绿染青山满城景—新城区开展大青山前坡生态保护综合治理工程纪实

[ 导读 ]2012年，以党的十八大提出的生态文明建设为指导，按照自治区建设生态安全屏障和首府“四个100平方公里”功能发展布局要求，新城区按照市委、市政府的部署。

　　2012年，以党的十八大提出的生态文明建设为指导，按照自治区建设生态安全屏障和首府“四个100平方公里”功能发展布局要求，新城区按照市委、市政府的部署，拉开了把大青山前坡建成“绿树掩映、曲径通幽、田园风光、草原风情、自然和谐”的首府后花园、生态功能区的大青山前坡生态保护综合治理工程。项目实施范围为北至大青山自然保护区南界、南至京藏高速路。工程自西向东跨成吉思汗街道办事处和保合少镇，共18个行政村，1.9万户、4.9万人，总占地面积约19万亩。涉及生态建设、村庄改造、产业安置、市政基础设施建设、环境治理、河道改造、重点项目建设等。接到任务后，新城区立即着手围绕中心定思路，制定了从2012年到2017年，实现“一年打基础，两年见成效，三年巩固提高，四年再上台阶，五年展示成果，2017年以崭新面貌迎接自治区成立70周年”的奋斗目标。经过三年的攻坚克难，各重点项目和重点工作已取得了阶段性成果。大青山前坡正在向我市乃至自治区一流的新农村建设示范区、一流的现代休闲观光农业样板区、一流的生态旅游观光区，建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地迈进。

植绿为大青山前坡披上新衣

按照大青山前坡80%的空地进行绿化的生态建设目标，2012年至今，工程共落实绿化用地近8万亩，对大青山前坡空地及生态路等道路两侧进行绿化，基本建成了生态景观林、哈拉沁万亩生态保护区、万亩城市草原，4个千亩园（果园、葡萄园、植物园、百草园）、5万亩森林公园，累计栽植各类乔灌木近1000万株（丛），初步形成了良好的景观效应和绿色生态屏障。现正在进行苗木的补植抚育、护林防火、森林病虫害防治、完善供水管网建设等工作。利用大青山前坡现有荒地建设生态景观林和经济林园区4个、种苗基地1个，同时绿化生态路、新规划道路、101省道及其它村屯两侧道路，规划占地4.5万亩，栽植各类苗木约1000万株（丛），现已基本建成。草原生态保护区项目规划占地1万亩，东西长2.2公里。5万亩森林公园项目位于古路板村东，以奎素村生态路为中轴的南、北两侧新栽植树木2万亩，连同北侧山区70年代栽植成活的森林2万亩、退耕还林1万亩及自治区、呼市党政军义务植树基地2000亩，共同组成绿化园林，占地面积约5万亩。南侧公园内主要栽植了果树、云杉、樟子松等经济和观光树种，建有全长6公里的观光路，在公园内呈环状绕行； 

　　北侧对12.7公里长的原沙石路防火通道进行了硬化、美化等升级改造，改造后起到了消防车通行与防火隔离的双重作用。

今年，市园林局将以此为中心，打造占地8100公顷的保合少森林公园。4个千亩园占地约1800亩。 目前，土地已基本落实，施工单位已入场施工，已栽植各类苗木7535株。百草园项目位于生盖营村东，规划占地4955亩，由蒙草抗旱公司负责实施，项目围绕塔利古城进行古城修复，计划投资1.5亿元， 现已流转土地2648亩。葡萄园项目位于生盖营村北，占地面积1000亩，计划栽植葡萄树约10万株，现已建成。 万亩草场即万亩城市草原，一期规划占地10389亩，以种植天然牧草为主（共有40余种草），进行生态修复建设，将打造体现草原文化、独具北疆特色的自然草原观光区，成为距首府最近的观赏草原景观之地，所以又称其为“万亩城市草原”，目前，一期已基本建成，二期土地流转工作基本完成。

落实“十个全覆盖”工程 共筑生态新家园

新城区以改善村民居住环境、提升村民生活质量、推进城乡一体化为目标，2013年、2014年、2015年共实施27个村庄改造，共1.3万户、3万余人受益。近期，将启动实施红山口、野马图、甲兰板、古路板、三卜树、大窑等6个村庄改造工作。在改造过程中，同步落实自治区“十个全覆盖”工程要求并提升标准，健全基础设施、完善公共服务功能。水磨新村建设的改造方案和安置方案充分考虑村民利益，严格按照城乡一体化发展目标和自治区“十个全覆盖”要求进行，并逐步引导村民发展以田园休闲度假、乡村文化体验、农业观光采摘、自驾车露营为主的呼和浩特市近郊民俗山地旅游新村。乌兰不浪新村在产业发展上，将依托4个千亩园和草原生态保护区的建设，大力发展生态观光、高效设施农业，并适当发展农家乐。恼包馨村新农村住宅小区建设二期工程于2014年8月启动建设，预计2015年12月工程全部完工，全体村民可入住。

另外，在改造过程中，新城区根据不同村庄实际，结合周边资源特点，指导发展适宜的农家乐、观光采摘、商贸物流、专业市场等产业，并通过就业培训、就业指导、就业扶持等多种途径，努力帮助更多的沿山村民就业。特别是考虑到沿山流转土地村民为生态建设做出了较大贡献，为解决其后顾之忧，市委、市政府给予其享受被征地农民养老保险政策。现已有野马图、恼包、红山口3个村完成入保缴费工作，今年计划将入保缴费率覆盖至前坡50%以上的村庄。同时，依托良好的生态环境大力发展林下经济，将成为大青山460平方公里林下经济区“大本营”和科技研发孵化基地，为下一步实现“建成体现大青山林下经济的科技转化、产业引导、带动示范、展示销售”的宏伟目标，推进新型农业产业化示范区和低碳生态经济先行区建设，实现“一镇一业，一村一品”的总体目标打下基础。

着力打造大青山休闲观光新名片

为了打造大青山休闲观光新名片，新城区在大青山前坡综合治理中，打造了以草原马汇、少数民族群众体育运动中心等为主的重点项目。草原马汇项目位于野马图村南侧，规划占地约2.4万亩，定位以马文化为主题，将现代的国际马管理经验与深厚的蒙元文化相结合，以草原文化资源和现代服务业示范基地为基础，以休闲、娱乐、度假、商业为配套，以体育旅游、品牌赛事、体验运动为核心产品，致力于打造从育马到赛马、从骑马游到马术的马产业链，建设成为国际性新型产业集群的休闲度假综合体。内蒙古少数民族群众体育运动中心位于新城区保合少镇野马图村，该项目以北面的大青山为背景，以万亩草场为蓝本，围绕主体建筑、看台建筑进行景观设计，以蒙元文化为特色创造出视觉新体验，以马文化、草原文化为主题，以竞技、演艺为主，融观、游、食、住、行、购、娱乐为一体，形成具有民族特色的休闲旅游目的地，带动呼和浩特市现代服务业的跨越发展，目前，由新城区负责征地并配合呼市城发公司进行规划建设和相关手续办理。 此外，国足基地是国家和自治区确立的重点建设工程，建设周期两年，争取在2016年底前投入使用。