抢抓机遇乘势而上加快转型产业发展

学习领会好汪洋副总理考察林区重要讲话精神，对林区停伐后谋求更好地发展，有着重大的现实意义。林区停伐后，森工集团（林管局）面临着战略转型、二次创业。在这个时间节点上有必要对过去产业发展进行总结提炼，继往开来，推陈出新，在产业发展之初做好各项制度的顶层设计和产业布局工作，建立健全新的管理制度和发展模式，以实现林区产业的再次崛起。

      一、继承老一代务林人“艰苦奋斗、无私奉献”的精神，使之再放光芒

      林区开发建设初期的艰苦年代，林区老一代务林人凭着“艰苦奋斗、无私奉献”精神取得了辉煌成果。“艰苦奋斗、无私奉献”精神是我们过去取得成功的法宝，在未来我们也离不开它，这种精神是关系林区产业能否取得成功的关键因素。继承、发扬“艰苦奋斗、无私奉献”精神，需要我们每一位务林人振奋精神，保持奋发有为、百折不挠的精神状态，激发智慧，鼓足干劲，为建设繁荣稳定的新林区添砖加瓦。
      二、把握产业发展的根本目的——富民兴林
      国家林业局局长赵树丛明确指出：保障民生是国有林区改革目标之一，要着力改善林场林区基础设施和生产生活条件，积极发展替代产业，优化产业结构，拓宽职工就业渠道，妥善安置富余职工，完善社会保障机制，确保职工就业有着落、基本生活有保障。
      林区大力发展转型产业的根本目的就是早日实现富民兴林。发展转型产业既是实现林业职工增收致富的最大潜力所在，又是推动绿色发展的最佳途径。在坚持“保生态、保民生”两条底线，坚守“森林资源不破坏、国有资产不流失”两条红线的前提下，合理利用林业资源，大力发掘转型产业发展潜力。
      要发挥林区天然、绿色、生态原产地优势，重点开发食用菌、山野菜、浆果、坚果、狐、鹿等林区特色种养产品，从生产到加工实行全产业链开发，扩大专业化生产规模，提高加工效益，推动林下经济产业向基地化、规模化、产业化方向发展。要加强中药材种植基地建设，推进北五味子、防风、赤芍、返魂草等中草药培植，并逐步实现由原料粗加工向精细加工转变。要充分发挥林区土地、野生苗木资源和劳动力等优势，大力培育绿化用苗木，提升苗木质量，扩大种植规模，拓展销售渠道，发展优质、高效、生态苗木产业。通过建立完善的新型产业体系，确保林区职工享受到改革成果，实现林区人民安居乐业，实现富民兴林。
      三、把握政策机遇，乘势而上，加快转型产业发展
      在《国有林区改革指导意见》中已经明确提出，要把解决林区基础设施落后问题作为一项重要改革举措来抓，务必通过改革使林区基础设施落后状况有一个大的改观。国家发改委将在现有投资渠道的基础上，进一步加大对林场林区基础设施建设的支持力度，特别是要安排资金支持林场林区道路建设。停伐后林区将进入加快调整经济结构和转变发展方式的关键时期，要紧紧把握停伐的政策机遇，使政策的红利最大限度地转化为林区产业发展的推动力。要紧抓产业发展机遇，充分利用丰富资源优势，建设五大基地、三大龙头，努力构建多级支撑、多元发展的林区经济体系；以改革提效率，以开放增活力，加快机制创新，发挥市场配置资源的决定性作用，向规模要效益，推进旅游业、矿产资源开发业、林下经济产业等转型产业快速发展，扩大就业、繁荣林区经济，不断增进林区人民群众福祉。
      四、深化改革，创新管理体制，破解产业发展难题
      相比林区建设初期的产业发展来讲，目前产业发展内涵更加丰富，任务也更加艰巨繁重。它不仅包含完成提高经济效益，加快技术进步，扩大生产规模等物质层面，还包括彻底改革体制机制、调整结构、创新管理模式、确立新的理念等深层次方面的任务。全面停伐后，一些传统的经营方式、运营模式和机制已经不适合发展需要，这就需要我们拿起改革这把金钥匙，解决关系森工集团(林管局)发展的三个深层次的根本问题，即实力、动力和活力问题。要强化创新意识，做到与时俱进，创造性地开展工作，全面调整资产结构和组织结构，进行资源优化配置，建立多元化的产权结构，调整集团和子公司的组织形式，改革管理体制，包括对所有制形式、运作机制、管理模式、经营机制、分配机制和用人机制等进行调整，建立适应市场经济的运行机制，解放思想，更新观念，最终达到产业不断壮大，使转型产业成为森工集团(林管局)战略发展的重要支撑。