扶贫扶在“根儿”上

　　巴图呼是新巴尔虎左旗甘珠尔苏木伊和呼热嘎查的牧民。前些年因为旱灾和雪灾的打击，他家里只有十几只小畜，一家4口人只能住在蒙古包里，生活陷入贫困之中。

　　巴图呼感慨：没有国家的扶贫政策和嘎查合作社的扶持，他家的生活达不到今天这样的程度。

　　在国家扶贫政策的支持下，巴图呼家新建的住房、棚圈、院墙等只花了6.5万元。他很满足：“要是自己建，20万元也建不起来。”嘎查的畜牧合作社为他贷款养殖做担保、帮助他家建起了储草的围栏，联系需要储草的客商，这一项就让他家每年增收近万元。2015年，巴图呼摘掉了贫困的帽子。

　　巴图呼一家的脱贫史，是新巴尔虎左旗产业扶贫的一个缩影。

　　2014年以来，新巴尔虎左旗整合扶贫资金，推进“资产受益”、易地搬迁后续产业、光伏扶贫、标准化养殖小区、民族食品加工等6大类65项扶贫产业项目，帮扶贫困人口在产业发展中脱贫。几年来，全旗已有519户1505人受益。

　　产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本之策。新巴尔虎左旗委副书记曹奉春介绍，在2017年以来的新一轮扶贫攻坚中，新巴尔虎左旗聚焦产业扶贫，大力支持龙头企业发展壮大，探索构建利益联结模式，夯实决战决胜脱贫攻坚战的基础。

　　在新巴尔虎左旗，股份合作、集体经济、旅游产业、优势产业等引导带动贫困户走出贫困的探索和尝试应运而生。

　　新巴尔虎左旗引导龙头企业和贫困户通过双向入股进行利益联结，建立户企利益共同体，扶贫资金变“股金”，全旗将280万元“三到村三到户”资金以入股方式，委托畜牧业龙头企业托管，建档立卡贫困户每年按股分红和利益二次分配，以此获得稳定收入。

　　2017年10月，嵯岗镇将25万元扶贫资金交给百吉纳生态有机食品有限公司进行资金托管。去年年底前，为了取信于民，这家企业早早就将2.5万红利分给了贫困户。

　　百吉纳公司行政经理兴安认为，虽然这25万资金对于总投资达2个多亿的企业来说是个很小的数目，企业这样做，就是为了承担起社会责任，也是为了增强企业对牧民的凝聚力。

　　伊和乌拉嘎查贫困户阿布和两口子都有病，还要供养2个孩子在旗里上学，生活负担沉重。去年底他家从百吉纳公司分得红利1250元。阿布和说，这些钱对他家很有帮助，更主要是增强了他摆脱贫困的信心。

　　畜牧业是新巴尔虎左旗的优势产业。该旗围绕发展订单畜牧业，推动牧民和畜牧业龙头企业签订具有法律效力的购销合同，实现产销有效对接。

　　2017年，鼎吉羊畜牧发展有限公司和新巴尔虎左旗40户牧户及10个合作社签订合同，以每斤高于市场价1元的价格收购2万只牲畜；禾牧阳光生态农业有限公司积极推进牧户“以养代补”合作经营模式，通过订单辐射带动贫困户增收脱贫。

　　新巴尔虎左旗大力实施优质肉牛、肉羊为主的“到村到户”扶贫项目。今年，试点推行了优质肉牛“托管”，依托重点企业和养殖合作社，建立企业与合作社、合作社与贫困户的稳定利益联接机制，此举将为90户贫困户户均增收约4000元。

　　新巴尔虎左旗利用财政扶贫资金71.17万元，在新宝力格苏木善都嘎查等5个嘎查与光伏企业合作建设分布式电站，集体获得经济收益9万元，以分红形式让45户建档立卡贫困户户均增收1500元以上。

　　吉布胡郎图苏木去年投入37万元，在甘珠花嘎查等3个嘎查进行光伏扶贫，带动了29户贫困户。

　　甘珠花嘎查党支部书记郭建兵介绍，去年9月嘎查利用13.5万元扶贫资金建起了15千瓦光伏发电项目。嘎查将发电收入的30%分给贫困户，其余做为维护费用和集体积累。到今年1月底，带动的2个贫困户半年时间里就分别增收1500元和750元。