察右中旗司法行政系统积极开展矛盾纠纷排查化解专项自查工作

按照全旗统一部署，为了切实解决影响我旗社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，在矛盾纠纷排查、依法整治进京非访和加大突发事件应急处置等方面，我局及早部署，组织实施，开展了专项自查工作。

一、建立健全工作机制

建立了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能股室抓落实”的工作体制机制，并制定实施了专项实施方案和工作安排（中司发[2015]9号文件），有序开展此项工作。

一是强化工作督导，确保工作落实。要求各司法所工作人员与包联嘎查村（社区）和相关行业、领域，经常深入责任区指导人民调解委员会开展矛盾纠纷排查调处活动，并具体参与矛盾纠纷的排查化解工作。

二是加大考评推动力度。把矛盾纠纷排查和依法整治进京非正常上访工作作为全局基层工作的重点内容进行强化，列入基层司法所和相关人员考核细则，将考评结果纳入年度工作实绩考核。

三是全面落实工作责任，确保工作有序推进。建立领导干部工作负责制，分管领导和成员要深入责任地区，彻底摸排、调处、化解矛盾纠纷，确保矛盾纠纷和上访案件解决在基层、化解在萌芽状态。

四是加强协作，建立联动处理机制。建立司法调解、行政调解、人民调解三位一体的大调解工作格局的同时，进一步加强与公、检、法、信访、法制办和当地党委政府等部门的协作配合，做到信息共享，行动一致，创新方法，积极探索多元化的社会矛盾解决新途经,形成各部门齐抓共管的联动处理机制，更好地促进全旗社会和谐稳定。

五是建立完善突发事件应急预案，并注重加强舆论引导。年初，专门成立了突发事件应急指挥领导小组，由局长任组长，各分管局长任副组长，各股室和司法所负责人为成员的工作机构，制定了详细的突发事件应急预案，并组织实施。在应对处理突发事件过程中，充分发挥主流媒体作用，加强网络舆论引导和管理，始终坚持实事求是、公开透明的原则，及时做好信息发布，统筹对内宣传与对外宣传，（对外主要是通过本局门户网站、察右中旗政府网站和其他媒体，对内主要是通过政法系统内网和专线），以便让群众更好的了解事件原委，稳定社会心理情绪。

二、加强对重大复杂矛盾纠纷排查化解

一是抓好突出问题隐患和主要矛盾纠纷的排查化解。以基层司法所为依托，组织全局干警深入基层开展突出问题隐患和主要矛盾纠纷排查工作，保证每月一次集中大排查，日常监控不缺位。对于排查出各类问题，积极引导上访人员，通过诉讼或其他渠道解决纠纷，避免集体出现集体上访。

二是加大对重点领域问题隐患的排查化解。参与全旗重点领域问题隐患排查化解工作，加大对征地拆迁、劳动争议、草牧场纠纷、社会保障、环境保护等重点领域的矛盾纠纷排查化解力度，特别是易引起集体上访问题隐患的排查化解。

三是强化对重点群体的管控，加大对信访积案和历史遗留问题的化解。强化对我旗重点群体的管控，特别是严防发生各类突发群体性事件和个人极端案件，对集体上访的群体、中央通报的非访重点人员、重复多次进京非访和越级上访等重点群体加强管控，同时，加大对信访积案和历史遗留问题的化解。针对此类群体，专门组织律师参与对该群体的法律讲解和疏导。

三、认真落实工作责任和工作措施

一是落实领导包案化解、稳控等工作责任和领导下访接访制度。上访案件与本单位职工有关系的，由本单位领导或干部直接包案化解矛盾，各分管领导根据案件性质和所分管的工作，进行分配包案，落实到位。对于上访的案件，由主要领导负责接访，了解民情，推动问题解决。

二是认真执行矛盾纠纷排查调处协调会议制度，并建立了重大负责矛盾纠纷工作台帐，加大了执法处置力度，切实维护信访秩序。

三是根据旗政法委的统一安排部署，加强驻京工作力度，加大劝阻和法制教育稳控力度。