呼市安监局召开全市重点监管企业安全生产一体化执法检查现场观摩会
15.07.2016 15:10
本文来源: 政府
为全面提高安全生产执法检查工作水平，进一步规范执法行为、执法程序、执法文书，7月13日，呼市安监局在内蒙古蒙牛高科乳业有限公司召开了全市重点监管企业安全生产一体化执法检查现场观摩会。各旗县区分管领导、安全监察人员，市局科室负责人、监管大队全体人员参加了会议。
呼市安监局在认真贯彻落实《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》精神的基础上，积极整合执法资源，创新执法方式，研究制定印发了《呼和浩特市安监局执法检查一体化工作制度》。根据此项制度，市安监局监察大队制定了《呼市安监局重点监管企业一体化执法检查实施方案》。今年上半年，在市安监局确定的60家重点监管企业，开展了安全生产、职业卫生及市、旗县区一体化执法检查工作，在大胆探索、有效实践中积累了大量经验。会议首先对《呼市安监局重点监管企业一体化执法检查实施方案》进行了详细解读，随后，市局监察大队按照执法检查方案对内蒙古蒙牛高科乳业有限公司进行了执法检查，与会人员对方案和检查情况进行了认真的讨论和点评。通过详细解读、直观过程、集中讨论等形式，使参会人员对方案的制定、方案的运行、方案的效果有了更加立体的感受，对今后在全市范围内推广一体化执法模式奠定了坚实基础。
市安监局副调研员刘向民同志对此次活动进行了总结，同时对推进一体化执法工作提出了具体要求。本次重点监管企业安全生产一体化执法检查现场观摩会的特点：一是领导重视。此次现场观摩会，市安监局主要领导多次做出指示，亲自研究审定执法方案，市安监局监察大队认真谋划、充分准备、严密组织，真正起到了样板示范作用。二是准备充分。市监察大队在充分累积实践经验的基础上，依照企业实际情况制定执法检查方案，多次召开专题会研究讨论，确保方案科学、合理、针对性强。三是组织严密。为保证观摩会安全、顺利、实效，整个执法行动分为前期准备、动员部署、执法检查和观摩总结四个步骤，确保每个时段有安排、有部署、有人抓。四是程序规范。市局参会科室严格按照《安全生产违法行为行政处罚办法》的要求，在现场检查、物证采集、执法文书的使用等方面逐条逐项进行。五是效果明显。此次执法检查有效避免了对同一企业重复进行执法，增强了执法检查的系统性和全面性，有效提升了各级的执法实践能力。下步工作要求：一是进一步深化执法理念，有效提升执法效能。从现在开始，全市安监执法系统要加快推进安全生产与职业卫生一体化执法模式，有效避免或减少对个来的重复检查，提高执法效能。二是科学制定执法计划，进一步推动安全生产一体化执法检查工作的深入开展。各旗县区要认真学习、充分借鉴此次执法检查的成功做法，结合上级部门工作要求，进一步完善年度执法计划，合理安排执法检查的数量和频次，明确执法的内容和目的。三是进一步创新执法方式。各级安监执法部门除开展必要的明查暗访外，要普遍开展预告式执法、协同式执法、综合式执法，督促企业落实主体责任，主动自查自改。要适时开展观摩斛剖式执法，通过解剖“麻雀”、以案说法、现场施教等形式，达到企业和执法部门共同提高的“双赢”局面。四是在重点企业监管执法工作上要有新思路。要通过重点监管企业安全生产一体化执法检查，切实加强重点监管企业安全生产法律法规标准的贯彻落实，健全完善严格的安全生产规章制度，确保安全生产各项管理措施落到实处，推动企业安全管理工作进阶升级，为我市其他同行业企业树标杆、做表率。
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15.07.2016 15:10
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