准旗法院张冠李戴 赵东躺枪成“老赖”

　　1月27日，鄂尔多斯市准格尔旗居民赵东，突然发现自己成为失信被执行人，被准格尔旗人民法院公布于网上。由此，他正常的生活被打乱了，亲朋好友、生意伙伴纷纷猜疑。赵东从未有过经济纠纷，怎么就成了欠了11.8万元不还的“老赖”？他去法院一查才发现，由于法院工作人员的失误，将同名同姓的人张冠李戴了，赵东躺着中枪了。发现错误后，法院删掉了网上公布的消息，还在网上登了一条证明。然而，事情并没有平息，原来的生意伙伴都对赵东产生了怀疑，赵东的经营活动受到了很大的影响。赵东想让法院出一纸证明，因为网上的信息，随时都可能被删除。如果删除了，他该如何证明自己不是“老赖”呢？法院则不知道该不该出这张证明，因为去年公布了900多名“老赖”，效果很好，唯独错了这一个人。

　　 无缘无故成了“老赖”

　　新年伊始，赵东终于知道了什么叫躺着也中枪。1月28日上午，赵东突然收到妻子发来的一条微信，转自当地很有影响力的微信公众号“准格尔旗发布”，内容是最新一批公布的失信被执行人名单，就是俗称的“老赖”。在这份名单中，赵东赫然在列，他的名字、照片和身份证号码被曝光，失信原因是“拒不执行准格尔旗人民法院(2013)准民初字第1638号民事判决书118000元及利息”。

　　赵东十分诧异，因为自己从来没有打过官司，又哪里来的11万余元的债务呢？赵东首先想到的是，该不会有人冒用他的身份证申请贷款惹出了官司？1月29日，赵东来到准格尔旗人民法院问个究竟。经过查询，法院的工作人员告诉他，这个案子是执行二局办的。很快，赵东找到了办案人员小王，此时小王才发现，由于自己的工作失误，错将同名同姓的人搞错了。小王向赵东道了歉，并承诺会删除网上的错误信息并作更正声明。

　　然而，赵东的生活被这突如其来的“老赖”名单搅乱了，网上的更正，并没有消除对他名誉造成的恶劣影响。赵东是个生意人，信誉对他至关重要，准格尔旗本来地方就不大，法院的失信被执行人名单公布出来，很快就在赵东的熟人圈里传开了，而且这条信息经公众微信平台发布后，又被迅速地传播于各种网站、微信朋友圈中，很多生意伙伴都对赵东产生了怀疑。虽然之后网上有了更正，但不少人问他，是不是还了欠款才被取消名单的。赵东想让法院给他开出一纸证明，证明他确实不是失信被执行人，这个请求遭到了拒绝。

　　赵东于是忧郁了起来，网上的更正随时都能被删除，可是这散布出去的消息，谁知道能传播到多远的范围呢？万一别人不相信自己，又该如何证明自己的清白呢？赵东还是相信传统的白纸黑字为证，于是他想到了让报纸讲出自己的故事。

　　 此“赵东”非彼“赵东”

　　接到赵东的热线爆料后，2月23日，记者来到准格尔旗人民法院了解情况。该院分管执行的副院长郝辰熹向记者详细讲述了出错的缘由。2013年，郝某某因赵东借款不还，向准格尔旗人民法院提出诉讼。2014年1月10日，准格尔旗人民法院作出(2013)准民初字第1638号民事判决书，要求赵东于判决书生效后，立即支付郝某某借款本金11.8万元及利息。由于赵东未参加庭审，法院无法获得赵东的身份证信息。

　　之后，赵东拒不履行生效法律文书所确定的义务，申请人郝某某于2014年6月16日申请法院执行。2015年12月23日，法院联系赵东未果，申请人郝某某称，赵东是薛家湾镇五字湾村人。于是，办案人员小王到政务大厅公安窗口调取赵东的身份证号码，当时准格尔旗叫赵东的人有十几个，而五字湾村的赵东只有一个。于是，未经这位原籍五字湾的赵东本人核实，也未经申请人郝某某指认的情况下，五字湾村唯一的赵东，被列入了失信被执行人名单向社会公布。

　　1月27日11时，这条错误信息被发布在准格尔旗较有影响力的公众微信号“准格尔旗发布”，1月28日又分别转发至鄂尔多斯365知天下、鄂尔多斯人、鄂尔多斯新闻广播、鄂尔多斯新闻网微信平台上。同时，失信被执行人的照片、姓名和身份证号被滚动播放于法院门口的LED屏上。发现错误后，法院迅速删除了赵东的信息，并于1月30日在“准格尔旗发布”登出声明，因同名同姓，导致法院工作人员工作失误，不慎将身份证号码为15272319******3612的赵东在准格尔旗发布微信平台上公示，此人不属于失信被执行人，现予撤销；1月30日14时30分前，又将赵东的相关信息分别从鄂尔多斯365知天下、鄂尔多斯人、鄂尔多斯新闻广播、鄂尔多斯新闻网微信平台上全部删除并更正声明。

　　 发布“老赖”名单的由来

　　2015年，准格尔旗人民法院通过多种渠道公布失信被执行人名单，这成为了当年法院工作的一大亮点。

　　2015年3月，准格尔旗地方媒体刊发新闻称：“不久前，准格尔旗法院在审判大楼外侧安装了一块全彩LED显示屏，专门用来公布失信被执行人(俗称“老赖”)的相关信息，以督促其尽快履行法律裁判文书确定的义务。在借鉴其他地区成功经验的同时，继在报纸、电视台公布失信被执行人信息，发布执行通告及悬赏公告之后，准格尔旗人民法院投入13.3万元，在审判大楼外侧安装了15平方米的全彩LED显示屏，用于公开公布重要审判信息。当前主要针对30多名“老赖”的身份信息、照片，规避抗拒执行案件信息进行全面长时段的滚动播放，其中重点包括拒不履行的给付金额等。对‘老赖’的公开曝光，是保护胜诉当事人合法权益、破解‘执行难’的一把利器，是实行公民信用惩戒的重要手段。下一步准格尔旗人民法院将把‘老赖’名单通报金融、工商、公安等部门，进一步加大惩戒力度。”

　　2015年12月31日，准格尔旗人民法院网站上又发布一篇题为《准旗法院多渠道曝光“老赖”成效显著》的文章称：“自今年10月份，除了法院正门外的LED大屏幕，准旗法院还首次通过‘准格尔旗法院’官方微信公众号曝光‘老赖’的照片、姓名、身份证号码、家庭住址等相关信息，并且每一批还得到‘准格尔旗发布’等影响力甚广的微信公众号转发。本次‘老赖’曝光既有传统方式，又加入了微信这一新形式，曝光力度空前，网友累计阅读量过万并纷纷点赞，借微信平台以此督促被执行人，积极履行已生效的法律文书所确定的义务，短短的一个月，先后有8人主动履行义务，履行标的共计70余万元，在限制被执行人高消费这一信用惩戒的方式之后，我们又一次见证了舆论所带来的影响力。”

　　郝辰熹告诉记者，去年一年准格尔旗人民法院共公布了900多名“老赖”名单，在破解执行难问题上，取得了很大的成效。而这900多人中，唯一只有赵东出了错。

　　 “老赖”该如何公布？

　　公布“老赖”名单，是近几年各地法院的普遍做法。《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》中规定：“人民法院决定将被执行人纳入失信被执行人名单的，应当制作决定书，决定书自作出之日起生效。决定书应当按照民事诉讼法规定的法律文书送达方式送达当事人。被执行人认为将其纳入失信被执行人名单错误的，可以向人民法院申请纠正。被执行人是自然人的，一般应由被执行人本人到人民法院提出并说明理由。人民法院经审查认为理由成立的，应当作出决定予以纠正。”

　　就此事，北京大成(内蒙古)律师事务所王海波律师认为，依据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，赵东的事件中人民法院公布失信被执行人名单信息时，存在以下几个问题：第一，法院没有全面审查被执行人的身份信息，如果严格审查了身份信息，就不会出现这一错误；第二，法院没有严格按照法律规定将决定书送达当事人，如果送达了也能够避免这一错误。法院工作中的上述失误，给当事人造成了极大的影响，法院通过网络将该错误信息向社会公布，使当事人的声誉受到极大影响；法院将该错误信息向政府相关部门、金融监管机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等部门通报，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面都会给当事人带来极大影响。依照法律规定，当事人可以向法院申请纠正，法院审查认为应当纠正的，应当作出决定予以纠正，并将纠正决定通过公布时的同等媒体平台向社会予以公布。(记者查 娜)

[责任编辑 刘俊霞 ]