2015年，赤峰市文化市场综合执法局在市委、市政府和自治区文化厅的正确领导下，牢固树立文化领域无小事的思想，高度重视意识形态领域安全的重要性、敏感性和严肃性。认真研究文化市场准入门槛不断降低、先照后证、取消规划、审批权限下放等带来的新情况新问题，主动适应形势变化，加强事中事后监管，全市文化市场监管工作精彩不断、亮点纷呈，被国家文化部表彰为“全国文化市场综合行政执法先进集体”。
一、案件办理数量取得新突破。文化市场综合执法机构的主要职能是通过执法办案来规范市场经营行为，在如今社会转型、经济转轨及经营业主依法经营意识尚未完全建立的大背景下，执法机构办案数量多少，是衡量一支队伍是否尽职履责、主动作为的一项重要指标。赤峰市文化市场综合执法局始终牢记文化市场守土有责、守土尽责、守土负责的历史使命，克服执法人员少，执法任务繁重等困难，加大市场监管力度，严惩违法经营行为，全年共办结文化市场行政执法案件116件，其中5000元以上较大数额罚款50件，办案数量取得了新突破。同时办理案件种类涵盖了文化、新闻出版（版权）、广电及“扫黄打非”等所有领域。
二、大案要案办理取得新进展。2015年，赤峰市文化市场综合执法局在加强对文化市场一般性案件查处力度的同时，注重发挥查办大案要案对规范市场经营秩序的引领和示范作用，大案要案的查处工作取得新进展。一是建立查办大案要案工作机制，出台了《重大案件办理和优秀案件制作工作制度》，明确重大案件定义及优秀案件标准，明确了具体奖惩办法。二是强化部门联动。与市公安局建立了大案要案查办协查联动机制，发挥部门联动作用，增强执法合力。三是积极拓展线索来源。广泛向社会公布“12318”举报电话，实行有奖举报制度，对于群众举报并查证属实的给予一定额度的奖励。全年市文化市场综合执法局共查办5000元以上较大数额罚款39件，其中两家酒吧因擅自从事营业性演出，分别被依法处以拾万元和伍万元的罚款，有效地打击了不法经营者的嚣张气焰。
三、案卷制作水平有了新提高。一是加大对全市执法人员案卷制作的培训力度。5月份，邀请文化部师资库成员进行行政执法案卷培训。全年多次选派优秀执法业务骨干赴呼伦贝尔等地进行执法案卷制作等执法业务的学习。二是采取“以赛代训”的方式，强化案卷制作水平。8月份，全市举办的第二届文化市场技能比武大赛中，执法案卷现场制作是比赛的一项重要内容，采取现场命题、现场评判、现场反馈等方式，提高参赛人员的案卷制作水平。三是开展了执法案卷评查活动。全年共开展2次案卷评查活动，抽调部分旗县区业务骨干参与评查，并将存在问题逐项登记，以通报形式下发给旗县区，这些措施的贯彻落实，进一步提高了全市执法人员的执法案卷制作水平。
四、技术监管与服务平台（以下简称平台）建设迈上新台阶。2014年，全国文化市场技术监管与服务平台投入运行以来，赤峰市作为全区首批平台上线运行地区，高度重视平台操作运行工作，建立了平台推广应用机构领导小组，多次下发通知，要求旗县区指定专人负责，确保录入平台的现场检查（勘验）笔录（无违规的）及执法案卷与日常检查及处罚情况在时间、内容等方面完全一致，采取举办培训班和和现场辅导等形式，提高旗县区执法人员的平台操作水平。全年经营单位激活率、《现场检查（勘验）笔录》录入量及执法案卷录入量均位于全区前列。
五、网络执法案件查处取得新成果。为了提高全市执法人员对网络案件的查办水平，5月份，市执法局专门邀请上海市文化市场行政执法总队的万赟老师来赤峰进行网络执法业务专题培训。同时，加大对网络文化市场的巡查力度，指定专人对网络音乐、网络游戏、网络动漫、网络出版等领域开展全面市场巡查，并制作《网络巡查远程（勘验）笔录》。9月份，从旗县区抽调3名业务骨干组成联合攻关组，针对查处网络案件开展联合攻关。成功查处了赤峰家园文化传媒有限公司擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动等2起网络违法经营案件，网络执法案件查处取得了新成果。
六、执法人员培训工作有了新进步。先后多次下发通知，要求各地按照通知要求扎实开展岗位练兵和技能训练活动。为检查旗县区开展岗位大练兵和落实训练考核大纲情况，市执法局副局长王振忠带队前往巴林左旗和巴林右旗进行专项督查。5月份，邀请了3名文化部师资库老师授课，市及旗县区46名执法业务骨干参加了培训班。8月14日，赤峰市文化市场综合执法局举办了第二届全市文化市场技能比武大赛。本届比武大赛突出“命题全面、贴近实战、全面考量”的主旨，在比赛命题、比赛方式、阅卷判卷等环节均进行了一定的改进，比赛设视频纠错、平台制作执法案卷、说理式执法文书制作、案卷纠错、文书写作等内容，全面涵盖了文化、新闻出版、广电等执法领域，考核范围也囊括了从日常执法活动、案卷制作及文书写作等执法人员必备的执法技能。比武大赛的成功举办进一步激发全市执法人员的学习积极性和练兵热情，对于提高执法人员的业务素质和执法技能有积极意义。
七、信息报送工作取得新成绩。2015年，赤峰市文化市场综合执法局在加强市场监管的同时，针对市场监管中出现的新情况和新问题，深入开展理论研讨，探究问题成因及解决之道，向上级文化市场主管部门上报了多篇理论文章。其中《网吧“先照后证”审批产生的问题及对策》、《浅谈网吧的“是”与“非”》等论文被中国文化市场网录用。另有9篇信息在中国文化市场网、1篇信息在中国新民网刊载,有多篇信息被自治区文化市场专刊、赤峰日报、红山晚报等新闻媒体录用，较好地发挥了信息宣传工作引导正确舆论导向、宣传执法绩效、交流执法经验、鼓舞执法干劲的平台作用，为上级领导部门制定文化市场决策提供了依据。（赤峰市文化市场综合执法局 王万春）
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