满洲里市检察院完善办案机制 保障未成年人健康成长

　　2015年以来，满洲里市院积极探索适合未成年人特点的执法办案方式，不断完善执法办案机制。在维护未成年人合法权益、预防和减少未成年人犯罪等方面做了大量卓有成效的工作，最大限度地预防和挽救未成年人犯罪，保障未成年人健康成长，维护社会的和谐稳定。 

　　建立案前审查制度,严把报捕、逮捕关。坚持“不捕为原则,逮捕为例外”,努力减少审前羁押。适时介入未成年人案件的引导侦查,扩大介入范围,重点引导公安机关围绕有无逮捕必要收集证据,将未成年人的家庭情况、父母态度、在校的表现、教师的建议、社区的意见等作为案件调查的内容,对于无逮捕必要的不予逮捕。

　　积极探索捕后继续羁押必要性审查工作。对于涉罪未成年人逮捕后,该院对其在诉讼期间是否具有羁押必要性进行审查,重点从社会危险性情况、与刑事诉讼活动顺利进行相关的情节等方面进行量化评判,如果经审查认为无逮捕必要的,向办案部门提出变更强制措施的建议。如果办案部门不同意变更强制措施,继续羁押理由不成立的,通过纠正违法、检察建议等形式进行监督纠正。

　　寓教于审，教育感化贯通办案全过程。在对未成年人的案件上，坚持“教育、感化、挽救”方针，把握“教育为主，惩罚为辅”原则，从“爱”出发，规范办案用语和审查方式，体现出对未成年人的关心、关爱和关怀，尽量使用简单易懂的语言，以平等谈心的方式讲解法律知识，启发其认识自己行为的社会危害性。讯问在校生，尽量避开上课时间，选择双休日、中午或傍晚时分。对生病或身体有残疾的，到户讯问；把他们像对犯错的孩子一样，给他们温暖，找出他们的毛病和错误，帮一把、拽一把，使他们走出迷途，并鼓励其树立信心、找寻自我、健康成长。

　　实行分案办理制度。对于既有成年人又有未成年人的共同犯罪案件，分案办理，由未成年人办案组专门办理涉及未成年人部分的案件。许多未成年被告人在犯罪中多处于从属地位，庭审时多查看成年犯的眼色和语气来表述自已的意见。实行分案办理，这样就可以使他们免受来自成年犯罪人的不良影响，能够独立正确地陈述经过，表达自已的想法。同时，在办理未成年人案件时，对侦查机关讯问方式、地点、扣押、强制措施等侦查活动是否合法、是否侵害了未成年人的合法权益进行重点监督，最大限度地维护未成年人的合法权益。

　　刑事和解，增强化解矛盾意识。对主观恶性不大、犯罪情节较轻的未成年人犯罪，从有效地挽救未成年人、降低被害人的损失与修复被破坏的社会关系的角度出发，引入刑事和解制度，达成和解的依法作出不捕、不诉决定或建议法院从轻处理。在得到被害方宽恕的情况下，检察官再适时进行引导，促使未成年犯罪嫌疑人更加深刻地认清自己行为的性质，痛改前非。

　　预防为主，加大宣传教育工作。检察进社区，开展丰富多彩的专题讲座，结合在青少年中多发的盗窃、抢劫、聚众斗殴等犯罪案例，对未成年人犯罪的特点、危害及预防等方面进行宣讲；进校园，不断健全青少年预警机制，针对所发现的相关单位或学校在管理、安全防范等方面存在的问题，及时发出检察建议，提出具体的整改意见，消除隐患，弥补漏洞，有效地预防未成年人犯罪；指派律师维护权益，为了未成年人的合法权益，依据《刑事诉讼法》第二百六十七条的规定，与满洲里市法律援助中心联系，为未委托律师的未成年人指派律师辩护。

　　规范社区矫正,改革未成年人刑罚执行监督制度。在对未成年人贯彻“非羁押化”、“非监禁化”理念的同时,该院把执行未成年犯非监禁刑作为监督重点,重点围绕社区矫正的规范运行,推进未成年人刑罚执行监督机制。与社区加强合作,未成年人办案组对社区矫正的未成年人有针对性地开展心理矫正、亲情感化、法律教育等活动,从而有效对未成年犯进行行为、心理矫正,增强其回归社会的能力和信心,切实体现出社区矫正的目标和效果。同时，采取多种方式加大监督力度,重点对社区矫正工作组织(基层司法所)的监管、帮教工作是否依法、公正地进行,各项工作措施是否落实开展监督。对发现的违法问题,及时提出纠正意见。(李玉慧)

[责任编辑 范悦怡 ]