因地制宜 科学规划 切实解决牧民实际困难

　　 ——访苏尼特右旗旗委书记佈仁

　　今年是实施“十个全覆盖”工程的攻坚之年，任务量和工作难度明显增加。近日，记者就如何采取更加有力的措施，全力打好攻坚战，保质保量如期完成全年工作任务，专访了苏尼特右旗旗委书记佈仁。

　　记者：苏尼特右旗“十个全覆盖”工程三年目标任务是什么？

　　佈仁：我旗三年将投入4.5亿元实施农村牧区“十个全覆盖”工程，改造危房2023户；解决1772户8860人、53.3万头(只)牲畜安全饮水问题；街巷硬化52.5公里；完成3400套风光互补供电设备升级改造，为680户已通电新能源牧户实施长电替换；自办广播、电视节目和通讯信号实现全覆盖；新建2所苏木幼儿园和1处风雨操场；新建36所嘎查村标准化卫生室；新建17处、维修5处嘎查村文化活动室，为63个嘎查村文化活动室配发设备；对居住相对集中地区的17家便民连锁超市进行改造；农牧民养老保险参保率达到95%以上，新农合参保率达到97%，稳步提高农牧区养老保险基础养老金补贴标准，逐步扩大高龄津贴享受人员范围，全面提升农牧民群众的幸福感和满意度。

　　记者：今年要完成三年总任务的80%，如何采取有效措施，全力推进工程的实施，如期高质量完成今年目标任务？

　　佈仁：一是充分发挥10个专项推进工作组的组织领导作用，实行周例会、旬报告、月督查、季总结、年验收推动落实制度，并将“十个全覆盖”工程建设作为千名干部下基层三级示范抓引领活动的一项重要内容，从组织和机制上有力地保障了“十个全覆盖”工程扎实推进。

　　二是在工程实施过程中，各苏木镇和相关责任部门在年初就对全年建设任务进行了倒排工期，按照时间表、路线图稳步推进各项工程建设。

　　三是积极发挥旗委农牧部的统筹协调作用，及时掌握各项工程进展，对各项工程进展情况进行督促检查。

　　四是注重发挥农牧民群众的主体作用，充分调动农牧民群众支持、参与工程建设的积极性，形成了工程推进合力。

　　目前，我旗各项工程正在积极有序推进，确保今年完成三年总建设任务的80%。

　　记者：如何结合实际，创新工作思路和措施，创造性地开展工作？在具体实施过程中，呈现出哪些特点、亮点？

　　佈仁：由于受地域、环境等因素的差异性影响，我旗南部与北部农牧民群众的生产发展水平各不相同。因此，我旗在实施“十个全覆盖”工程时，始终遵循“缺什么补什么”和因地制宜原则，做到了“一苏木镇一规划、一嘎查村一方案、一户一张图”。

　　在危房改造方面，根据农牧民的承载能力，提供了达标型、改造型和示范型三种建设标准供农牧民选择。特别是考虑到部分贫困户支付自筹资金困难的实际，采取政府先垫付农牧户自筹资金的方式，确保了贫困户的危房得到及时改造。

　　在安全饮水方面，针对远距离拉水和无水区域的实际，通过建设集中供水点、组建送水服务队等方式加以解决。

　　在工程管护方面，结合全国卫生城镇和自治区级文明旗县城创建工作，制定了《“十个全覆盖”工程建设成果后期管护办法》，将规划、城管、环卫、公路养护等部门的职能延伸到了农牧区。

　　在做好“十个全覆盖”工程建设的同时，我旗将“十个全覆盖”工程与美丽乡村建设、产业发展等相结合，针对收入较高、基础设施较完善、条件优越的牧户，建设100套民族特色浓厚、实用美观、符合现代化发展要求的小康新居。选择基础设施建设完善，有科学草场利用方式和饲养方式的牧户，重点打造50户现代化生态示范家庭牧场。根据牧民意愿，选择条件较好的5户以上聚居的浩特进行升级改造，打造5处示范浩特，做到“统一规划、统一标准、生产生活区分离”。对赛汉塔拉镇二洼农场28户菜农的房屋进行升级改造，进一步改善他们的居住条件。对境内G208国道、S101省道、S208省道、高速主干线道路沿线破旧建筑实施拆除改造，并逐步延伸。

　　我旗还根据农牧民的实际需求，积极探索农村牧区社会化养老新模式，在旗政府所在地建设一处容纳270户的牧民居家养老公寓，改善牧区60岁以上老人的生活环境，让他们更好地享受老年生活。在朱日和镇洪浩敖包村建设120户的互助幸福院，并配套相应的公共服务和基础设施，将周边自然村留守的贫困、残疾老人集中起来，解决农村养老难题。(记者耀华)

[责任编辑 张睿 ]