把牙克石建成“美丽发展”的典范之市

　　在呼伦贝尔市委中心组学习会上，李世镕书记立足市情，对“美丽发展”核心理念和关键要素进行了全面科学的阐述，我们要认真领会和落实李世镕书记的重要讲话精神，特别是“12534”要求，始终把“美丽发展”作为一项战略任务，牢固树立“四种意识”，守土有责，守土尽责，力争把牙克石建设成“美丽发展”的典范之市。

　　美丽发展要坚守五条生态底线。坚守生态底线是美丽发展的基础。牙克石将严格落实“五条底线”，做实“退、禁、清”三篇文章，统筹抓好生态保护、资源利用和责任约束三条红线。进一步加大地企协作力度，持续深化“九大生态保护”工程，强力推进国有林区改革、“十个全覆盖”工程和林区人居环境综合整治。结合城市棚户区非林职工危房货币安置、林业棚改和城市棚改等，从源头上根除资源的过度干预，从根本上改善百姓的人居环境，防止出现脱不完的贫、解不完的困。不断增强呼伦贝尔作为自然资源资产负债审计全国5个试点之首的责任感和危机感，认真实施生态环境损害终身问责，严格执行离任审计等制度，全面推行生态文明一岗双责，对环境违法行为坚决做到“零容忍”。

　　美丽发展就是要抓好项目建设。坚持保护与开发并重思路，不断加大以项目促开发、以开发促项目力度。一要牢固树立大抓项目、抓大项目意识，结合围绕“三个一批”，科学审视市情、精研上级政策，进一步找准弥补工作短板、发展特色产业、培育新型业态与推进生态文明建设的结合点和突破口，注重引进“尖端”、发展“高端”、推进“终端”，借助“互联网+”技术优势，着力在超前谋划、积极争跑、大力引进上下功夫。二要把“十个全覆盖”工程作为最有效的投资和项目，坚持全面拆迁、适度收拢、修建精品、完善功能原则，与森工集团、地方林业部门一道，不折不扣地完成任务，统筹抓好脱贫攻坚、国有林区改革等其他民生工程。三要严把项目准入，全面推行负面清单“限进”和行政许可“限排”，坚决做到“三不符合三不上”。

　　美丽发展要全面推进创新。一是以四种举措强化管理监督。着力抓好卫星遥感等现代科技的运用，不断加大全方位、全覆盖审计力度，扎实推进建设用地的占补平衡。二是以深化改革破解体制机制。坚持政策导向、问题导向和群众需求导向，把握好整体性系统性，科学制定改革年度任务，促进各项改革联动集成，试点任务统筹推进，着力推出一批改革创新的重大举措。三是以创新驱动助推科学发展。优化要素和资源配置，深入推进创新工程，注重科技推广运用。特别要提升金融意识，学会资本化运作，着力做好资源资产调查摸底和项目申报策划，依托蒙东资源投资开发公司，全面推行PSL补充抵押贷款模式，力争通过“统贷分还”解决发展资金难题。四是以对外开放加快互联互通。主动融入国家“一带一路”、中俄蒙经济走廊、自治区“一堡一带”战略，充分利用“互联网+”模式，探索以“种、贮、加、产、销”为一体的产业化发展链条，力争在云计算、智慧城市、电商园、保税仓库建设上实现突破。

　　美丽发展要狠抓工作落实。要结合“两学一做”学习教育，进一步强化实干意识、效率意识和责任意识，力争以重点工作的突破推进整体工作。一是全面树立担当精神，特别是主要领导干部要亲自抓、盯着抓、反复抓，多在基层一线和工程现场体现以上率下，解决实际问题。二是切实转变工作作风，对照呼伦贝尔市委出台的十条意见，始终发扬雷厉风行和“准、快、细、严”的作风，进一步完善制度、简化程序、规范行为，全面消除慢作为、乱作为、不作为现象。三是务实抓好督促检查。结合呼伦贝尔观摩检查特别是“两看、两查、两排”，通过现场办公、驻地办公、定期督查、随机抽查等方式加大督查力度和密度。四是不断凝聚群众共识。借助传统媒体和新媒体，通过正面宣传和反面警示，引导人们凝聚绿色共识，助推绿色攻坚，实现绿色共享，从而为生态文明建设以及经济社会发展营造良好环境。