物业建档案应约束双方

　　《南京市住宅物业管理条例(草案)》7月上旬公示后，关注度颇高。征求意见稿中关于“欠缴物业费可能要被录入个人信用档案”的新规，更是引发大量讨论，网络调查中对该规定的反对声音超过八成。

　　应当承认，目前因业主拖欠物业费而使物业服务陷入“恶性循环”的问题十分突出。通常情况下，当物业费收缴率低于80%时，物业公司将难以维持正常的经营管理活动。物业质量的下滑，将激化居民进一步拒绝缴纳物业费，最终陷入业主欠费-物业亏损-服务缩水-更多业主不缴费的恶性循环。

　　单从这个角度，将“欠缴物业费录入个人信用档案”，貌似并无不妥。但现在物业管理上积累的矛盾和问题绝非某一方的。比如，物业公司服务不到位，运作不规范，乱收费；极少数业主拒缴合理费用，私搭乱建，扰乱小区秩序和相邻关系。物业公司和业主、业主委员会之间，很多都没有通过招投标方式建立服务和被服务关系等等，这些问题如果不能解决，片面强调业主讲诚信，恐怕无济于事。

　　由此看来，单方面约束业主行为并不科学，它或将导致正当诉求难以表达、合理要求被忽略、行业自律被削弱的尴尬。不如给物业公司也建立一套信用档案。通过业主对物业服务质量的打分和评价，决定物业公司的信用等级。一旦物业公司信用等级低于一定的标准，就该退出小区乃至物业服务行业。

　　笔者认为，条例起草者、立法审议者和负责部门，更应充分吸收物业公司和业主意见，充分宣传法律常识，平衡双方的权责关系，最终才能实现双方利益的最大化。文/祝建波