开创新局面 增添正能量——内蒙古离退休干部工作综述

　　近年来，全区各级老干部工作部门按照党的十八大提出的“全面做好离退休干部工作”的总要求，坚持围绕中心，服务大局，深入贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会和中办发〔2016〕3号文件精神，认真落实全国、全区老干部局长会议部署，着力研究解决工作中存在的问题，不断加大为老干部办实事、办好事的力度，呈现出老干部各项待遇不断提高、老同志发挥作用的平台和方式不断丰富、老同志满意度不断提升的良好局面。

　　 完善加强

　　离退休干部工作组织领导

　　各级党委、组织部门高度重视离退休干部工作。一直以来，自治区党委高度重视离退休干部工作。自治区党委书记李纪恒上任不久就听取了全区离退休干部工作汇报，并作出了重要指示。自治区党委常委、组织部部长曾一春上任伊始到自治区党委老干部局看望机关干部职工，要求大家细心耐心、带着爱心做好离退休干部工作。自治区党委组织部召开部务会听取离退休干部工作相关情况汇报，指导开展好各项工作。今年，自治区党委将抓好离退休干部工作列入盟市党政领导班子2016年度考核指标，要求切实加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，做好离退休干部服务管理工作。同时，将自治区党委老干部局列入2016年度考核范围，从5个方面提出了具体要求。一些盟市、旗县(市区)也将抓好离退休干部工作列入领导班子年度考核，切实加强了对离退休干部工作的领导和指导。

　　认真贯彻落实中央和自治区党委指示要求。全国离退休干部“双先”表彰大会、全国老干部局长会议、自治区第九次党代会等重要会议精神以及李纪恒书记、曾一春部长的重要指示精神，自治区党委老干部局都及时组织各级老干部工作部门进行学习传达，提出具体的贯彻落实措施。中办、国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》印发后，自治区党委老干部局按照自治区党委领导要求，及时组织起草了自治区贯彻落实《意见》精神的实施意见稿。各盟市委老干部局也结合实际提出了具体的贯彻落实办法，提交盟市党委和组织部门研究。

　　主动协调相关职能部门支持离退休干部工作。各地充分发挥离退休干部工作领导小组的职能作用，定期召开领导小组会议研究解决涉及老同志切身利益的重大问题。各级老干部工作部门主动加强与财政、人社等相关职能部门的联系沟通，对老同志反映集中的问题进行专题研究，制定相应的政策，提出具体的解决办法，在为老同志办实事解难事方面形成了长效机制，保障了老同志各项待遇的落实。

　　 全面加强

　　老干部工作部门自身建设

　　着力提升干部队伍思想政治素质。按照“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的部署要求，全区各级老干部工作部门制定下发了具体的工作方案，领导带头参加所在支部集中学习，为党员干部作专题党课辅导，认真查找问题，开展深入研讨，制定具体的措施抓好整改落实，党员干部队伍思想政治素质明显提升，工作作风进一步改进，树立了老干部工作部门的品牌形象，赢得了社会各界的好评。

　　注重打造老干部工作过硬队伍。各级老干部工作部门通过集中学习、岗位练兵、参与中心工作等多种形式加强老干部工作者的教育培养。自治区党委老干部局先后安排3名处级干部到旗县挂职，让干部在基层工作实践中锻炼提高。连续举办了多期全区老干部局(处)长培训班，对各盟市、旗县(市区)和区直机关老干部工作部门的负责同志进行了集中培训，邀请中组部的领导和高等院校的专家进行专题辅导。各地根据工作需要在红色教育基地或高等院校举办了形式多样的老干部工作者培训班，有效提升了全区老干部工作者的理论水平和业务能力。

　　丰富主题活动增强队伍战斗力。自治区党委老干部局举办了局系统“鲜红的旗帜”文艺演出，组织局系统处级以上干部到包头市观摩考察了农村牧区建设，激发了干部干事创业的热情。积极开展对口扶贫工作，先后选派7名干部到兴安盟科右前旗新艾里嘎查驻村帮扶。截至2015年底，累计为帮扶点争取项目资金2686.5万元，自筹资金35万元，用于基础设施建设、危房改造、扶持产业发展、特困户帮扶慰问等工作。

　　全区7000多名老干部工作者的辛勤工作和不懈努力，推动全区离退休干部工作取得了可喜的成绩：离退休干部各项待遇落实到位，老同志晚年生活的幸福指数明显提升；离退休干部发挥积极作用的热情得到有效激发，为党和人民的事业增添正能量活动得到了各级党委的充分肯定和社会各界的普遍好评；老干部工作部门的品牌形象进一步树立，老干部工作队伍的士气得到有力提振。

　　在自治区第十次党代会即将胜利召开的重要时刻，全区各级老干部工作部门将以全国离退休干部“双先”表彰大会精神和中办发〔2016〕3号文件精神为指导，继续坚持为党和人民的事业增添正能量的价值取向，在自治区党委的正确领导下，更加注重加强离退休干部的教育引导，更加注重发挥离退休干部的独特优势，更加注重做好服务保障工作，更加注重加强对离退休干部工作的组织领导，以满腔的热情和过硬的作风，为开创全区改革开放和现代化建设新局面，打造祖国北疆亮丽风景线凝聚正能量。

　　 深入开展

　　为党和人民的事业增添正能量活动

　　表彰宣传离退休干部先进典型。在2014年11月召开的全国离退休干部“双先”表彰大会上，我区推荐上报的3个离退休干部先进集体和9名离退休干部先进个人受到了中央的隆重表彰，阿拉善盟退休干部苏和同志作为先进个人代表在会上作了发言。之后，自治区党委老干部局筹备召开了全区离退休干部“双先”表彰大会，对全区65个离退休干部先进集体和131名离退休干部先进个人进行了表彰，并依托各类媒体对全国、全区离退休干部“双先”典型进行了广泛宣传，极大地激发了老同志发挥独特优势，为党和人民的事业增添正能量的热情。

　　指导推动正能量活动扎实开展。在老同志和老干部工作者中开展了正能量活动专题理论研讨，形成的理论成果为在全区推进正能量活动提供了新的思路和途径。自治区党委组织部、老干部局于2015年12月印发了《关于在全区离退休干部中开展为党的事业增添正能量活动指导意见》，进一步加强了对各地各部门开展正能量活动的指导。自治区党委老干部局通过书面函调和实地调研等形式，对全区开展正能量活动情况进行了调研督导，指导基层解决好正能量活动中遇到的困难问题。今年10月份，自治区党委老干部局在鄂尔多斯市召开了全区盟市、旗县(市区)为党和人民的事业增添正能量活动推进会，传达了李纪恒书记重要指示精神，组织全区12个盟市和103个旗县(市区)的老干部局局长学习了中组部召开的市县正能量活动推进会精神，交流了各地开展正能量活动的经验做法。各地结合实际，通过召开推进会、经验交流会、实地调研督查等方式层层发力，推动正能量活动在全区范围内扎实开展。

　　组织引导老同志助力点赞。近两年，先后在全区离退休干部中组织开展了“我看十八大以来的变化”“我看从严治党新气象”主题调研活动，形成的调研成果得到了中组部和自治区党委的充分肯定。按照自治区党委安排，2015年，自治区党委老干部局组织省级离退休干部到乌兰察布市观摩考察了农村牧区的发展变化，今年又分两批组织省级离退休干部到呼伦贝尔市、兴安盟、乌海市、包头市、巴彦淖尔市等地开展了“走基层、看变化、助发展”观摩调研活动，组织省级离退休干部考察了首府呼和浩特市重点建设项目，省级离退休干部对自治区各行各业的发展变化感触很深，深情点赞并积极建言献策。各地各部门也结合实际，组织离退休干部就近参观考察地区重点建设项目，实地体验美好生活，畅谈发展变化，引导老同志为地方中心工作助力加油。中组部老干部局局长李炎溪在今年7月份召开的全国市县正能量活动推进会上对我区开展正能量活动好的经验做法给予了高度评价。

　　 不断强化

　　离退休干部思想政治引领

　　采取有效举措强化思想引领。各级老干部工作部门按照党委要求组织老同志参加情况通报会、干部大会、新春茶话会等重要会议和重大活动，上门征求老同志对“十三五”发展规划等重大决策部署的意见建议。自治区党委老干部局近年来先后组织举办了“习近平的执政理念和全面深化改革”“党的十八届五中全会精神解读”和全区经济社会发展形势通报会等，邀请专家学者和自治区领导为老同志作专题辅导，通报相关情况。编印了《学习贯彻习近平总书记等中央领导同志在“双先”表彰大会上重要讲话精神宣传提纲》和《为党的事业增添正能量活动宣传提纲》学习手册，组织各地各部门翻印发放给身体较好的老同志。自治区党委老干部局将中央和自治区的重要政策、重大决策部署编印成学习手册，按季度发放给省级离退休干部和区直机关离退休干部党支部学习参阅，一些盟市、旗县(市区)也参照自治区的做法，定期编印离退休干部学习资料，方便老同志及时了解党的方针政策及经济社会发展情况。

　　夯实离退休干部党组织基础。各级老干部工作部门通过定期举办离退休干部党支部书记(委员)培训班，有效提升支部书记(委员)的思想政治素质和业务工作能力，一些地区还为支部书记(委员)发放一定金额的工作补贴，充分调动老同志参与支部工作的积极性。近几年，结合老同志居住分散、行动不便的实际，各地积极探索在老同志比较集中的老年大学、老干部活动中心、老年社会组织和街道社区建立“非建制性”党组织。全区目前已建立起各类“非建制性”离退休干部党组织392个，其中，党委4个、党总支1个、党支部387个，进一步扩大了离退休干部党组织的覆盖面,使党支部凝聚教育老同志的作用得到充分发挥。

　　丰富思想政治教育的途径和内容。各级老干部工作部门充分依托老年大学、离退休干部党支部、老干部党校等平台，以老同志喜闻乐见的形式，将中央和自治区各项重大决策部署及时传达给老同志，进一步统一思想，凝聚共识。2016年，在全党深入开展“两学一做”学习教育工作中，自治区党委组织部、老干部局联合下发了离退休干部“两学一做”指导意见，指导各地通过上门送学、结对帮学、短信微信送学等方式，引导老同志自觉自愿地参与学习教育。在纪念抗日战争胜利70周年、中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年等重要时间节点，各级老干部工作部门组织离退休干部开展了形式多样的主题纪念活动。在纪念抗日战争胜利70周年之际，自治区党委老干部局与自治区党委组织部共同举办了“铭记历史、开创未来”主题纪念活动和“夕阳情·中国梦”专场文艺演出；围绕纪念建党95周年和红军长征胜利80周年，自治区党委老干部局与自治区党委办公厅、组织部联合举办了“红色的记忆”区直机关离退休干部大型演唱会，大力弘扬民族精神，引导老同志在思想上政治上行动上时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　 扎实做好

　　离退休干部服务管理工作

　　用心用情关怀照顾离休干部。各地进一步巩固完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，确保了全区离休干部离休费按时足额发放，医疗费实报实销。按照国家政策，提高了离休干部相关待遇。积极协调相关职能部门办理了易地安置离休干部加入北京市医疗费统筹的相关手续，为符合条件的离休干部办理了享受省(部)长级、副省(部)长级医疗待遇的审批手续，协调解决了驻呼企业离休干部调整生活补贴等问题，让普遍进入高龄期高发病期的离休干部能够充分共享自治区改革发展的成果。

　　深入细致做好走访慰问工作。各级党政主要领导同志调整上任后都在第一时间走访看望老同志，听取老同志的意见建议。春节、老年节、国庆节等重要节日，各地各部门的领导都分别带队到老同志家中走访慰问，为他们带去组织的温暖和节日的问候。自治区党委老干部局于2014年组成41个工作组，分期对区直单位1623名居住在呼和浩特市区的离退休干部进行了走访。2015年又分组走访看望了52位省级离退休干部，对走访过程中收集到的意见建议分类梳理，向自治区党委进行了汇报，协调有关部门提出了解决办法，并向老同志作了书面解释和反馈。在纪念红军长征胜利80周年之际，李纪恒书记等自治区领导看望慰问了9位土地革命战争时期及以前参加革命工作的老同志，为他们颁发了“中国工农红军长征胜利80周年”纪念章，发放了一次性补助金。近年来，自治区党委老干部局每年对易地安置离休干部进行一次走访慰问。各地各部门还主动对特困离退休干部、易地安置的离休干部进行走访。通过走访慰问，及时了解掌握老同志的思想状况和身体生活情况，积极协调解决老同志的困难和问题，让老同志舒心暖心安心。

　　努力满足离退休干部多元化的需求。为了满足老同志日益强烈的精神文化需求，各地在场所建设、机构编制、人员经费、教育培训等方面加大了对各级老干部活动中心和老年大学的支持投入力度，有效提升了离退休干部学习活动场所软硬件建设水平。近两年，一些盟市、旗县(市区)通过新建、改建、扩建等方式，陆续建起了一批规模比较大、功能比较全的离退休干部学习活动场所。截至2015年底，全区离退休干部活动场所室外场地面积达到75.25万㎡，室内建筑面积达到58.39万㎡。全区共建有老年大学151所，在校学员30884人，历年累计结业17.83万人。各级老干部活动中心和老年大学已经成为老同志安享晚年精神文化生活的乐园。自治区党委老干部局积极推进自治区老年公寓建设的协调和管理工作，一期项目主体工程已经竣工，内部装修基本完成，部分配套设施也即将完工。按照自治区党委领导指示，自治区党委老干部局安排人员前往广东、重庆、浙江、上海、江苏5个省市考察了养老机构运营管理工作和老干部服务管理工作，在此基础上结合我区实际，积极探索政府投资建设、事业机构监管、社会化运作、企业化管理、非盈利养老的现代运营管理模式，更好地满足离退休干部多元化的养老服务需求。针对内蒙古老年大学“一座难求”的问题，自治区党委老干部局主动协调自治区党委组织部将机关搬迁腾退出的3300㎡旧办公楼用于增加老年大学办学场所，与自治区广播电视大学加强合作，探索开办自治区老年开放大学，近期又在自治区领导的关心支持下，积极争取内蒙古老年大学新教学楼建设立项，自治区老年大学迎来了新的发展机遇期。

　　(本版文/图均由内蒙古自治区党委老干部局提供)