我市采取措施坚决打赢污染防治攻坚战

        打好污染防治攻坚战既是一项政治任务，也是全市创造优美生活环境的现实需要。作为攻坚战役的主力军，市环保局迅速行动，积极部署，以解决影响科学发展和群众健康突出环境问题为重点，全力推进大气、水、土壤污染防治。

一、大气污染防治

按照自治区大气污染防治任务部署，我市到2020年空气质量达到二级标准以上天数比例达到83.8%，细颗粒物（PM2.5）浓度达到35微克/立方米。其中，2018年我市空气质量目标为：优良天数比例达到79.5%，细颗粒物（PM2.5）浓度达到39.2微克/立方米。

2017年进入供热季以来，为保证我市空气质量持续改善，靶向燃煤锅炉和散煤燃烧这两项重要污染源治理，先后出台《呼和浩特市秋冬季大气污染综合整改方案》、《呼和浩特市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理专项执法检查工作方案》、《呼和浩特市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理督导检查方案》、《呼和浩特市环境保护局关于印发冬季供热企业检查工作方案的通知》、《呼和浩特市人民政府关于印发居民取暖清洁化替换方案的通知》等一系列方案。重点对供热燃煤锅炉和棚户区（城中村）散煤治理采取以下措施： 一是 成立专项督查组对我市建成区范围内燃煤锅炉房开展定期检查，并每周召开一次全市空气质量调度会。 二是 全市燃煤锅炉房煤场、渣场实现全封闭改造；20蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部安装污染物在线监控设备，并与市环保局联网，建立了24小时监测体系。 三是 开展居民采暖清洁化替换工作，共涉及143552户居民。通过以上措施，我市空气质量相比同期改善明显。2018年1月1日－3月17日，我市优良天数合计66天，比去年同期增加4天。二氧化硫浓度比去年同期下降40.7%、PM2.5浓度比去年同期下降20%。

经过努力，大气环境质量有所改善，但仍存在一些问题与困难。 一是 扬尘污染隐患。去年开始，我市为加强中心城区改造建设，实施了一系列重点工程，成为我市扬尘污染的重大来源。 二是 供热结构尚不合理。目前，我市仍有35蒸吨/小时以下燃煤供热锅炉70台，由于资金和热源缺口，锅炉淘汰压力很大。 三是 散煤治理投资较大。在2017年的基础上，我市今年将持续开展城中村散煤清洁化替代改造，通过纳入集中热网、“煤改电”、“煤改气”以及清洁炉具替换等措施，计划改造户数163809户，总费用共计54514万元。

针对现实情况，为进一步促进全市空气环境质量限期达标,打赢大气污染防治攻坚战，我市近日将正式印发《呼和浩特市大气污染防治攻坚方案（2018年—2020年）》，本方案中涉及产业和能源结构调整、燃煤锅炉淘汰、棚户区散煤治理、扬尘污染治理、机动车污染治理、VOCs综合整治等十个重点内容，共制定出72项具体措施。下一步，我市将按照此方案要求，全面开展大气污染防治重点任务措施，确保空气质量持续改善。

二、水污染防治

按照自治区水污染防治任务部署，我市到2020年地表水环境质量持续改善，考核断面稳定达标；水资源配置基本实现优化，城市饮用水安全得到切实保障；地下水超采得到严格控制，地下水质量稳定保持优良；湖、库、湿地生态修复基本完成，生态环境持续好转。其中，2018年我市地表水水质明显改善，国控4个责任考核断面达到目标要求；市区建成区范围内彻底消除黑臭水体；城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%以上；地下水质量考核点位水质保持优良级别。

2017年，我市深入贯彻中央和自治区一系列环保政策和决策，紧紧围绕水环境质量改善，大力开展水污染防治，通过实施“提标、增容、新建”等水污染防治措施，突出环境综合整治，着力提升水环境质量，努力补齐历史欠账短板，水环境保护工作成效明显。 一是 集中式饮用水水源地水质达标率100%，地表水环境质量逐年改善。 二是 环保基础设施能力进一步提升。全市拥有污水处理厂10座，铺设污水管网、雨污分流管网、中水管网464.1公里，市区生活污水处理能力52万吨/日，处理水标准达到一级A排放标准，全部达到流域功能区接受标准；五个旗县城镇生活污水处理厂全部投运，处理能力达到7万吨/日，污水直排得到有效控制。国控企业、流域断面全部建成自动化环境监测系统，并与自治区、国家联网，及时传输监测数据，初步适应了新时期、新任务的要求。 三是 历史遗存环境问题得到有效解决。通过铺设管网，将直排污水分别收入金桥、辛辛板、章盖营和班定营污水处理厂进行处理，市区10万吨直排污水得到根本整治；通过对大小黑河城区段排污口的封堵，减少了流域水体的污染；通过对托县官地营3000亩遗存废水进行回抽处理，根治了托县水污染隐患；通过对托县生物发酵企业废水进行分类治理，再由联合水务和金河环保科技公司深度处理后，园区废水达标排放；通过三级反渗透膜处理技术，常盛（原石药）制药企业实现废水“零排放”。

2018年，水污染防治各项工作进入到攻坚阶段，目前仍有部分工作与国家和自治区的要求存在差距。 一是 约束性指标中水质达到或优于Ⅲ类水质比例为75%，劣Ⅴ类水体比例为零较难实现。2018年2月和3月浑河入黄河口断面出现水质波动，个别指标超标，优良比例很难保证75%。大黑河由于基本无地表径流，上游来水全部是城市污水处理厂出水，即使污水处理厂出水达到地表水Ⅴ类标准，受到近60公里沿途农业种植、生活污染源等影响，大黑河大入黄口断面实现全面达标难度仍较大。 二是 黑臭水体整治工作与住建部要求的2018年实现“长制久清”差距较大。整治完成的4段黑臭水体虽已开展效果评估，仍需建立长效维护机制；另外3段黑臭水体尚未完成，扎达盖河的2处黑臭水体正在通过实施综合整治工程加以解决，目前截污工程尚未完成，小黑河巴彦路大桥到托县快速路大桥段尚未启动。 三是 地下水点位水质级别不稳定。从2017年情况分析，玉泉区乳牛场和赛罕区东大黑河压水井点位水质出现下降，可能面临水质恶化的严峻形势。 四是 按照“水十条”考核要求，2018年我市需完成30个村的农村环境综合整治任务。此项工作考核指标包括生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率、畜禽粪便综合利用率、饮用水卫生合格率，如果没有专项资金支持，很难达到目标要求。 五是 我市共有226座加油站，1127个地下油罐列入“十三五”地下油罐更新改造任务。从目前进展看，已完成50座251个油罐改造，完成率22.27%，“水十条”要求2020年底全部完成改造，任务艰巨。

针对现实情况，为打赢水污染防治攻坚战，使全市水环境质量达标，我市近日将正式印发《呼和浩特市水污染防治攻坚方案（2018年—2020年）》，本方案中涉及城镇生活污染治理、最严格水资源管理制度建设、河道及黑臭水体整治、集中式饮用水源保护、农业农村污染防治等八个重点内容，共制定出31项具体措施。下一步，我市将按照此方案要求，全面开展水污染防治重点任务措施，确保水环境质量持续改善。

三、土壤污染防治

按照自治区土壤污染防治任务部署，到2018年我市将完成全市重点行业企业用地调查信息采集工作；完成土壤环境重点监管企业名单；完成土壤环境监测点位设置，并完成相应的监测工作；完成土壤环境基础数据库，构建土壤环境信息化管理平台。

土壤污染防治工作国家刚刚启动，一些工作仍处于前期阶段，近期主要做了以下工作。 一是 上报了我市行政区域内拟纳入土壤污染状况突出问题的区域。 二是 完成了我市土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实工作，建立了土壤污染重点企业监管清单。 三是 已着手开展重点行业企业用地调查信息采集工作。 四是 开展全市涉重金属排放企业信息调查工作，预计4月底完成涉重金属排放企业清单。

总之，我市坚决扛起打赢大气污染攻坚战的大旗，以更加有力的举措、更加务实的作风，重拳出击、标本兼治，让首府天更蓝、水更清、空气更清新、人民更开心的目标早日实现。