中共满洲里市第十五届纪律检查委员会第五次全体(扩大)会议召开

　　3月3日，中共满洲里市第十五届纪律检查委员会第五次全体(扩大)会议召开。会议的主要任务是学习贯彻中央、自治区、呼伦贝尔市纪委全会及市委十五届八次全委会议精神，回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2015年工作任务。

　　市领导韩宪军、杨博、郭锦铭、郭承民、刘桂清、包金钢、孙胜强、张传华、李昌武在主席台就坐。

　　市委书记韩宪军在会上作重要讲话，重点强调了四方面意见。第一，认清形势、领会精神，切实把思想和行动统一到上级纪委全会的决策部署上来。韩宪军指出，过去一年在上级党委的正确领导下，全市各级党委和纪检监察机关认真贯彻上级党委的部署要求，履职尽责、勇于担责，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。“两个责任”得到有效落实，惩治腐败保持高压态势，“四风”整治取得明显成效，政务服务和口岸发展环境进一步优化。全市各级党委和纪检监察机关要清醒冷静判断形势，客观审视面对挑战，进一步坚定信心决心，认真履职尽责，持续加压用力，切实打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。第二，把握要求、明确任务，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。韩宪军指出，做好今年工作，重点要抓好以下四个方面：一要持之以恒狠抓“四风”。二要保持反腐高压态势。三要深入推进纪律检查体制改革。四要扎实抓好制度建设。第三，从严治党、依规治党，切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。全市各级党组织一定要把守纪律讲规矩放在更加重要的位置来抓，坚持从严治党、依规治党，全面加强党的纪律建设，真正把党的纪律和规矩立起来、严下去。一要真正知纪律、懂规矩。二要切实守纪律、讲规矩。三要坚持严执纪、抓典型。第四，履职尽责、勇于担当，切实把从严治党的要求落到实处。党风廉政建设和反腐败工作是从严治党的重要内容，是党的建设重大任务，一定要从关系党和国家生死存亡的高度来认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，切实明责知责，认真履责尽责，严格考责问责，聚精会神抓好党的建设，不折不扣地把从严治党的重大政治责任落实到位。一要落实主体责任，二要强化监督责任，三要严格责任追究。

　　市纪委书记包金钢代表市纪委常委会向全会报告工作。报告的第一部分是：关于2014年党风廉政建设和反腐败工作回顾。一是体制机制建设取得新进展。二是正风肃纪工作彰显新成效。三是查办案件工作实现新突破。四是源头治腐工作筑牢新防线。五是自身能力建设再上新台阶。报告的第二部分是2015年党风廉政建设和反腐败工作主要任务。今年工作的总体要求是：贯彻落实中央、自治区、呼伦贝尔市纪委全会和市委十五届八次全委会议精神，坚持从严治党，严明党的各项纪律，扎实推进纪律检查体制改革，认真履行“两个责任”，严肃责任追究，落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，加大惩治腐败工作力度，强化源头预防腐败，加强纪检监察干部队伍建设，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是以严明党的纪律为重点，落实从严治党要求。二是以深化体制改革为动力，推进组织机制创新。三是以党委主体责任为核心，构建责任落实体系。四是以落实八项规定为新常态，弛而不惜纠正“四风”。五是以查办腐败案件为主业，持续保持高压态势。六是以惩办体系建设为基础，筑牢拒腐防变防线。七是以履行监督责任为己任，大力加强队伍建设。

　　会上，互贸区、卫生局、住建局、旅游局、人社局五个单位党委书记向市纪委全会进行了述责述廉。

　　当天下午，市纪委委员和相关人员就市委书记韩宪军在会上作的重要讲话和纪委书记包金钢所作的工作报告进行了学习讨论。会议通过了《市纪委常委会工作报告》，审议通过了《中共满洲里市第十五届纪律检查委员会第五次全体会议决议》 。

　　中共满洲里市纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年3月3日举行。会议认真学习贯彻了中央、自治区、呼伦贝尔市纪委全会精神，总结回顾了2014年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2015年重点工作任务。市委书记韩宪军作了重要讲话。会议审议通过了市委常委、纪委书记包金钢代表市纪委常委会所作的《落实从严治党要求强化执纪监督问责坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。部分市直属党委书记向全会述责述廉，包金钢同志代表市纪委进行了点评。

　　全会认真学习了韩宪军同志所作的重要讲话。全会认为，韩宪军同志的讲话全面分析了当前我市党风廉政建设和反腐败工作所面临的形势，强调全市各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部一定要深入贯彻落实好上级纪委全会精神，切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，把反腐倡廉工作不断引向深入。

　　全会认为，过去的一年，在上级纪委和市委的领导下，我市党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。

　　全会指出，在看到成绩的同时，也要清醒冷静判断形势、客观审视存在的问题。全市各级党组织和纪检监察机关必须要审时度势、坚定信心，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全市经济社会发展提供可靠保证。

　　全会强调，2015年，要贯彻落实中央、自治区、呼伦贝尔市纪委全会和市委十五届八次全委会精神，坚持从严治党，严明党的各项纪律，扎实推进纪律检查体制改革，认真履行“两个责任”，严肃责任追究，落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，加大惩治腐败工作力度，强化源头预防腐败，加强纪检监察干部队伍建设，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　第一，以严明党的纪律为重点，落实从严治党要求。始终把政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置，在思想和行动上自觉同党中央保持高度一致。严明组织纪律，增强组织观念。加大党纪条规学习宣传力度，强化党员干部的纪律观念和纪律意识。坚持从严执纪，强化对纪律执行情况的检查，加强对上级党委和市委各项决策部署落实情况的监督检查，保障政令畅通。

　　第二，以深化体制改革为动力，推进组织机制创新。按照上级纪委的要求，逐步向市直属机关、事业单位及各区派驻纪检监察机构，力争在呼伦贝尔市率先实现全覆盖。扎实开展“纪检监察机关基层基础建设年”活动，夯实乡镇街道纪检监察工作基础。发挥市直机关纪工委作用，协助市纪委做好直属机关基层党组织和党员的监督管理。理顺派驻机构与派出机关、驻在部门、市直机关纪工委的工作关系。

　　第三，以党委主体责任为核心，构建责任落实体系。各级党委(党组)要把落实党风廉政建设主体责任作为一项政治责任，把主体责任作为分内之事、应尽职责，切实履行好组织领导、健全机制、作风建设、预防腐败、教育管理、支持保障和廉洁自律之责。严格落实定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况制度。各级纪委(纪检组)要加大监督检查力度，对党风廉政建设主体责任履行不力的党委(党组)和部门单位，进行严肃调查处理。

　　第四，以落实八项规定为新常态，弛而不息纠正“四风”。要坚持落实中央八项规定精神和我市配套规定。加强对厉行节约、公车管理、职务消费等规定执行情况的监督检查。继续纠正和清理财政供养人员“吃空饷”、机关事业单位工作人员兼职取酬、党政机关和党政干部经商办企业等违规问题。突出整治吃拿卡要、庸懒散奢和不作为、乱作为等问题。要紧盯“四风”的新形式、新动向，严查公款吃喝、旅游、送礼问题，坚决防止“四风”反弹。要把违反中央八项规定精神和我市配套规定列入查办案件的重要内容，对顶风违纪者所在单位部门和党委(党组)、纪委(纪检组)进行严肃问责。

　　第五，以查办腐败案件为主业，持续保持高压态势。各级党委(党组)要切实加强对反腐败工作的统一领导，大力支持纪委(纪检组)查办案件。充分发挥反腐败协调小组的作用，增强反腐败工作合力。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律行为，重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。坚持以法治思维和法治方法开展纪律审查，力求快查快结。加强案件监督管理工作，严格落实依纪依法安全文明办案要求。

　　第六，以惩防体系建设为基础，筑牢拒腐防变防线。因地制宜推进反腐倡廉制度体系建设，继续推进廉政风险防控长效机制建设。加强对“三重一大”事项集体决策、领导干部报告个人有关事项、经济责任审计等制度执行情况的监督检查。推进权力清单制度，依法公开权力运行流程。坚持抓早抓小，对反映党员干部身上的问题及时约谈、函询、诫勉，防止小错养成大错。做好廉政教育工作，加强违纪违法典型案件的剖析，发挥警示和教育作用。大力加强廉政文化建设，努力打造务实管用、独具本地特色的廉政教育和廉政文化品牌。

　　第七，以履行监督责任为己任，大力加强队伍建设。要继续加大转职能、转方式、转作风工作力度，聚焦中心任务，强化监督执纪问责。加强学习培训力度，在实践中提升纪检监察干部的业务素质和工作能力。在全市纪检监察干部中组织开展“三严三实”教育活动，狠抓纪律作风建设。要强化内部监督管理，对履行监督责任不到位的纪检监察机关和纪检监察干部要进行问责，积极打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

　　全会号召，全市各级党组织、纪检监察机关要在上级纪委和市委的正确领导下，以改革创新的精神、锐意进取的劲头、求真务实的作风，敢于担当，不辱使命，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为推进国家重点开发开放试验区建设作出新的更大的贡献。(傅晶)

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