李克强：前四年累计减轻企业负担2万多亿 今年减负将超万亿
为让企业轻松上阵，加强产品竞争力，中国减税降费力度空前。
中国政府网6月29日晚公布了国务院总理李克强在 全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上的讲话 ，这则两周前的讲话透露出不少新内容。
在谈到近些年“ 放管服 ”(即简政放权、放管结合、优化服务)改革成效时，李克强说，2013—2016年累计为企业减轻负担2万多亿元。在谈及今年“放管服”改革重点时，他重申今年已出台的减税降费措施可以使企业全年减负超过1万亿元。
此前 国务院常务会议 当时预估的今年减税降费具体规模是10010亿元。这些新的减税措施包括简化增值税税率结构，扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围，提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等。降费新举措包括取消停征了41项中央行政事业性收费，取消工业企业结构调整专项资金等一批政府性基金等。
李克强在上述会议上说，当前，许多国家也纷纷推出放松管制、降低税负等举措，以增强本国企业的竞争力。我国还处于社会主义初级阶段，实体经济是国民经济的根基所在，必须保持一定的实体经济规模并加快转型升级。面对当前国际竞争激烈的新形势，我们要让中国产品具有国际竞争力，很重要的就是要加大减税降费的力度，把实体经济的成本切实降下来，让中国企业轻装上阵。
他强调，要全面落实结构性减税政策。坚持依法治税，减少征税的自由裁量权，增加透明度，防止任性收税。
李克强说，现在有的地方征税和稽查处罚的自由裁量权、弹性空间太大，一些执法人员随意性比较大。要改进和优化纳税服务，让纳税人缴明白税、便捷税、公平税。要落实和完善全面推开营改增政策。简化增值税税率结构，今年由四档简化为三档，将原实行13%税率的行业改为实行11%的税率。还要落实好中小微企业相关税收优惠政策，持续释放更大减税效应。
目前各项减税新政细则已经公布，部分政策已经实施，包括简并增值税率、商业健康保险抵扣个税等减税政策于7月1日起实施。
李克强在上述会上表示，要采取切实措施减少涉企收费。现在涉企收费主体较多、随意性大，收费项目五花八门，还有各种各样的乱摊派、乱罚款，不仅加重企业负担，也恶化了营商环境、影响企业投资信心。对此，必须重拳治理，坚决斩断“向企业乱伸的手”，决不允许把企业当成“唐僧肉”。
他接着说，国务院部门要带头治“费”，地方政府也要加大清费力度。继续清理规范政府性基金和行政事业性收费，取消政府提供普遍公共服务和体现一般性管理职能的收费，财政供养事业单位的收费要全面纳入预算管理。要切实加强对涉企经营服务性收费的监管，多措并举降低企业用能、用地、用网、物流、融资等各方面成本。现在有些行业协会商会依托部门职责和垄断地位，强制或变相强制企业入会缴费，有的收费畸高。对行业协会商会、各类中介机构收费项目要全面清理整顿，不合理的要取消，保留的要降低收费标准。
总理要求各地区各部门要不折不扣抓好落实，让企业真正得到实惠。要加大审计、督查力度，对各类乱收费行为要抓典型，公开曝光、严厉惩处。我们宁肯政府过紧日子，也要让人民群众过好日子。（陈益刊）
