呼和浩特海关支持跨境经济合作区建设

近日，记者从呼和浩特海关获悉，海关紧跟国家发展战略，提升二连口岸亚欧大陆桥“桥头堡”作用，全力支持二连跨境经济合作区建设。

跨境经济合作区是两国接壤边境地区间的一种紧密合作机制。根据边境地区对外开放的基础、特点和优势，在边境贸易和边境经济合作区发展的基础上，将海关特殊监管和营造良好产业合作政策环境结合起来，通过边境两边地区的对接，实现两边的充分互动和优势互补，进而带动边境地区经济的发展。跨境设立使得其不同于国内的特殊经济区域，而明确的地理范围、特殊的管理模式、优惠的区域政策又使得其不同于一般意义上的次区域合作和跨境经济合作。

2013年中蒙两国签署《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》，明确提出“双方积极探讨在两国有一定合作基础条件的边境地区建设跨境经济合作区的可能性”。2014年习近平总书记在访蒙期间提出，“尽早启动商签双边自由贸易协定准备工作，积极研究建立跨境经济合作区”。二连浩特边境经济合作区1993年经国务院批准设立，虽经多年建设，但整体发展水平不高，经济总量偏小，在二连建设特殊监管区与蒙古国扎门乌德自由经济区对接，符合习总书记在视察内蒙古自治区时提出的“争取把各方面合作搞起来、深下去，保证北方边境安宁，这是党中央对内蒙古的要求。”以及国务院关于“以国际大通道建设为依托，以重点开发开放试验区为先导，以沿边重要口岸城镇为支撑，以边境经济合作区等开发区为载体，构建沿边地区开发开放战略布局”的要求。对于二连市扩大对外开放，提升亚欧大陆桥的“桥头堡”作用，推动中蒙贸易持续健康发展意义重大。综合以上因素，建议二连市政府加快推进中蒙跨境经济合作区建设。

呼和浩特海关建议将二连浩特市在建的边民互市贸易区、国家重点开发开放试验区与跨境经济合作区整体规划，统一建设，避免分散布局，功能重复，影响建设效益。

为提升二连口岸亚欧大陆桥“桥头堡”作用，呼和浩特海关还积极呼吁争取将二连纳入国家丝绸之路经济带“十三五”规划，同时，不断完善中欧班列集散地建设，打通二连与华北、东北、西北，乃至东南沿海省市出口欧洲货物便捷通道。呼吁地方政府积极申请将二连口岸列入整车进口口岸，增加回程货物，充分发挥途经二连欧亚大陆桥铁路运输的时间和成本优势。统筹推进二连综合保税区申建，加强相关政策研究，优选入区发展行业、企业，重点吸引大数据、云计算、物联网、现代物流等新型生产性服务业入区发展。推动二连跨境电子商务发展，建议跟进内蒙古自治区加快电子口岸平台建设，增加二连赛乌素机场国际航线，推动航空物流业发展，加快建设独立的电子商务平台，辐射俄蒙消费品市场。（关宣）