品类同比增长14.2%，同比提高10.5个百分点；书报杂志类同比增长18.4%，同比提高19.7个百分点；建筑及装潢材料类同比增长17%，同比提高4.8个百分点；这4大类增速均快于全国平均速度； 二是旅游、娱乐、信息等新兴消费增长迅速。 一季度，旅游业收入同比增长15.4%，“大众旅游”、“自驾游”、“自助游”已成为旅游消费新模式；电影、娱乐消费正逐步成为城市消费新时尚。信息网络也已成为我们生活中的“必需品”，一季度，固定宽带接入用户同比增长21.7%，家庭普及率过半，为50.5%，比上年同期提高9个百分点； 三是健康消费逐步成为新热点。 随着生活水平的提高，养生理念和健康消费渐成热点，一季度，全区居民人均消费支出中用于医疗保健的支出同比增长16.2%，增速是居民人均消费支出的2.1倍，占比达8.2%。
以上这些就是我区消费市场呈现的新变化和向好的趋势。
谢谢！
5 ．内蒙古日报社记者：
发言人您好，我注意到全区固定资产投资一季度表现较为理想，增长14.8%，另外，大家也一直很关注民间投资，您能不能给我们介绍一下全区投资有哪些亮点，以及民间投资的发展趋势。
潘志峰： 谢谢你的提问。你观察的很仔细，的确，今年一季度经济运行开局良好，投资无疑是其中亮点之一，刚也提到投资增长好于预期，也高于全国平均增速。
总的来看，全区投资呈现出 “快、优、进” 三大亮点： 一是增长速度快。 14.8%为我区2015年以来最高的增速，分别比上年一季度和上年全年加快1.4个和2.8个百分点，比全国一季度快了5.6个百分点； 二是结构持续优化。 具体表现为：一产增长强势、三产快于二产、基础设施助推和新兴行业拉动。我们看一下具体情况：一季度，第一产业投资增长1倍；第三产业同比增长24.0%，高于二产18.3个百分点；基础设施投资同比增长30.8%，占全部投资的比重达33.1%，对投资增长的贡献率达到60.7%；新兴行业方面，信息传输、软件和信息技术服务业同比增长1.8倍、科学研究和技术服务业同比增长33.3%、水利、环境和公共管理业同比增长40.9%、教育业同比增长45.4%、文化、体育和娱乐业同比增长95.6%，这几个新兴行业拉动投资增长6.1个百分点； 三是项目加快推进。 自去年以来，新一届党委、政府高度重视项目建设，秋、春两次动员部署，多种渠道加大招商引资力度，围绕“六大基地”、“七网七业”建设，谋项目，抓落实，各项重点项目建设迎来新的机遇和发展。一季度，全区施工项目个数同比增长22.0%，其中，亿元以上施工项目个数同比增长34.4%；本年投产项目个数同比增长64.6%。
说到全区投资的亮点，就不得不说一下大家一直很关注民间投资。民间投资在1-2月份出现了实质性的变化，由负转正，结束了去年整整一年负增长态势，且在一季度实现两位数增长，达到 10.5%，比全国快2.8个百分点，占全区投资的比重也超过了一半，达到53.1%。我认为，民间投资出现实质性的变化主要有两个原因： 首先， 市场环境在好转，工业品出厂价格持续上升，企业的效益大幅增长，提振了企业投资信心。 其次， 政策效应继续显现。去年以来，民间投资下降较快，国家、自治区高度重视，出台了包括加大“放管服”改革，建立健全项目考核责任制，PPP项目加快推进等一系列鼓励政策措施。各地积极落实，有力推动了民间投资的发展。可以说，市场环境的持续好转和积极的政策效应共同促进了民间投资的回升、向好。
谢谢。
6 ．内蒙古广播电视台记者：
发言人您好！只有守住民生底线，进一步夯实经济发展保障力，才能实现富民强区 ， 因此，想请您谈一谈今年以来我区的民生工作取得哪些新成效？
潘志峰： 不断提高基本公共服务水平，守住民生底线，是自治区十次党代会报告中确定的重要目标。今年以来， 民生工作的新成效我想选择五个关键词来概括，即“收入、就业、扶贫、保障、安居”。
关键词1：收入。 今年以来，全区各级政府带头过紧日子，压缩一般性支出，把节约下来的资金用于保障和改善民生。一季度，各级财政用于民生支出598.4亿元，同比增长9.6%，占一般公共预算支出的63.3%。人民群众在经济发展中的“获得感”直接来自于居民收入水平。刚才也提到，一季度，全区城镇常住居民人均可支配收入同比增长8.0%，较上年全年提高0.2个百分点；农村牧区常住居民人均可支配收入同比增长8.0%，较上年全年提高0.3个百分点。城乡居民消费支出也保持了增长。其中，城镇居民人均消费支出同比增长7.6%，农村牧区居民人均消费支出同比增长7.4%。
关键词2：就业。 自治区将就业充分作为宏观调控的重要目标之一来考量。一季度，全区城镇新增就业5.1万人，完成年度计划20%；农牧民转移就业135.9万人，完成年度计划55%；城镇登记失业率为3.64%，低于年初控制目标0.36个百分点。创业带动就业1.56万人，发放创业担保贷款2.4亿元。
关键词3：扶贫。 今年以来，全区各地区各部门认真贯彻落实中央和自治区脱贫攻坚工作决策部署，呈现出组织领导更加有力、扶贫投入明显加大、精准扶贫基础进一步打牢、帮扶措施更有针对性、重点工程项目稳步推进、考核评估督查更加严格等六个方面的新变化。一季度，财政扶贫专项资金支出10.1亿元，同比增长25.8%，较上年全年加快3个百分点；金融扶贫富民工程新增贷款29.4亿元，有6.2万户农牧民直接获得3-5万元不等的扶贫小额贷款。
关键词4：保障。 教育、医疗、社会救助、社会保障等基本公共服务均不断提升。一季度，城乡低保标准较上年同月分别提高49元和54.5元，均位列全国第7位。
关键词5：安居。 今年以来一批重大的涉及民生的重点项目都在陆续开复工，棚户区改造已开工3.14万套，货币化安置3.06万套，重点保障性安居工程稳步推进。
稳增长和惠民生相互促进。新常态下的民生亮点，见证着自治区各级党委、政府浓厚的民生情怀，让各族人民对未来生活更加充满信心。
谢谢！