呼伦贝尔今年扶贫攻坚投入30.26亿元

我市有2个国家扶贫开发工作重点旗（鄂伦春旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗），4个自治区扶贫开发工作重点旗市（阿荣旗、扎兰屯市、鄂温克旗、新巴尔虎左旗），5个革命老区旗市（鄂伦春旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、扎兰屯市、满洲里市），3个人口较少民族自治旗（鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗）被自治区列为集中连片特困片区，全市有贫困嘎查村280个，占行政村总数的36%。到2016年11月，建档立卡贫困人口25660户、61660人，占农牧业人口的7.1%，主要分布在国家和自治区贫困重点旗市，其中，2个国家重点旗有11759户、27576人，占全市贫困人口的44.7%；4个自治区重点旗市有13386户、32896人，占全市贫困人口的53.4%；6个非重点旗市区有515户、1188人，占全市贫困人口的1.9%；少数民族人口8247人，占全市贫困人口的13.4%。

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加大投入 把握精准 创新意识

2016年，我市不断加大工作力度，创新工作机制，各项工作取得了明显成效。加大投入力度，把握精准程度，创新脱贫意识，投入金融扶贫可用贷款和财政资金30.26亿元。自治区下达脱贫目标22302人，旗市区自定目标30301人。目前预计脱贫35552人，占贫困人口57.7%，全市贫困发生率下降到3%。

今年，我市成功承办了全国、全区“扶贫开发数据应用及业务分析展现系统培训班”和“全区驻村工作队与责任人管理系统应用培训班”。全区12个盟市57个重点旗县“三到”项目产业扶贫现场观摩会在我市召开。顺利完成国家对鄂伦春旗的第三方评估，识别准确率相对较高。“大数据平台”精准监督功能为全区首创，在全区盟市旗县推广应用。扶贫信息宣传工作由全区排名最后上升到第一位，实现了争名晋位。

在资金投入方面，我市今年投入可用贷款和财政资金30.26亿元（其中，“三到”项目资金1.4亿元；金融富民贷款16亿元；“金种子”工程贷款3.4亿元；中和农信贷款0.8亿元；易地搬迁补助2.2亿元；扶贫再贷款5.6亿元；市级财政资金8590万元）。今年市级财政投入8590万元，比上年增长290 %，人均投入是上年的6倍。基本实现“三个全部解决”，即年内280个贫困嘎查村集体经济“空白”将全部解决；市旗两级设立贫困生救助金，上学难问题将全部解决；设立大病救助基金，为贫困人口购买医疗补充保险、大病保险，医疗保险问题将全部解决。

今年，经国家第三方评估，我市在扶贫工作中准确率较高，做到了精准识别；项目安排和资金使用到村到户，指向明确，利益联结机制更加多样和完善，全区57个重点旗县对我市“三到”项目实施进行了观摩交流；一户三本帐、一户多措施、一户一码大数据监管，措施到户逐步精准；贫困嘎查村全部派驻工作队和第一书记、帮扶责任人，干部实行一人一码大数据管理，因村派人、因村施策更加精准；贫困退出以“户申请、人满意”为前提，成熟一户退出一户，精准到户到人。

今年，我市阿荣旗首创的“大数据平台”，在全区得到推广应用，为精准帮扶工作积累了成功经验。充分发挥精准扶贫大数据管理平台作用，实现“三大功能”，解决“六个难题”，即实现统计分析，精准监督、交流服务三大功能。 按照“一人一码，一户一码”精准管理，全部包扶轨迹载入数据库，实时监督入户，定期考核包扶成效，较好地解决了帮扶不到位、措施看不到、进度不掌握、政策不到户、角落走不到、考核不精准等六个方面的“老大难”问题。此外，我市今年还组建了“扶贫开发投资管理公司”，正在与金融部门合作，解决脱贫攻坚所需项目资金。成立“扶贫开发基金会”，争取到中华慈善总会阳光救助办医疗设备捐助2000万元，“10.17”扶贫日社会捐赠23.4万元，为社会扶贫打造了平台，创新了通道。