2015年乌拉特中旗要这样做
工业经济较快发展
群众性活动丰富多彩
日新月异的甘其毛都口岸城镇面貌
主要预期目标
●地区生产总值增速高于全区增长水平,不低于全市指标水平,其它主要经济指标增速积极适应新常态,主动进行调整,侧重激发新活力,确保民生支出。●全面完成节能减排任务,安全生产控制在上级下达的约束指标之内。
适应三个新常态
●积极适应从严治党新常态,推进作风转变不懈怠;●积极适应转型发展新常态,加快改革创新步伐不停顿;●积极适应依法治国新常态,全面加强法治建设不动摇。
新常态下带来的新机遇
●国家、自治区支持西部地区基础设施建设,支持县域经济、非公经济发展等利好政策梯次释放;●“一带一路”建设、“十三五”规划编制带来的发展机遇。
做好九项重点工作关键词:工业经济
全年计划完成工业固定资产投资40亿元,实现规模以上工业增加值59亿元,可比价增长10%。
按照“一主两翼”发展框架,重点在加工园区推动建设神华一期二线300万吨洗煤、120万吨焦化、12万吨甲醇项目,积极开展山东东岳化工5万吨无水氟化氢项目前期工作;完成铁路现代物流规划,夯实“左翼”产业基础;完成中原油田油井续建,加快推进神东电力2×35万千瓦低热值煤发电项目前期工作,实施220千伏风电汇集站和甲胜盘、宏丰110千伏输变电工程,力争百万千瓦风电基地140万千瓦风电项目全部开工,争取牧羊海5万千瓦渔光互补发电项目开工、蒙发5万千瓦光伏项目建成并网;开工建设祥光22万吨铜冶炼、中博4万吨金矿石采选、圣龙90万吨铁矿石采选项目,积极推动海明矿业110万吨铁精粉采选项目投产,加快推进中金国际30吨黄金精炼项目前期工作;河套酒业5000吨原酒生产项目实现投产;完成牧羊海食品加工园区规划,加快蒙阳光合立体牧业科技园区建设,建成蒙羊年出栏10万只肉羊养殖园区、羊副产品加工厂和1万吨有机肥料加工厂,打牢“右翼”发展基础。
关键词:公共服务
2015年,用于民生领域和社会事业的财政资金达到15.8亿元以上,占财政支出比例达到70%以上。
稳步提高社会保障能力。实施《乌拉特中旗全面推进全民兴教工程的意见》,加快标准化学校建设步伐,实现师资、设备、校舍等资源在城乡学校的均衡配置。设立少数民族产业发展资金和乌拉特文化发展资金,进一步抓好城乡公共文化服务体系建设,着力加强民族文化和文物保护工作,继续举办草原生态旅游节暨鸿雁文化艺术节、中蒙文化交流周等群众性文体活动,专项补助足球、蒙古族男儿三艺等体育活动,推动全民健身运动普及化、规范化、专业化发展。进一步深化公立医院改革,继续完善新型农村牧区合作医疗制度,财政补助标准由每人每年320元提高到360元,参合率稳定在99%以上。
关键词:对外开放
以“一带一路”建设为契机,以创建中蒙跨境经济合作区和国家级重点战略口岸为目标,加快推进中蒙基础设施互联互通和资源合作步伐。
加快电子口岸和通道改扩建工程、入境重载公路、出境车辆服务区建设,进一步完善物流园区功能,提高通关效率,力争全年进出口贸易量达到1500万吨。推进口岸运输车辆运营体制改革,组建大型物流公司,引进劳务派遣公司,建立规范有序的劳动关系。设立驻乌兰巴托商务代表处,争取在中旗设立赴蒙签证办事机构,为在蒙企业、赴蒙人员提供服务。加快互市贸易区建设步伐,增强边境小额贸易、加工贸易比重,规划申报中蒙矿能合作中心和自治区外贸转型示范基地建设,建立健全境外营销网络和售后服务体系。进一步完善加工园区道路、供电、绿化、亮化等基础设施建设和社会化服务功能,全年,加工园区工业总产值达到120亿元,实现销售收入109亿元。
关键词:生态文明
在生态建设和环境保护上下功夫,积极打造生态文明长廊,建设北疆草原生态示范旗。
启动生态文明建设规划编制工作,严格控制草原矿产开发,清理整顿私挖乱采和开垦草原行为。依托天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理等项目,完成1.63万亩重点区域绿化和12万亩国家林业重点工程,与牧羊海食品加工园区相衔接,规划建设5000亩经济林和林下产业基地建设,实施294万亩森林生态效益补偿基金项目和527万亩地方公益林管护项目。推进资源节约利用,加大环境保护力度。加大矿山地质环境修复和治理。推进工业、交通、建筑、公共机构等领域的节能降耗,完成4万平方米建筑节能改造。
关键词:农牧区发展
以促进农牧民增收为目标,以绿色有机为主攻方向,积极转变农牧业发展方式。
年内,农作物总播面积稳定在136万亩以上,粮食总产量达到6亿斤以上,牲畜饲养总量达到326万头(只)。灌区:依托蒙羊、兴胜、富一方等农畜产品加工企业和合作组织,大力发展优质高效种植业和规模化养殖业,新增设施农业500亩,新建肉羊养殖园区12个,建设4000头奶牛养殖基地,发展1.6万亩水库水产养殖和牧羊海500亩河蟹养殖。牧区:全面落实草原生态补助奖励政策,加快推进传统畜牧业转型升级,扶持发展家庭生态牧场示范户10户,新建养殖棚圈17.6万平方米、储草棚1.5万平方米。启动同和太二狼山白绒山羊种畜基地建设,提升保种选育、提纯复壮水平,建设羊绒交易平台,增强境内外羊绒集散能力,推动羊绒产业发展。山旱区:出台《乌拉特中旗旱地农业发展意见》,大力发展有机食品和设施农业,旱地小麦、莜荞麦种植面积达到23万亩以上,新增设施农业300亩,建设蔬菜产业发展和有机食品加工基地。城郊区:以海流图草原有机蔬菜为发展方向,新增设施农业200亩,新建育苗基地2处,打造“北纬42°草原蔬菜”品牌。
关键词:城乡一体化
坚持城乡一体、以人为本,统筹城乡基础设施和生态环境建设,不断改善宜居宜业环境,提高人民群众生活质量,增强人民群众幸福感和乡愁。
以“三城联创”工作为统领,以“十个全覆盖”工程和美丽乡村建设为抓手,统筹推进城乡协调发展。海流图以旧城区综合改造为重点,对基础好的平房区加快推进水、电、路、气、暖等民生项目改造升级。支持口岸、园区和中心集镇建设,完善道路、给排水、垃圾处理等基础设施。集中完成40个嘎查村的“十个全覆盖”工程,实施危房改造2876户、街巷硬化81公里,解决3429人安全饮水问题,改造农网电力线路411公里,新建便民连锁超市16个,配套完善27个嘎查村文化活动室设备,让农村牧区真正成为美丽乡村、幸福家园。加大棚户区改造力度,完成房地产和公建项目33项75万平方米,建设保障性住房1106套。提高城乡管理与服务水平。突出抓好境内212省道、固察线和牧羊海至加工园区二级公路等主干道两侧的治理改造工作,全面清理“四堆”和固体废弃物,营造优美整洁的人居环境。
关键词:社会治理
进一步完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法制保障的社会治理体制,不断提高社会治理法治化水平。
深入推行“三五四”工作法和村民代表会议常设制,依法合理解决事关群众切身利益诉求。加快“平安中旗”建设,新建口岸公安机关业务技术用房,完成旗看守所和治安拘留所建设。深入开展社会治安整治攻坚战,严厉打击各类违法犯罪行为。进一步加强社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作,继续完善应急工作体系建设,提高公共突发事件的应对处置能力。进一步深化食品药品监管体制改革,加快推进食药监、工商、质监等部门机构职责整合。积极创建全国双拥模范旗。继续加强基层政权建设,完成社区居委会和第九届嘎查村换届选举工作。
关键词:现代服务业
围绕“一线三区”,以现代物流为主导,以文化旅游为突破,以服务业发展提速、比重提高、水平提升为目标,把服务业作为经济社会发展新动力新引擎来丰富旗域经济。
进一步完善旅游业发展整体规划,开拓跨境旅游线路,设立200万元旅游发展资金,加快高A级景区、牧户点创建工作。全年接待游客突破60万人次,旅游总收入突破5.5亿元。完成服务业发展规划,加大商贸流通、物流体系建设扶持力度,推动首航航空产业园建设项目,继续完善“三横五纵”公路网络,争取2015年底海流图通用机场实现正式通航。围绕海流图、口岸、加工园区编制现代物流业发展规划,构建现代物流体系。启动搬迁海流图汽车客运站,启用甘其毛都汽车客运站。进一步完善电子商务、物流快递等新型服务业,努力满足群众消费需求。在每个行政嘎查村布放1处“助农金融服务点”,在人口较为集中的社区设立金融便利店;积极推动农村信用社改制组建农商行,实现河套农商行设立分行;争取工商银行、农村信用社在甘其毛都镇设立分支机构;启动运行巴彦淖尔鼎力诚信融资担保公司;进一步扩大信贷投放规模,金融信贷余额总量力争达到40亿元以上。
关键词:依法行政
增强危机意识、责任意识、机遇意识,努力把为民、务实、清廉的要求贯彻到政府工作的方方面面,不断提高政府公信力和执行力,全面建设法治政府和服务型政府。
完善落实重大行政决策规则、程序制度、法制审查制度,建立重大行政决策实施评估制度。积极转变政府职能,继续减少行政审批事项和收费项目,38个行政审批部门要全部进驻政务服务中心。全面加强电子政务和政府网站建设,积极推进财政预决算、公共资源配置等领域的政府信息公开。成立行政复议委员会,改进行政复议工作方式,制定行政复议流程,依法受理行政复议案件。扎实开展党的群众路线教育实践活动,走进一线察民情,深入基层接地气,以实际行动践行群众路线,以群众标准衡量工作效果。严格落实中央“八项规定”和自治区、市相关规定,牢固树立过紧日子的思想,严格控制“三公”经费,把有限的资源和财力真正用到推动发展和改善民生上。强化行政监察,切实把廉政建设主体责任要求落实传导到政府工作的各个环节,坚决查处各种违纪违法行为,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,推动廉洁型政府建设。(梁震英 支茂盛)
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